12月21日，沈陽今年入冬以來最冷的一天。

當天，“人民建議·獻計沈陽”對話會在沈陽市大東區(qū)津橋街道的河畔社區(qū)的黨群服務(wù)中心舉行。早上8點剛過，來自大東區(qū)、于洪區(qū)、新民市和康平縣的市民代表和相關(guān)部門負責人陸續(xù)趕到會場。會場的布置簡單而親切，23把椅子圍成了一個橢圓形，參與對話會的市民代表、河畔社區(qū)居民和各區(qū)縣領(lǐng)導圍坐在一起。

在今年8月，首場“人民建議·獻計沈陽”對話會上，市民為城市的發(fā)展獻計獻策，領(lǐng)導干部面對面傾聽、回應(yīng)，這樣的良性互動，不僅拉近了政府和群眾之間的距離，也讓“人民城市人民建，人民城市為人民”的共建共治共享的理念更加深入人心。

群眾利益無小事。在第二批主題教育過程中，沈陽市各區(qū)縣把百姓的“關(guān)鍵小事”當成“民生大事”，將群眾滿意度作為檢驗主題教育成效的重要標準。

對話會現(xiàn)場，市民代表和部分區(qū)縣領(lǐng)導、相關(guān)部門負責人圍坐一堂。人民網(wǎng)記者 周頌雪攝

問需于民

老舊小區(qū)“改”出滿滿幸福感

對話會剛一開始，幾位市民代表的話匣子就打開了。

72歲的劉信明，是河畔社區(qū)老年舞蹈團的團長，他的建議也代表了很多社區(qū)老年人的心聲：“我建議在今后的老舊小區(qū)改造中，能根據(jù)每個小區(qū)的特點進行改造，不要千篇一律，同時讓老舊小區(qū)改造的成果和城市更新能更好地銜接起來。”

市民代表劉信明針對老舊小區(qū)改造提出自己的建議。人民網(wǎng)記者 周頌雪攝

“在大東區(qū)，2000年以前建成的老舊小區(qū)共有472個。老舊小區(qū)改造是提升老百姓獲得感的重要工作。自2020年底以來，大東區(qū)突出‘一拆五改三增加’改造特色，持續(xù)改善老舊小區(qū)居住條件，推進城市面貌整體躍升?！贝髺|區(qū)副區(qū)長吳迪接過劉大爺?shù)脑挷纾骸敖衲甑睦吓f小區(qū)改造過程中，大東區(qū)發(fā)放調(diào)查問卷44754份，召開座談會242次，征集有效意見建議1500余條。下一步大東區(qū)將更加積極地聽取群眾建議，堅持‘建管并重’持續(xù)改善百姓居住條件，推動構(gòu)建‘縱向到底、橫向到邊、共建共治共享’的社區(qū)治理體系，讓百姓生活更方便、更舒心、更美好?！?/p>

主動服務(wù)

托起市民“舒心就業(yè)”夢

就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”、社會穩(wěn)定的“壓艙石”。做好重點就業(yè)人群的保障工作，既需要拓寬市場化就業(yè)渠道，廣開就業(yè)門路，又需要暢通信息，增加就業(yè)選擇。

來自于洪區(qū)的青年求職者楊子萱建議，加大政策支持力度，讓缺技術(shù)、缺信息的求職者，能找到適合的工作。

“你說的問題，和我們之前走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)的情況非常一致，我們也正在想方設(shè)法解決我區(qū)就業(yè)問題的堵點和淤點。”于洪區(qū)人社局黨組書記、局長楊兆麗表示，經(jīng)過企業(yè)、求職者、街道、社區(qū)干部、服務(wù)窗口等走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，求職者就業(yè)技能偏低、企業(yè)用工和求職者之間存在信息不對稱、就業(yè)政策的傳遞有延遲是影響求職者就業(yè)的主要因素。

對此，于洪區(qū)在全市率先開發(fā)了“舒心就業(yè)580”平臺，建立了區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級就業(yè)保障服務(wù)體系。截至目前，平臺累計訪問量40余萬人次、參與企業(yè)928個，提供崗位3407個，發(fā)布用工需求1.3萬人次，達成就業(yè)意向6582人。

幸福課堂

“一老一小”翹起“微笑曲線”

“我認為現(xiàn)階段的社區(qū)幸福教育個性化的課程開發(fā)較少，應(yīng)該更加多元化，盡量滿足居民個性化課程需求?！眮碜孕旅袷械凝嬆冉ㄗh，新民市能夠針對不同居民群體學習需求，開設(shè)更加豐富多彩的社區(qū)幸福教育課程。

