為深入落實(shí)中央部署和省委要求，自覺(jué)對(duì)標(biāo)打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展先行地目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，鐵嶺市提出并細(xì)化了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地的目標(biāo)定位。

在近日召開(kāi)的鐵嶺市委農(nóng)村工作會(huì)議上，鐵嶺市提出要樹(shù)立“鐵嶺要振興、農(nóng)業(yè)要先行”的理念，把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置來(lái)抓，以“三農(nóng)”工作的新成效，加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，全力打好打贏攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)。

2024年，鐵嶺市確定的“三農(nóng)”工作總的思路是：圍繞建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，聚焦糧食安全、產(chǎn)業(yè)振興、和美鄉(xiāng)村“三大攻堅(jiān)任務(wù)”，堅(jiān)決守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧“兩個(gè)底線(xiàn)”，努力實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值和農(nóng)村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平“兩個(gè)高于”。

“五良”融合

當(dāng)好糧食安全“壓艙石”

2023年，鐵嶺市糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，糧食作物耕作面積744.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量83.2億斤，排名全省第二，進(jìn)一步鞏固了全省農(nóng)業(yè)大市的地位。

今年，鐵嶺市按照“穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、增總產(chǎn)”思路，圍繞“五良”措施，挖掘增產(chǎn)潛力，開(kāi)展“噸糧田”創(chuàng)建，確保全市糧食播種面積穩(wěn)定在740萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在80億斤以上。

多措并舉改“良田”。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，加強(qiáng)耕地用途管治，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管、擱荒地利用、廢棄農(nóng)業(yè)設(shè)施整治，守住“三區(qū)三線(xiàn)”和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。實(shí)施地力提升攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、黑土地保護(hù)利用、保護(hù)性耕作等“三大工程”。

科產(chǎn)融合育“良種”。要實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，以市農(nóng)業(yè)科學(xué)院為依托，加強(qiáng)與高校、科研院所、企業(yè)合作，整合全市各類(lèi)農(nóng)作物育種機(jī)構(gòu)，加快培育新品種，不斷提升鐵粳、鐵研、鐵豆等種業(yè)品牌影響力和市場(chǎng)占有率。要加強(qiáng)南繁育種基地建設(shè)，實(shí)施種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，確保良種覆蓋率保持在100%。

與時(shí)俱進(jìn)施“良技”。示范推廣保護(hù)性耕作玉米寬窄行、二比空、大壟雙行種植，及水稻綠色生產(chǎn)、大豆優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)與綠色防控等新技術(shù)模式，積極建設(shè)玉米、水稻、花生、大豆“百畝方”“千畝方”“萬(wàn)畝方”高產(chǎn)示范區(qū)。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，促進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)升級(jí)換代，確保主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到95%。

因地制宜出“良品”。樹(shù)牢大食物觀(guān)，構(gòu)建多元化食物供給體系，宜耕則耕、宜經(jīng)則經(jīng)、宜林則林，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。做好“土特產(chǎn)”文章，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，充分用好“一村一品”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等政策，推進(jìn)資金、項(xiàng)目、配套服務(wù)等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村基層和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織傾斜。加快設(shè)施農(nóng)業(yè)改造升級(jí)，推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，鞏固“米袋子、菜籃子、肉庫(kù)”地位。

不折不扣保“良質(zhì)”。加大力度挖掘傳統(tǒng)品牌和老字號(hào)品牌潛力，抓好“兩品一標(biāo)”認(rèn)證和食品認(rèn)證，培育更多叫得響的“鐵字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時(shí)，充分利用各種節(jié)會(huì)活動(dòng)，多渠道擴(kuò)大“鐵嶺大米”“鐵嶺榛子”等品牌知名度和影響力。

“五村”示范

激活產(chǎn)業(yè)振興“新引擎”

在年初的省兩會(huì)上，省委主要領(lǐng)導(dǎo)參加鐵嶺代表團(tuán)審議時(shí)，就鐵嶺的“三農(nóng)”工作提出了具體要求，要扛穩(wěn)維護(hù)糧食安全的政治擔(dān)當(dāng)，守牢耕地紅線(xiàn)，穩(wěn)定糧食播種面積，推進(jìn)一產(chǎn)“接二連三”，加快建設(shè)食品工業(yè)大市，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)上走在前列。

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是鐵嶺把農(nóng)業(yè)建設(shè)成為大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要切入點(diǎn)。

今年，鐵嶺市推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總抓手是“四區(qū)引領(lǐng)、五村示范”?！八膮^(qū)”，即加快建設(shè)鐵嶺縣、開(kāi)原市、昌圖縣、西豐縣4個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，“四區(qū)”的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入都要增長(zhǎng)10%以上；“五村”，即建設(shè)“一村一品”示范村100個(gè)、鄉(xiāng)村旅游示范村100個(gè)、農(nóng)村改革示范村100個(gè)、“村社合一”示范村100個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品電商示范村100個(gè)，“五村”的農(nóng)村居民人均可支配收入力爭(zhēng)進(jìn)入全省第一方陣。

