為提高國(guó)有資產(chǎn)管理治理效能，結(jié)合遼寧省實(shí)際情況，近日，省財(cái)政廳會(huì)同省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，修訂完善了《遼寧省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、使用及處置實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

《辦法》修訂的主要內(nèi)容包括進(jìn)一步完善省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用、處置程序，規(guī)范資產(chǎn)基礎(chǔ)和內(nèi)控行為，強(qiáng)化績(jī)效和監(jiān)督管理；嚴(yán)格貫徹政府過(guò)緊日子要求，明確從嚴(yán)控制資產(chǎn)配置、高效節(jié)約使用資產(chǎn)等相關(guān)規(guī)定；調(diào)整職責(zé)分工，按照“三定”方案，將省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用、處置過(guò)程中的相關(guān)審批職能由省財(cái)政廳調(diào)整為省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局；優(yōu)化審批程序，進(jìn)一步下放省級(jí)行政主管部門對(duì)資產(chǎn)處置的審批權(quán)限。

《辦法》共8章83條，對(duì)省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)從“入口”到“出口”進(jìn)行全鏈條規(guī)范、全生命周期管理，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)更好地保障行政事業(yè)單位有效運(yùn)轉(zhuǎn)和高效履職。

在規(guī)范資產(chǎn)配置流程方面，《辦法》規(guī)定，要結(jié)合存量控制增量，厲行勤儉節(jié)約。明確購(gòu)置資產(chǎn)需嚴(yán)格執(zhí)行配置標(biāo)準(zhǔn)并申報(bào)單位預(yù)算，不得無(wú)預(yù)算、超預(yù)算，或不按預(yù)算項(xiàng)目?jī)?nèi)容配置資產(chǎn)。

進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化資產(chǎn)使用，加強(qiáng)資產(chǎn)自用、出租、對(duì)外投資、共享共用管理方面，《辦法》明確，對(duì)外出租的資產(chǎn)，要按規(guī)定報(bào)批，采取評(píng)估方式確定出租價(jià)格后公開招租。充分盤活閑置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，避免閑置浪費(fèi)。定期清查盤點(diǎn)，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。

同時(shí)，《辦法》強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)處置要遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。對(duì)于報(bào)廢資產(chǎn)，要采取比價(jià)方式選取回收單位，確保國(guó)有資產(chǎn)處置收益最大化。

此外，《辦法》要求資產(chǎn)收益要及時(shí)上繳。行政事業(yè)單位取得的國(guó)有資產(chǎn)使用和處置收入在扣除相關(guān)稅金、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金、拆除費(fèi)等費(fèi)用后，按照政府非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)上繳省國(guó)庫(kù)。同時(shí)，加強(qiáng)資產(chǎn)基礎(chǔ)管理。依照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得形成賬外資產(chǎn)。

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