核心提示

習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上強調(diào)，要加快建設現(xiàn)代化基礎設施體系，提升對內(nèi)對外開放合作水平。

一年來，全省上下進一步增強前沿意識、開放意識，高站位優(yōu)化開放布局、高標準打造開放環(huán)境、高質(zhì)量發(fā)展開放型經(jīng)濟、高起點建設開放通道、高水平提升開放平臺能級，持續(xù)推動東北亞開放合作樞紐地建設提質(zhì)加速，全力打造對外開放新前沿，為全國開放發(fā)展擴空間、提質(zhì)量、增動力作出遼寧貢獻。

深耕“試驗田”

場 景

一次購物體驗，遠超蘇雪的預期。

9月2日，到中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)沈陽片區(qū)洽談業(yè)務合作的蘇雪，路過萬通萬疆跨境免關稅體驗店。當她走進店里，貨架上一排排的進口美妝商品立刻激發(fā)了這位“95后”愛美女士的購買欲。

蘇雪看中了一款進口補水面膜，經(jīng)過搜索、瀏覽、比對，該產(chǎn)品在幾家網(wǎng)店售價都超過80元，在這里才69元。蘇雪果斷下單，并直言這次偶然發(fā)現(xiàn)讓她收獲了意外驚喜。

除了價格相對較低，這里還不同于其他跨境商品免關稅體驗店需要等待物流郵寄，實現(xiàn)了“即買快提”。在完成體驗店會員注冊、實名認證后，蘇雪將選購好的商品拿到收銀臺，掃碼支付后系統(tǒng)生成訂單、支付單、物流單，三單信息比對驗證以確保消費信息真實性，隨后將相關數(shù)據(jù)傳至海關系統(tǒng)進行申報。海關系統(tǒng)核驗注冊的身份證信息，同時清關并反饋放行回執(zhí)。收銀臺旁的電子顯示屏實時更新該筆訂單的清關動態(tài)。約3分鐘后，電子屏顯示訂單由“申報中”轉(zhuǎn)入“待提貨”狀態(tài)，這也意味著訂單通過清關放行，可立即在店外幾步距離的快遞驛站提貨點提貨。

“買化妝品時，會關注出廠日期；買衣服時，會擔心手感、色差，這些都是線上購買進口商品時，自己關心卻又難把控的細節(jié)?！碧K雪說，以往網(wǎng)上“海淘”，通關不確定性高、到貨時效慢、購物不直觀，這種即時提貨的體驗有助于自己買到更心儀的進口商品。

“即買快提”的跨境商品購物體驗，背后是一套高效運轉(zhuǎn)的服務體系，可以洞見遼寧不斷升級的改革開放舉措。

產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”的協(xié)同發(fā)力。在沈陽綜合保稅區(qū)進口貨倉內(nèi)，工作人員有序地將商品掃描、打包、貼標簽，海關工作人員也聚精會神地審核單證、查驗貨物，實行入?yún)^(qū)貨物“隨到隨清、場內(nèi)分流”的監(jiān)管模式；與此同時，一輛輛滿載跨境電商進口商品的運輸車正排隊駛離，奔向翹首以盼的消費者。“沈陽片區(qū)引入京東、天貓國際等重要跨境電商平臺，建成3萬平方米保稅倉，提供了強大的貨品倉儲能力；海關等部門不斷推出貿(mào)易便利化新舉措，一直向著‘快一點，再快一點’努力，通關效率一直在提速。這些因素幫助我們形成了‘前店后倉’的模式，助力消費者快捷提貨?！比f同萬界（遼寧）跨境電商科技有限公司總經(jīng)理李若鵬說。

國際“物流網(wǎng)”的拓展完善。物流是跨境電商發(fā)展的核心鏈條。蘇雪看中的面膜，來自韓國仁川的運輸航班。為了讓“蘇雪們”的面膜更快抵達，沈陽片區(qū)大力支持和發(fā)展跨境電商定班國際貨運包機業(yè)務，打造東北地區(qū)跨境電商物流集散中心。2021年以來，相繼開通沈陽至英國倫敦、美國洛杉磯、韓國仁川等8條國際貨運包機航線，累計執(zhí)飛超380班，實現(xiàn)進出口貿(mào)易額超75億元。

一系列創(chuàng)新舉措助力沈陽片區(qū)跨境電商跑出“加速度”。今年1月至7月，沈陽片區(qū)跨境電商交易單量完成508.43萬單，同比增長89.69%，交易額完成19.42億元，同比增長23.97%。

眼下，李若鵬正在忙著“雙十一”的活動籌劃與貨源篩選。消費者五花八門的消費偏好與“再快一點、更好一些”的消費需求，等著他們?nèi)M足。

背 景

建設自由貿(mào)易試驗區(qū)是我國在新時代推進改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。自2017年4月揭牌運行，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設運營7年來，在深化投資領域改革、推進貿(mào)易便利化改革創(chuàng)新、深化金融領域開放創(chuàng)新、國資國企改革等方面著力，大膽試、大膽闖、自主改，在打造對外開放新前沿、建設東北亞開放合作樞紐地中取得明顯成效。7年來，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)累計進出口總額突破1萬億元，實際利用外資50億美元，以不到全省萬分之八的面積，貢獻了全省五分之一的外貿(mào)進出口份額和五分之一的實際使用外資份額。