圍繞“四區(qū)”“五村”，鐵嶺市將產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字賦能、農(nóng)民增收5個(gè)方面確定為推進(jìn)工作的發(fā)力點(diǎn)。

栽好產(chǎn)業(yè)園區(qū)這棵“梧桐樹(shù)”。堅(jiān)持“筑巢引鳳”，以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化建設(shè)鐵嶺縣、開(kāi)原市、昌圖縣、西豐縣4個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，提升項(xiàng)目承載能力，發(fā)揮“孵化器”作用。

抓住龍頭企業(yè)這個(gè)“牛鼻子”。引導(dǎo)要素資源向“鏈主”企業(yè)集聚，支持九三大豆、益海嘉里等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。謀劃儲(chǔ)備一批重大農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，改變農(nóng)產(chǎn)品“第一刀”“原字號(hào)”“粗加工”的狀態(tài)。

做好產(chǎn)業(yè)融合這篇“大文章”。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，積極培育鄉(xiāng)村旅游新熱點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等深度融合。充分利用地緣優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造“北糧南運(yùn)”通道重要節(jié)點(diǎn)城市。加強(qiáng)與都市圈城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)共鏈、產(chǎn)需對(duì)接，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、上餐桌。

搶占數(shù)字賦能這條“新賽道”。爭(zhēng)取一批基地項(xiàng)目，培育一批農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用企業(yè)，在種養(yǎng)加等方面推進(jìn)數(shù)字化應(yīng)用。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直播和網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，完善鄉(xiāng)村物流和網(wǎng)絡(luò)體系。

鼓起農(nóng)民腰間這個(gè)“錢(qián)袋子”。優(yōu)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，加快培育農(nóng)村實(shí)用人才，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。提升家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)能力。同時(shí)，著力發(fā)展壯大脫貧地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確保邁向共同富裕的道路上“一個(gè)都不掉隊(duì)”。

“五色”聯(lián)動(dòng)

繪就和美鄉(xiāng)村“新畫(huà)卷”

“今年和美鄉(xiāng)村工作的總要求是實(shí)施‘一域、四帶、百村’示范工程和‘綠滿(mǎn)鐵嶺’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。”在鐵嶺市委農(nóng)村工作會(huì)議上，市委主要領(lǐng)導(dǎo)在部署今年和美鄉(xiāng)村工作時(shí)，一幅綠滿(mǎn)城鄉(xiāng)的畫(huà)面，撲面而來(lái)。

“一域”，就是著力打造調(diào)兵山市全域垃圾處理城鄉(xiāng)一體化示范；“四帶”，即加快建設(shè)鐵嶺縣、開(kāi)原市、昌圖縣、西豐縣4條鄉(xiāng)村振興示范帶；“百村”，即建設(shè)100個(gè)和美鄉(xiāng)村示范村；“綠滿(mǎn)鐵嶺”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，就是要在農(nóng)村人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，著力提升道路、公路兩側(cè)及村屯綠化美化水平。在示范工程和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的推進(jìn)中，鐵嶺將著重解決5個(gè)方面的問(wèn)題。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擦亮“底色”。編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃；落實(shí)好“四好農(nóng)村路”和“一事一議”村內(nèi)道路建設(shè)；對(duì)村鎮(zhèn)各類(lèi)綠地做到合理布局、整治結(jié)合，完善村內(nèi)主干道和公共活動(dòng)場(chǎng)地照明設(shè)施；加快農(nóng)村電網(wǎng)裝備升級(jí)和智能化建設(shè)。

完善農(nóng)村公共服務(wù)，提升“成色”。優(yōu)化公共教育服務(wù)供給。推進(jìn)健康醫(yī)療進(jìn)鄉(xiāng)村，建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。建立健全農(nóng)村特殊人群救助體系和留守老年人、兒童等群體的關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。

改善農(nóng)村人居環(huán)境，增添“亮色”。加速推進(jìn)鐵嶺縣、西豐縣兩條省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，鐵嶺縣要爭(zhēng)創(chuàng)全省標(biāo)桿；開(kāi)原市、昌圖縣兩條鄉(xiāng)村振興示范帶要高質(zhì)量完成年度創(chuàng)建任務(wù)。探索城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、“積分制”考核等有效機(jī)制，開(kāi)展“最美鄉(xiāng)村”“最美庭院”創(chuàng)建活動(dòng)。

加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，凸顯“特色”。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化陣地建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，挖掘培育地域特色文化。樹(shù)立婚事新辦、敬老愛(ài)親等文明風(fēng)尚。

提升鄉(xiāng)村治理水平，穩(wěn)固“本色”。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，扎實(shí)開(kāi)展“黨群共同致富”活動(dòng)。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，完善推廣積分制、清單制等務(wù)實(shí)管用的治理方式，完善平安法治鄉(xiāng)村體系建設(shè)。

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