人民網(wǎng)沈陽5月6日電 為進(jìn)一步助力經(jīng)營主體降本增效，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，按照遼寧省委、省政府加快打造營商環(huán)境“升級版”部署要求，日前，遼寧制定出臺了《進(jìn)一步推動降低經(jīng)營主體成本的若干措施》，圍繞推動降低制度性交易成本、物流成本、融資成本、用地成本、用能成本、用工成本等6個方面，實(shí)施32項舉措，更大力度破解經(jīng)營主體反映比較集中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

在制度性交易成本方面，遼寧將推進(jìn)工程建設(shè)項目全流程數(shù)字化報建；持續(xù)規(guī)范中介服務(wù)；嚴(yán)格落實(shí)政府采購相關(guān)制度；深化“高效辦成一件事”改革；優(yōu)化“一企一檔”專屬檔案服務(wù)提升；惠企政策落實(shí)質(zhì)效，2024年年底前，“免申即享”政策和服務(wù)累計達(dá)到1000項以上；探索開展企業(yè)服務(wù)專區(qū)改革，積極打通涉企服務(wù)系統(tǒng)，重構(gòu)服務(wù)模式，拓展服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建經(jīng)營主體全生命周期服務(wù)體系；大力推廣“非接觸式”辦稅；提升出口退稅智能申報水平，進(jìn)一步完善出口退稅“免填報”功能。實(shí)行出口退稅“問辦一體化”辦理，上線“退稅醫(yī)生”功能，幫助納稅人解決出口退稅申報疑點(diǎn)問題。壓縮出口退稅時限，將全省一類、二類出口企業(yè)正常出口退稅的平均辦理時限壓縮至2個工作日之內(nèi)；持續(xù)規(guī)范涉企收費(fèi)；提升法治化保障能力。

在物流成本方面，遼寧將推動多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。大力開展省級多式聯(lián)運(yùn)示范工程創(chuàng)建，著力推動大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”“散改集”，持續(xù)優(yōu)化集裝箱航線網(wǎng)絡(luò)，2024年新開辟集裝箱班輪航線5條；降低物流企業(yè)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對物流企業(yè)自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉儲設(shè)施用地，減按所屬土地等級適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅，政策延續(xù)至2027年12月31日止；實(shí)施高速公路通行費(fèi)減免；豐富“單一窗口”服務(wù)功能；支持中歐班列高質(zhì)量發(fā)展；推行高新技術(shù)貨物布控查驗(yàn)?zāi)Ｊ?。全面推廣真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑掷m(xù)創(chuàng)新優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)品監(jiān)管查驗(yàn)機(jī)制，支持更多企業(yè)通過備案，將部分口岸查驗(yàn)要求直接調(diào)整至目的地實(shí)施。

在融資成本方面，推動銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸服務(wù)。加快推進(jìn)“遼科貸”等“遼”系列創(chuàng)新金融產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，2024年年底前，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)模200億元以上。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信服務(wù)作用，將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下；優(yōu)化資本市場服務(wù)，深化與證券交易所交流合作，支持上市公司進(jìn)行市場化兼并重組、做大做強(qiáng)，提升上市公司投資價值，支持符合條件的企業(yè)上市融資；推動金融系統(tǒng)減費(fèi)讓利，嚴(yán)格落實(shí)國家金融服務(wù)費(fèi)用減免措施，降低銀行賬戶服務(wù)費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)促進(jìn)小微企業(yè)貸款利率穩(wěn)中有降，規(guī)范小微企業(yè)金融服務(wù)收費(fèi)行為，對涉企收費(fèi)項目應(yīng)免盡免；充分發(fā)揮央行低成本資金的引導(dǎo)作用；拓展科技創(chuàng)新融資渠道。

在用地要素成本方面，優(yōu)化選址綜合論證程序。對于單獨(dú)選址建設(shè)項目，在預(yù)審階段，僅對可行性研究報告中的節(jié)約集約用地論證分析專章進(jìn)行論證和審查。不再編制建設(shè)項目選址論證、節(jié)地評價、占用耕地踏勘論證、不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線論證、永久基本農(nóng)田占用論證等多個相關(guān)技術(shù)報告；推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓；完善土地二級市場體系，2024年年底前，實(shí)現(xiàn)平臺服務(wù)省市縣三級全覆蓋。

在用能成本方面，遼寧將推廣水電氣熱信綜合報裝。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺和工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，推進(jìn)市政公用服務(wù)聯(lián)合報裝接入，進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)水電氣熱信等市政公用服務(wù)報裝接入全流程“一表申請”“一網(wǎng)通辦”。2024年年底前，建立由牽頭部門組織的聯(lián)合踏勘、有序施工和聯(lián)合驗(yàn)收的高效協(xié)同機(jī)制；落實(shí)用水用電用氣報裝“零收費(fèi)”；落實(shí)第三監(jiān)管周期輸配電價政策；大力推進(jìn)“轉(zhuǎn)供電”改革。

在用工成本方面，鼓勵支持企業(yè)開展技能培訓(xùn)。落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)的企業(yè)，完成培訓(xùn)并取得國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，按中級工每人每年5000元、高級工每人每年6000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)政策扶持；提高用工適配率，全年舉辦線上線下招聘活動不少于1.1萬場次。

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