近日，《遼寧省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《方案》）印發(fā)，旨在貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，堅持市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、有序提升，實施好設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動，加快發(fā)展新質生產力，有效擴大內需和優(yōu)化供給，推動消費和投資相互促進，助力遼寧全面振興新突破。

《方案》提出一系列目標，到2027年，工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)保績效達到A級水平的產能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過95%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約1倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升，回收利用水平不斷提高。

在推動重點領域設備更新方面，《方案》提出加快重點工業(yè)領域技術改造、推動企業(yè)綠色低碳轉型升級、推進住宅老舊電梯更新改造、推動運輸車輛船舶更新、推動農機裝備更新等內容。利用“數字遼寧、智造強省”等專項資金，采取貸款貼息和直接補助等方式，推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材等重點領域設備更新升級和工藝流程優(yōu)化改造，加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備。每年推動1000個左右設備更新和技術改造項目建設，到2027年，引領帶動全省工業(yè)固定資產投資累計突破萬億元。

利用中央預算內投資等專項資金，推動電力、鋼鐵、有色、石化、化工、建材、煤炭、焦化、紡織、造紙、印染、機械等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，單個項目支持額度不超過項目投資額的15%。到2027年，推動實施節(jié)能降碳技術改造重點項目50個以上。

引導對不符合現行產品標準及投入使用時間長、配置水平低、運行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強烈的住宅電梯，結合隱患排查或安全評估情況進行更新、改造或大修。支持小區(qū)居民提取住房公積金、利用住宅專項維修資金更新住宅老舊電梯、加裝電梯。

利用中央農村客運補貼和城市交通發(fā)展獎勵資金，對新購置符合規(guī)定的新能源公交車（含BRT公交車），按照計稅價格的30%給予一次性補助，每臺最高補助15萬元；對新購置符合規(guī)定的農村客運車輛，按照計稅價格的30%給予一次性補助，新能源車輛每臺補助上限為10萬元，非新能源車輛每臺補助上限為5萬元。

利用中央及省農機購置與應用補貼，對購置規(guī)定范圍內的農業(yè)機械，按照不超過上年同檔次產品市場銷售均價30%的比例給予定額補貼。持續(xù)實施中央農機報廢更新補貼政策，對報廢拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、機動噴霧（粉）機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機等7種農業(yè)機械實行定額補貼。到2027年，支持購置更新農業(yè)機械3.5萬臺（套）。

在推動消費品以舊換新方面，《方案》提出開展汽車、家電產品以舊換新和家裝消費品換新。利用中央節(jié)能減排補助等專項資金，在規(guī)定期限（2024年4月24日至2024年12月31日）內，對個人消費者報廢注銷本人名下符合條件的乘用車并購買符合條件的新能源乘用車補貼1萬元、購買符合條件的燃油乘用車補貼7000元。

利用中央現代商貿流通體系建設、省商務發(fā)展等資金，對季度零售額增速高于全省平均水平的限額以上批發(fā)和零售企業(yè)，家電以舊換新零售額增量每達1000萬元，給予6萬元獎勵，每家企業(yè)每季度獲得獎勵上限為200萬元、每年累計不超過500萬元。

利用省商務發(fā)展等資金，組織開展“遼寧房產·家居聯(lián)動促銷百日活動”。通過政府支持、企業(yè)讓利等方式推動家裝消費品換新，支持開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級改造、居家適老化改造等，拓展智能家居新型消費應用場景。

在推動回收循環(huán)利用方面，《方案》提出完善廢舊產品設備回收網絡、加大工業(yè)資源循環(huán)利用力度、促進二手商品交易便利化和推動資源高水平再生利用。支持“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，完善再生資源回收網絡。優(yōu)化報廢汽車回收拆解產業(yè)布局。到2027年，報廢汽車回收拆解量達25萬輛左右。

利用“數字遼寧、智造強省”等專項資金，鼓勵對具備條件的廢舊生產設備實施再制造，支持工業(yè)再制造、工業(yè)固體廢物綜合利用等項目建設，補助額度原則上為項目投資額的5%，單個項目補助上限為1000萬元。

同時，鼓勵“互聯(lián)網+二手”模式發(fā)展，推動二手電子產品交易規(guī)范化，支持電子產品生產企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務。鼓勵多元市場主體參與回收利用，支持報廢汽車、廢舊電子產品、廢舊電池、廢舊輪胎、廢塑料等廢棄物的無害化處理和資源化利用項目建設。

此外，《方案》還聚焦推動標準提升，提出完善產業(yè)標準、推動重點產品技術標準制定修訂、完善循環(huán)利用標準供給和強化標準推廣實施。支持和引導企事業(yè)單位參與能耗能效和排放標準制定修訂，參與新能源汽車整車安全、充換電標準、自動駕駛、激光雷達等智能網聯(lián)技術標準制定修訂，研制質量鑒定和交易市場管理相關標準，參與綠色設計、再生資源回收利用標準制定修訂等。

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