清晨，隨著村民陸續(xù)上工，大連瓦房店市元臺(tái)鎮(zhèn)吳窯村的食用菌冷棚、蔬菜基地、育苗基地又開(kāi)始了一天的忙碌，小山村一派生機(jī)勃勃的景象?！敖衲?，我們村集體經(jīng)濟(jì)收入有望突破20萬(wàn)元，將有更大能力改善民生?！贝妩h總支書(shū)記鄭云兄說(shuō)。

從“空殼村”到村集體經(jīng)濟(jì)和百姓收入逐年增加的“產(chǎn)業(yè)村”，得益于吳窯村確定了“黨建+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)扶持資金的幫扶下，走出了一條項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)百姓致富的新路子。

吳窯村的蝶變，是大連市發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，大連市高度重視發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，積極落實(shí)扶持政策，先行消除“空殼村”，持續(xù)扶持薄弱村。截至目前，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入10萬(wàn)元以上村在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

明晰集體產(chǎn)權(quán)關(guān)系，夯實(shí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。大連市各縣（市）區(qū)充分利用農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，有效利用農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金等要素，積極探索村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社（公司）等新路徑。在全省率先完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，率先實(shí)現(xiàn)首批集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼，率先組建首家鎮(zhèn)級(jí)股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，率先制定出臺(tái)改革后推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織和村民自治組織職能分開(kāi)指導(dǎo)意見(jiàn)。截至目前，全市完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革的村集體達(dá)1021個(gè)，占村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總數(shù)的99%。

落實(shí)扶持政策，增強(qiáng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)能。2018年以來(lái)，大連市各級(jí)財(cái)政投入資金3.2億元，扶持453個(gè)村，在直接實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收的同時(shí)，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。普蘭店區(qū)實(shí)施“富村強(qiáng)街、聯(lián)產(chǎn)帶農(nóng)”鄉(xiāng)村振興“一號(hào)工程”，建立“區(qū)委、街道黨工委、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委、村黨支部、合作社+農(nóng)戶”六位一體推進(jìn)模式，成立36個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委（社企聯(lián)盟），推動(dòng)村集體收入增加320萬(wàn)元，帶動(dòng)群眾增收670萬(wàn)元。長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)集體經(jīng)濟(jì)年收入100萬(wàn)元以上的村達(dá)6個(gè)，占比為55%。

建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。大連市將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等十余類產(chǎn)權(quán)全部納入流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)交易目錄，按照“交易+監(jiān)管”模式，不斷健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系。截至目前，累計(jì)掛牌1657宗，累計(jì)成交1097宗，成交額達(dá)3.1億元，平均溢價(jià)率為6%，為村集體增收1500余萬(wàn)元。莊河市的交易金額位居全省縣級(jí)首位，甘井子區(qū)、高新園區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)交易零的突破。

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