12月初，記者走進(jìn)沈陽市大東區(qū)的沈陽汽車城產(chǎn)城融合示范區(qū)東湖西-2商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程現(xiàn)場，施工人員正在進(jìn)行基坑施工，現(xiàn)場一派熱火朝天的忙碌景象。

“隨著最近幾場雨雪天氣之后，沈陽日平均氣溫已達(dá)零下，我們現(xiàn)場采用了各種保溫防凍措施，做了充分的冬季施工準(zhǔn)備?！敝袊娊ㄉ蜿柶嚦琼?xiàng)目產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)工程總承包部總經(jīng)理付建國表示，施工團(tuán)隊(duì)加班加點(diǎn)，搶抓工期，確保項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

不僅如此，在沈陽，多個央地合作項(xiàng)目工地上都可以看到如火如荼的建設(shè)場景：總投資超113億元的“西峽灣·國際城”項(xiàng)目正在加快推進(jìn)方案設(shè)計(jì)；在沈陽航空航天產(chǎn)業(yè)園，投資近40億元的航空復(fù)材和鈦合金項(xiàng)目一期工程已開展鋼結(jié)構(gòu)施工；中糧集團(tuán)罐工廠項(xiàng)目全面開展，已建成的綜合廠房高大寬敞，配套設(shè)施也開始投入安裝……不難看出，一個個加速落地建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目是全市上下錨定全年目標(biāo)任務(wù)、決戰(zhàn)決勝四季度的具體行動，更是在為沈陽的未來發(fā)展積蓄強(qiáng)大動能。

沈陽航空航天產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目施工現(xiàn)場

堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 優(yōu)化基層管理機(jī)制

5月19日，沈陽航空動力產(chǎn)業(yè)園區(qū)首家入駐企業(yè)正式運(yùn)營。目前，園區(qū)渾南片區(qū)的盤軸、零部件、工裝等8個重點(diǎn)項(xiàng)目已完成入園協(xié)議簽署。

“這些都得益于公司黨支部專門成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在周例會上研究協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的手續(xù)辦理、交叉作業(yè)、現(xiàn)場監(jiān)管等問題，全力為企業(yè)排憂解難，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程?！鄙蜿柡疆a(chǎn)集團(tuán)工業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

沈陽航空動力產(chǎn)業(yè)園渾南片區(qū)項(xiàng)目啟動設(shè)備安裝調(diào)試

今年以來，工業(yè)公司黨支部以“黨建+”為抓手，聚焦航空動力園項(xiàng)目建設(shè)、工期排期優(yōu)化創(chuàng)新、提升簽約企業(yè)服務(wù)質(zhì)量等問題，將黨組織建設(shè)延伸到項(xiàng)目建設(shè)一線，深入貫徹“支部建在項(xiàng)目上”理念，推動項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”，實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)與項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量融合。

“央地國有企業(yè)黨組織要積極采取有力措施，努力尋找突破點(diǎn)，善于從黨建、業(yè)務(wù)‘雙輪驅(qū)動’的角度創(chuàng)新破題，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、央地共贏?！痹谑袊Y委黨委組織市屬國企赴駐沈央企開展黨建調(diào)研學(xué)習(xí)活動中，沈陽市國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

央地企業(yè)資源共享，黨的建設(shè)是重要的載體和橋梁。今年年初以來，為加強(qiáng)駐沈央企與市屬國有企業(yè)的溝通協(xié)作，沈陽市委從體制機(jī)制層面理順和優(yōu)化駐沈央企基層黨建管理工作，由市國資委黨委承接駐沈央企黨建指導(dǎo)職責(zé)，86戶駐沈央企的1886個黨組織、3.5萬名黨員從市直機(jī)關(guān)工委轉(zhuǎn)入市國資系統(tǒng)，并以此為抓手多次開展黨建引領(lǐng)助力央地合作發(fā)展調(diào)研學(xué)習(xí)活動，推動駐沈央企與市屬國有企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作。

沈陽市國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，要全面梳理央地國企基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，按照抓項(xiàng)目、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)的思路，建立央地國企“黨建引領(lǐng)鋪路、項(xiàng)目揭榜掛帥”合作機(jī)制，組織實(shí)施“黨建+項(xiàng)目，結(jié)對共建服務(wù)生產(chǎn)”“黨建+質(zhì)量，建設(shè)世界一流企業(yè)”“黨建+創(chuàng)新，打造原創(chuàng)技術(shù)‘策源地’”等專項(xiàng)行動，造就一批接地氣、有潛質(zhì)、可推廣的黨建業(yè)務(wù)深度融合項(xiàng)目。

