人大監(jiān)督是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。要用好憲法和法律賦予人大的監(jiān)督權(quán)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。

大局所需，民生所系，就是監(jiān)督所至。一年來(lái)，省人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話(huà)和指示批示精神，按照省委十三屆六次全會(huì)部署要求，聚焦全面振興新突破三年行動(dòng)，錨定新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位，緊貼人民群眾所思所盼所愿，堅(jiān)持把依法保障和推進(jìn)遼寧高質(zhì)量發(fā)展作為監(jiān)督重要任務(wù)，全年共聽(tīng)取和審議“一府一委兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告21項(xiàng)，開(kāi)展法律法規(guī)執(zhí)法檢查6次、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)2次、專(zhuān)題調(diào)研23項(xiàng)，打出一套監(jiān)督“組合拳”，為遼寧全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

緊扣中心大局 助力高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展是遼寧全面振興的根本出路，是譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化遼寧新篇章的首要任務(wù)。

突出高質(zhì)量發(fā)展“權(quán)重”。省人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，聚焦全面振興新突破三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，全面落實(shí)省委十三屆六次全會(huì)精神，以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、年度計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)督為重點(diǎn)，以季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析為抓手，依法開(kāi)展“十四五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估工作調(diào)研等，把監(jiān)督工作融入全省高質(zhì)量發(fā)展大局，確保黨中央決策部署及省委工作要求落實(shí)落地。

抓住科技創(chuàng)新“牛鼻子”。尊重知識(shí)價(jià)值，激發(fā)創(chuàng)新活力，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，省人大常委會(huì)開(kāi)展《遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》執(zhí)法檢查，跟蹤調(diào)研《遼寧省科技創(chuàng)新條例》執(zhí)法檢查落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新短板、挖掘科技創(chuàng)新能力，將調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)研究處理并跟蹤整改落實(shí)，使監(jiān)督工作有力度、有實(shí)效。

擦亮綠色發(fā)展“鮮明底色”。省人大常委會(huì)組織開(kāi)展綠色建筑條例執(zhí)法檢查，提升我省綠色建筑發(fā)展水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。推動(dòng)政府部門(mén)及時(shí)印發(fā)《遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，編制完成《遼寧省“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》，開(kāi)展建筑領(lǐng)域節(jié)能宣傳周活動(dòng)。此外，省人大常委會(huì)在開(kāi)展礦山綜合治理、固體廢物污染防治、海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)等領(lǐng)域的立法和監(jiān)督工作中，針對(duì)法律實(shí)施中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，扎實(shí)做好監(jiān)督的“后半篇文章”。

織密織牢安全生產(chǎn)“防護(hù)網(wǎng)”。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。省人大常委會(huì)將《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《遼寧省安全生產(chǎn)條例》執(zhí)法檢查列為常委會(huì)重點(diǎn)監(jiān)督工作，赴14個(gè)市開(kāi)展全覆蓋執(zhí)法檢查，檢查點(diǎn)位132個(gè)，發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問(wèn)題清單及時(shí)轉(zhuǎn)至省政府有關(guān)部門(mén)和各市，省政府將其列為安全生產(chǎn)巡查工作的重要檢查整改內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)了同向發(fā)力、同題共答。

聽(tīng)取和審議對(duì)外開(kāi)放和東北海陸大通道建設(shè)情況的工作報(bào)告、組織開(kāi)展《遼寧省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》執(zhí)法檢查、調(diào)研航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和全省消費(fèi)品工業(yè)發(fā)展情況……省人大常委會(huì)盯緊抓實(shí)一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)展監(jiān)督，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)作為。

創(chuàng)新方式方法 持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任郝鵬強(qiáng)調(diào)，要圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署及省委工作要求，開(kāi)展好人大監(jiān)督。一年來(lái)，省人大常委會(huì)創(chuàng)新監(jiān)督方式、強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，監(jiān)督的剛性和實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)。

在對(duì)我省旅游業(yè)發(fā)展情況的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)中，省人大常委會(huì)首次建立專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)題庫(kù)并增加點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)，讓專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)更精準(zhǔn)有力。8位省人大常委會(huì)組成人員和3位列席會(huì)議的省人大代表先后提問(wèn)，10個(gè)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)詢(xún)。常委會(huì)組成人員結(jié)合答詢(xún)內(nèi)容，圍繞文旅融合、招商引資、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，提升了詢(xún)問(wèn)質(zhì)效，真正做到“以問(wèn)促改”。

