2023年是遼寧實施振興新突破三年行動首戰(zhàn)之年。敢闖敢干加實干，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加創(chuàng)造，遼寧實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，科技創(chuàng)新加速培育、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　壯大經(jīng)濟實力  加快發(fā)展速度

　　時至初春，盤錦遼東灣遼濱沿海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)熱氣升騰、緊張忙碌。遼河右岸，塔吊林立、焊花飛濺；渤海之濱，車輛穿梭、機器轟鳴，華錦阿美石油化工有限公司精細(xì)化工及原料工程項目正破土拔節(jié)。

　　這里曾是一片蘆草叢生的“南大荒”。作為央地合作重大項目，這里將建設(shè)1500萬噸/年煉油、165萬噸/年乙烯等32套煉油、化工裝置，在遼東灣建起一座全新的化工城。

　　壯大經(jīng)濟實力、實現(xiàn)量質(zhì)齊升，大項目、好項目是重要支撐。去年3月1日，遼寧與央企在北京開啟了一場深化合作的雙向奔赴。3個多月后，國資央企助力東北全面振興座談會在沈陽舉行。兩次活動，雙方共集中簽約項目89個，總投資6087億元，投資超百億元重大項目30個。

　　遼寧出臺穩(wěn)經(jīng)濟27條、鞏固增勢20條政策舉措，深入推進(jìn)15項重大工程，一批高質(zhì)量項目落地實施。一年多來，遼寧主動對接央企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的新布局，洽談簽約實施央地合作重大項目156個，投資額1.28萬億元。2023年，遼寧外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池“新三樣”產(chǎn)品出口增長48.8%。消費快速回暖，旅游持續(xù)火爆，旅游總收入5022.6億元，同比增長1.7倍。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)  推動科技創(chuàng)新

　　根基在實體經(jīng)濟，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，方向是產(chǎn)業(yè)升級。

　　“裝備制造業(yè)向上突破，石化和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)向下延伸，冶金新材料產(chǎn)業(yè)向深拓展，優(yōu)質(zhì)特色消費品工業(yè)向?qū)０l(fā)力?！?023年底召開的遼寧省委經(jīng)濟工作會議，明確提出上述要求，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為主攻方向，全力打造4個萬億級產(chǎn)業(yè)基地和22個產(chǎn)業(yè)集群。

　　遼寧是工業(yè)大省，制造業(yè)是“當(dāng)家優(yōu)勢”。遼寧努力在新舊動能轉(zhuǎn)換的新賽道上加速奔跑，讓舊動能煥發(fā)生機，新動能不斷集聚。

　　在向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn)過程中，遼寧耕“云”種“數(shù)”，以“智”為翼。工業(yè)和信息化部網(wǎng)站公示的2023年新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展示范名單中，遼寧10家單位上榜，數(shù)量居全國第六位；培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺累計達(dá)87個、智能工廠和數(shù)字化車間累計達(dá)337個。

　　創(chuàng)新，成為遼寧高質(zhì)量發(fā)展賽道上的主題詞。加快創(chuàng)建區(qū)域科技創(chuàng)新中心，遼寧高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)遼寧實驗室，新建、重組全國重點實驗室達(dá)11家。實施“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項目120個，科技成果本地轉(zhuǎn)化率55.5%，實施科技型企業(yè)梯度培育計劃，新增“雛鷹”“瞪羚”企業(yè)1029家、專精特新“小巨人”企業(yè)41家，科技型中小企業(yè)達(dá)3.3萬家。

　　緊盯人才要素，遼寧優(yōu)化實施“興遼英才計劃”，遴選高水平人才和團(tuán)隊1047個。兩院院士總數(shù)達(dá)61人?！鞍偃f學(xué)子留遼來遼”行動引進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)秀博士和高級職稱人才4387名，同比增長77%，引進(jìn)高校畢業(yè)生40.1萬名，同比增長20.8%，扭轉(zhuǎn)了多年人才外流的不利局面。

　　優(yōu)化營商環(huán)境  提升群眾滿意度

　　著眼于提升企業(yè)、群眾辦事滿意度、獲得感，沈陽持續(xù)推進(jìn)“只提交一次材料”改革，90%申報材料實現(xiàn)“只提交一次”或免于提交，上線1123個智能化服務(wù)場景，平均申報時間縮短22.3%，審批效率提升24.2%。2023年，沈陽市“只提交一次材料”改革被國務(wù)院評為政務(wù)服務(wù)效能提升典型案例。

　　前不久，遼寧邀請40位民營企業(yè)家參加省委經(jīng)濟工作會議，并召開民營企業(yè)家座談會。遼寧省稅務(wù)局不斷完善“項目管家”機制，高效服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大；發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，助力1130家企業(yè)打通產(chǎn)業(yè)鏈、暢通供應(yīng)鏈；出臺20條優(yōu)化服務(wù)舉措，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供良好稅收環(huán)境。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)“三個萬件”行動，全面清理影響振興發(fā)展的障礙；開展“辦事不找關(guān)系”等系列改革，出臺省級層面法治化營商環(huán)境評價指標(biāo)體系；打造高效、規(guī)范、智慧的12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺……遼寧利于經(jīng)營主體茁壯成長的“墑情”持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　去年以來，遼寧經(jīng)營主體達(dá)515.9萬戶，同比增長9.4%。新增外資企業(yè)959家，國企敢干、民企敢闖、外企敢投的氛圍日漸濃厚。

　　“圍繞打造新時代‘六地’目標(biāo)定位，以不甘落后、求變圖強的志氣，知重負(fù)重、舍我其誰的勇氣，奮起直追、一往無前的銳氣，堅決打好打贏三年行動攻堅之年攻堅之戰(zhàn)，確保攻堅必勝，為實現(xiàn)全面振興新突破蓄勢聚能?！边|寧省委書記郝鵬表示。

　　《 人民日報 》（ 2024年02月21日 07 版）

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