當前，我省已經(jīng)印發(fā)《遼寧自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新突破三年行動方案（2023—2025年）》，明確了工作目標和23項重點工作任務，今年我省深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，各地正在只爭朝夕、埋頭苦干，聚焦全面振興新突破三年行動堅決打贏自貿(mào)試驗區(qū)攻堅之戰(zhàn)。

打造“大通道”

場 景

9月1日，大連港集裝箱碼頭迎來一場秋雨。微涼的天氣，大連港集發(fā)物流有限責任公司重點項目經(jīng)理李猛卻忙出了一身汗。

三天前，李猛剛接到奇瑞汽車的出口訂單，需要將321輛小型SUV汽車，盡快以海運集裝箱方式運送至土耳其?？此坪唵蔚囊蟊澈?，訂艙、集貨、空箱準備、裝箱加固、查驗、報關等一系列復雜工作，將全部由大連港集發(fā)物流負責完成。

為了不讓客戶“漲庫”，李猛立即聯(lián)系車隊將321輛商品車運回集發(fā)物流堆場，并盡快組織完成裝箱。完成裝箱后，李猛將基于已訂艙的船舶信息，向海事部門申請查驗并組織入港，安排報關資料等一系列手續(xù)。

“今天天氣不好，裝箱完畢我還是想盯著點。”放心不下的李猛在堆場里忙前忙后。接下來，此批貨物將向海事部門申請查驗。自今年6月起，遼寧海事局對大連口岸汽車整車出口執(zhí)行白名單制查驗方案，對于進入白名單的企業(yè)優(yōu)化查驗流程。大連港集發(fā)物流便是其中之一。

大連港為客戶提供的優(yōu)質(zhì)服務還不止于此。不僅能夠幫助離港口較近的客戶提供訂艙、裝車、手續(xù)辦理等“一條龍”服務，還能為“腹地”企業(yè)提供多式聯(lián)運整體物流方案。

“這幾天，將有一批來自大慶、通遼的集裝箱從大連港出海。我們利用自身的經(jīng)驗和資源，為客戶提供了‘公路—鐵路—海運’的整體物流服務，為其打通‘門到門’的‘最初’和‘最后’一公里?！崩蠲偷淖孕艁碜源筮B港集發(fā)物流圍繞暢通東北海陸大通道建設作出的努力。

近年來，遼港集團大連港已開通班列線路40余條，每周運行100余班，覆蓋東北地區(qū)主要集裝箱辦理站100余個，口岸海鐵聯(lián)運作業(yè)能力95萬標箱，可為客戶提供高效海鐵聯(lián)運服務，并基于與口岸班輪公司的密切合作，成功拓展通遼、長春、沈陽等地“一單制”海鐵聯(lián)運班列。

港口充足的海鐵聯(lián)運能力，不僅吸引腹地企業(yè)與其簽約，也是國際班輪公司期待合作的物流伙伴。

時至中午，霧氣漸漸散去。李猛來不及吃午飯便馬不停蹄地趕回辦公室準備下午和客戶的會談?！艾F(xiàn)在有很多國際班輪公司，希望在東北地區(qū)開展‘一單制’海鐵聯(lián)運班列，這與班輪公司低碳環(huán)保理念相契合，他們需要合作伙伴幫助其提供配套箱管、箱修等服務，更希望通過合作伙伴的物流網(wǎng)將船公司與客戶聯(lián)系在一起。這是我們的新機遇。”李猛說。

說話間，裝載汽車的107個集裝箱已完成入港前手續(xù)，陸續(xù)安排入港準備出口。堆場短暫地“安靜”后，一批新貨物又將從這里出發(fā)直抵歐洲。

背 景

遼寧作為東北唯一的沿海省份，是打造東北海陸大通道的中堅力量。近年來，我省依托三大口岸和中歐班列，不斷完善向北開放運輸大通道。已基本建成以干線鐵路、高速公路為骨架，普通公路、支線鐵路為補充，沿海港口、民航機場和重要樞紐為支點的綜合立體交通運輸網(wǎng)絡。

鐵路是東北海陸大通道的重要載體，遼寧中歐班列已形成“三通道六口岸”全覆蓋發(fā)展格局，聯(lián)通漢堡、杜伊斯堡等10余個境外城市終到站，貨物輻射全球20余個國家50余個城市。2023年，全省開行中歐班列780自然列，同比增長14%，發(fā)送貨物8.6萬標箱，同比增長29.5%，穩(wěn)居東北地區(qū)第一、全國前列。