基層人民法院處在化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾的第一線(xiàn)。省人大常委會(huì)在上一年度作出《關(guān)于加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè) 進(jìn)一步提升審判質(zhì)效的決議》基礎(chǔ)上，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)法院加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、貫徹落實(shí)決議情況的跟蹤監(jiān)督。在專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)中，問(wèn)者聚焦關(guān)鍵、精準(zhǔn)到位，答者務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、不遮不掩，評(píng)者全面立體、客觀中肯，為持續(xù)推動(dòng)基層法院審判質(zhì)效提升起到積極作用。

轉(zhuǎn)變監(jiān)督思路，讓審查監(jiān)督更有力。省人大常委會(huì)切實(shí)履行預(yù)決算審查監(jiān)督法定職責(zé)，將事前監(jiān)督由“看賬單”向“開(kāi)清單”轉(zhuǎn)變，事中監(jiān)督由“過(guò)去時(shí)”向“進(jìn)行時(shí)”轉(zhuǎn)變，事后監(jiān)督由“上半篇”向“下半篇”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)預(yù)算審查監(jiān)督工作持續(xù)深化。在開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督中，注重與推進(jìn)政府管理工作、與預(yù)算決算審查監(jiān)督、與發(fā)揮審計(jì)部門(mén)作用有機(jī)結(jié)合，切實(shí)推動(dòng)提升管理效能。

創(chuàng)新監(jiān)督工作模式，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。一組781份網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問(wèn)卷分析表明，我省黑土地保護(hù)意識(shí)有待強(qiáng)化、普法宣傳教育深度和廣度有待拓展。省人大常委會(huì)在開(kāi)展《黑土地保護(hù)法》執(zhí)法檢查時(shí)創(chuàng)新監(jiān)督方式，將問(wèn)卷調(diào)查與實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查、面對(duì)面訪談結(jié)合起來(lái)，為我省黑土地保護(hù)“找病灶”“開(kāi)藥方”，進(jìn)一步提升我省黑土地保護(hù)工作水平。

堅(jiān)持人民至上 推動(dòng)民生福祉改善

民有所呼，我有所應(yīng)。人民群眾獲得感、幸福感、安全感所系之處，就是人大監(jiān)督的發(fā)力點(diǎn)。

“一老一幼”牽動(dòng)億萬(wàn)家庭，是全社會(huì)普遍關(guān)切的民生問(wèn)題。我省養(yǎng)老服務(wù)工作能否托起老年人“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！保渴∪舜蟪Ｎ瘯?huì)深入社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)研，就我省公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率、居家和社區(qū)養(yǎng)老的有效供給、養(yǎng)老護(hù)理工作隊(duì)伍等方面問(wèn)題，對(duì)有關(guān)部門(mén)持續(xù)跟蹤監(jiān)督，積極推動(dòng)解決措施落地落實(shí)。隨后，我省出臺(tái)推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案。

在未成年人保護(hù)法貫徹實(shí)施情況的專(zhuān)題調(diào)研中，省人大常委會(huì)深入兒童救助中心、學(xué)校、少年法庭，對(duì)未成年人家庭保護(hù)存在薄弱環(huán)節(jié)、學(xué)校保護(hù)執(zhí)行還不到位、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)仍需強(qiáng)化、未成年人保護(hù)工作合力不夠等問(wèn)題一抓到底。

聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于我省就業(yè)促進(jìn)工作開(kāi)展情況的報(bào)告、公安機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告……每一項(xiàng)執(zhí)法檢查、每一條審議意見(jiàn)的背后，都折射出省人大常委會(huì)堅(jiān)持人民至上、傾情為民履職的情懷。

一年來(lái)，省人大常委會(huì)緊盯省委部署要求、人民群眾普遍關(guān)切，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展監(jiān)督，通過(guò)深入調(diào)研掌握真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；努力追根溯源，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，提出具體、可操作的工作建議；對(duì)問(wèn)題的解決一跟到底，形成監(jiān)督工作閉環(huán)，切實(shí)提升監(jiān)督工作質(zhì)效，讓監(jiān)督載滿(mǎn)民意、惠及民生。

分享讓更多人看到