今年以來，新民市把幸福教育進社區(qū)作為重點民生工作，持續(xù)推進幸福教育進社區(qū)（村屯）建設(shè)，聚焦社區(qū)（村屯）“一老一小”兩個重點服務(wù)群體，課程設(shè)置緊緊圍繞“安全、健康、樂學、成長”的幸福教育內(nèi)涵，堅持“共建幸福教育 共享教育幸福”的理念，多方聯(lián)動提升區(qū)域教育品質(zhì)。今年，新民市35個社區(qū)上課節(jié)數(shù)2100余課時，參與居民20000余人次。

新民市副市長畢雪飛現(xiàn)場回應(yīng)市民提出的建議。人民網(wǎng)記者 周頌雪攝

新民市副市長畢雪飛表示：“目前，新民市70個村屯已具備教學場地，配置專業(yè)化講師團隊伍，并開設(shè)體育、閱讀、藝術(shù)、保健、防詐騙等課程。下一步我們也會積極采納群眾的意見和建議，進一步滿足城鄉(xiāng)居民多元化學習需求。建立社區(qū)居民公共服務(wù)課程、個性化課程目錄單?！?/p>

下一步新民市還將繼續(xù)以社區(qū)幸福教育課堂為依托，“一老一小”為重點服務(wù)群體，充分調(diào)研居民多元化學習需求，針對未成年人開設(shè)體育、閱讀、科技、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體驗類和社會實踐類課程，針對老年人開設(shè)書畫、歷史等符合老年人興趣和需求類課程，完善社區(qū)教育課程體系和課程的開發(fā)。

用心用情

擦亮“品質(zhì)養(yǎng)老”服務(wù)品牌

一個社會幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。沈陽市的老齡化程度高，如何讓更多的老年人在家門口兒享受到“品質(zhì)養(yǎng)老”，收獲“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！保?/p>

于洪區(qū)的市民代表黃愛麗建議，在老年人集中的小區(qū)附近建設(shè)日間照料站和活動場所，讓老年人能更好地居家養(yǎng)老。

對此，于洪區(qū)民政局黨組書記、局長隋冬霞表示，明年，于洪區(qū)將圍繞進一步完善、織密養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動形成“區(qū)有機構(gòu)、街道有養(yǎng)老綜合體、社區(qū)有站、小區(qū)有點”的四級養(yǎng)老服務(wù)體系。在全區(qū)已建成20個居家養(yǎng)老服務(wù)中心、109個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、39個養(yǎng)老機構(gòu)和12個社區(qū)幸福長者食堂等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，指導各社區(qū)（村）充分挖掘區(qū)域資源優(yōu)勢，全面提升社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)能力，讓老年人在家門口“找得到人、辦得成事兒、鏈接得到養(yǎng)老服務(wù)資源”。

隨著城市化進程的不斷推進，分居城鄉(xiāng)的“兩棲”家庭越來越多，農(nóng)村養(yǎng)老也越來越受到大家的關(guān)注。有人說，“農(nóng)村老人最大的問題不是物質(zhì)匱乏，而是精神寂寞?！贬槍@樣的情況，康平縣西關(guān)鄉(xiāng)羅家屯村黨組織書記劉付建議在完善農(nóng)村養(yǎng)老的同時，還要更加關(guān)注老年人的生活，讓他們感受到熱鬧，更開心。

康平縣民政局局長朱立軍（左）現(xiàn)場回應(yīng)市民提出的建議。人民網(wǎng)記者 周頌雪攝

對此，康平縣民政局局長朱立軍表示，近年來，康平縣結(jié)合農(nóng)村地區(qū)“遠、散、弱”等特點和孤寡、獨居等老年人養(yǎng)老實際需求，積極探索推進農(nóng)村養(yǎng)老新模式。

例如，推進農(nóng)村互助養(yǎng)老，持續(xù)開展“守護夕陽、溫情探訪”專項行動，營造孝氛圍，更好發(fā)揮子女在居家養(yǎng)老中的作用，讓百善孝為先成為社會的共識。

“明年通過新建或擴建及資源整合等方式，讓80%的村拿出一定的面積作為養(yǎng)老服務(wù)場所”，朱立軍說：“根據(jù)劉書記的建議，我們將進一步聚焦短板弱項，堅持推動政府主導與家庭、社會參與并行、設(shè)施建設(shè)與服務(wù)供給并重、鄉(xiāng)鄰互助與專業(yè)服務(wù)相結(jié)合，不斷提升農(nóng)村老年人的幸福感。”

在第二批主題教育中，沈陽市各區(qū)縣進一步聚焦群眾急難愁盼，精準對接群眾訴求，積極采納群眾建議。一場對話會，干部與群眾面對面溝通，心貼心交流，解決的是關(guān)乎群眾切身利益的事，貫徹的是全過程人民民主的原則。

當前，沈陽市也正在從制度層面推動市民建議的落實轉(zhuǎn)化。未來，“人民建議·獻計沈陽”對話會還會有更多的部門參與進來，讓領(lǐng)導干部不斷地走到群眾的身邊，抵達民心，讓振興新突破的成果更多惠及群眾。

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