港口是多種運輸方式高效聯(lián)動的關鍵樞紐。截至2023年年底，遼寧港口共擁有生產(chǎn)性泊位440個，設計通過能力7.7億噸/年，均位列全國沿海?。ㄖ陛犑校┑谖逦弧＿|港集團已擁有集裝箱航線179條，服務覆蓋歐洲、美洲、中東、東南亞等區(qū)域的核心港口。今年上半年，全省集裝箱海鐵聯(lián)運量同比增長29.7%，以93.4萬標箱的箱量位居全國第二。

融入大格局

場 景

“當年，我就是看中了喀左的優(yōu)勢，才決定把全部身家搬到這里。”如今回憶企業(yè)的搬遷之旅，喀左思瑞紙塑包裝有限公司總經(jīng)理徐海洋仍然感慨萬千。

這一關系企業(yè)發(fā)展的重大抉擇始于2018年。彼時，在深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大背景下，徐海洋的企業(yè)需要從河北省雄縣轉(zhuǎn)移。落腳點選在何處，成了那段時間最讓他頭疼的問題。

遼寧是環(huán)渤海地區(qū)的重要省份和東北地區(qū)對外開放的前沿，京津冀與東北地區(qū)的協(xié)同發(fā)展理應充滿機遇。循此思路，徐海洋把選址的目光投向了喀喇沁左翼蒙古族自治縣?！肮镜目蛻羧后w主要集中在京津冀地區(qū)，這就要求‘新家’不能離得太遠。喀左到北京的直線距離不到400公里，位置剛好合適?！毙旌Ｑ笳f。

找尋機遇的不只是企業(yè)端，喀左當?shù)卣块T也在緊盯京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)動向，在得知紙塑包裝產(chǎn)業(yè)有外移計劃后，立即派出招商隊伍前去接洽，同時推出創(chuàng)新舉措，吸引企業(yè)落戶。

“我們規(guī)劃了1500畝紙塑包裝產(chǎn)業(yè)園，采取統(tǒng)一設計、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設的模式建設標準化廠房，縮減企業(yè)建廠時間?！笨ψ罂h發(fā)展和改革事務服務中心副主任王廷峰介紹。此外，喀左縣還轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單一項目招商為整體產(chǎn)業(yè)集群招商，爭取上下游企業(yè)同時落戶，并給予優(yōu)惠政策，為這些遠道而來的企業(yè)打造良好生態(tài)。

落地生根，卻沒有預想中的“水土不服”與“營養(yǎng)不良”，徐海洋的企業(yè)在喀左闖出了新天地。“老客戶沒丟，新客戶擴容。如今我們幾乎承包了朝陽市所有小米產(chǎn)品的外包裝生產(chǎn)?！毙旌Ｑ笳f，過去一年，公司生產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)發(fā)展壯大，生產(chǎn)線由原來的3條增至12條。

徐海洋搬遷之行，并不孤單。那些同時搬遷到喀左的紙塑包裝配套企業(yè)，也在這里拼出了新精彩。據(jù)介紹，目前喀左紙塑包裝產(chǎn)業(yè)園已有35家企業(yè)入駐，實現(xiàn)年產(chǎn)值3.7億元。

如何更好對接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，承接好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，喀左還在持續(xù)探索?！胺彩堑娇ψ笸顿Y的企業(yè)，我們會第一時間接洽、提供全程服務、切實兌現(xiàn)承諾?！蓖跬⒎逭f，近年來，喀左縣建立健全“項目管家”制度，為項目落地提供全方位、全過程服務；開辟“綠色通道”，變審批部門間“接力跑”為“并肩跑”，實現(xiàn)“拿地即開工”；聘請“環(huán)保管家”“安全管家”和“法律服務管家”，免費為企業(yè)提供服務……如今，喀左縣已累計承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目136個，總投資155.88億元。

背 景

主動融入國家重大戰(zhàn)略，是遼寧加快實現(xiàn)全面振興新突破的重要路徑。近年來，我省充分發(fā)揮地理區(qū)位、資源稟賦等優(yōu)勢，主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，深度融入共建“一帶一路”，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、項目合作、經(jīng)貿(mào)交流等方面取得積極成效。

打造開放合作西門戶。我省發(fā)揮遼西毗鄰京津冀的區(qū)位優(yōu)勢，加快建設遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導區(qū)。今年上半年，遼西先導區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1206.5億元，同比增長5.1%。固定資產(chǎn)投資同比增長9.5%，增速高于全省7.0個百分點。同時，圍繞深化與京津冀地區(qū)資源要素雙向流動，努力建設京津冀科技成果孵化基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。

深化遼蘇對口合作。近年來，我省與江蘇開展全方位、多層次的合作對接。目前，在精細化工、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、健康環(huán)保等重點行業(yè)，已有眾多投資超10億元的重大合作項目落地遼寧。蘇州幫助錦州招引有機顏料產(chǎn)業(yè)鏈項目18個，助力打造千億級精細化工產(chǎn)業(yè)集群。

此外，我省還將目光對準國外，與共建“一帶一路”國家不斷加深經(jīng)貿(mào)合作和文化交流。經(jīng)貿(mào)合作方面，今年1月至7月，我省與共建“一帶一路”國家完成貨物貿(mào)易進出口額2147.8億元。

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