聚焦“項(xiàng)目為王” 多方合力攻堅(jiān)

“我們計(jì)劃在今冬推進(jìn)一條主干道和三縱三橫的場館周邊道路建設(shè)，為確保明年開春項(xiàng)目大干提供交通保障?！敝需F東北投資發(fā)展有限公司副總經(jīng)理、中鐵投資集團(tuán)沈陽市王家灣（冬運(yùn)）項(xiàng)目總承包管理部總經(jīng)理段靈龍說。

王家灣鳥瞰效果圖

總投資400余億元的渾南王家灣板塊產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，先期啟動了板塊綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目、冬季運(yùn)動場館及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期項(xiàng)目等3個項(xiàng)目。“項(xiàng)目將以央地合作全面開啟板塊建設(shè)，牢牢錨定‘冰雪文化新地標(biāo)、北國風(fēng)光生態(tài)帶和現(xiàn)代沈陽示范區(qū)’的目標(biāo)定位，跑出項(xiàng)目建設(shè)加速度?！睋?jù)沈陽渾南王家灣板塊建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了更好地推進(jìn)王家灣板塊開發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目確定了“投資人+EPC+做地”的板塊綜合開發(fā)模式，通過與中國中鐵深入合作，導(dǎo)入央企資金，實(shí)現(xiàn)三個先行基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)啟動，奠定板塊全面開發(fā)的基礎(chǔ)。

項(xiàng)目是高質(zhì)量發(fā)展的生命線，推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，需要各方協(xié)同發(fā)力。

今年6月24日，總投資達(dá)360億元的沈陽市和平灣生態(tài)科創(chuàng)示范區(qū)項(xiàng)目正式開工，這是沈陽市引入建設(shè)的第一個百億級央地合作項(xiàng)目。

和平灣數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部基地效果圖

“目前開工的子項(xiàng)目——和平灣數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部基地與規(guī)劃的領(lǐng)館區(qū)毗鄰，建成后將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，未來這里將成為生產(chǎn)、生活、生態(tài)‘三生融合’的中央智慧活力區(qū)，也將持續(xù)推動沈陽高水平對外開放，成為‘國際沈’的一張新名片。”沈陽滿融經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會黨工委書記王笑梅告訴記者，“借助央企資源整合能力，項(xiàng)目第一期建設(shè)結(jié)束后，預(yù)計(jì)可帶動就業(yè)崗位2萬個，地區(qū)生產(chǎn)總值年增加達(dá)40億元左右?！?/p>

央企是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。近年來，沈陽市把深化央地合作作為擴(kuò)投資、穩(wěn)增長和加快發(fā)展的重要抓手，積極對接洽談合作項(xiàng)目，全力保障項(xiàng)目落地建設(shè)。數(shù)據(jù)顯示，今年3月和6月，沈陽市通過2次央地對接活動與31家央企簽約項(xiàng)目45個，其中投資百億以上項(xiàng)目15個，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、能源等多個領(lǐng)域，總投資3329.7億元。目前已有33個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了開工建設(shè)。

圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等拓展合作空間，在配套政策、產(chǎn)業(yè)支持、要素保障等方面給予專項(xiàng)服務(wù)，吸引央企在沈設(shè)立區(qū)域總部或子公司。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，沈陽市已推動華潤集團(tuán)等18個央企集團(tuán)在沈陽市落地23戶子公司，合計(jì)注冊資本48.9億元。

強(qiáng)化項(xiàng)目保障 做好駐沈央企的“服務(wù)員”

“項(xiàng)目開工以來，大東區(qū)政府給我們提供了很多便利條件，‘馬上辦’‘立即辦’是我們聽到最多的，為了保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，區(qū)里還為我們推出了‘一對一’精準(zhǔn)服務(wù)模式?！碧崞鹫咝У霓k事效率，沈陽汽車城集團(tuán)負(fù)責(zé)人連連稱贊。

自今年10月開工以來，沈陽汽車城產(chǎn)城融合項(xiàng)目已經(jīng)順利完成所含子項(xiàng)的聯(lián)合路機(jī)動車道中面層瀝青攤鋪、東湖西-2商業(yè)項(xiàng)目售樓處預(yù)制管樁施打及基坑開挖等施工任務(wù)。按照規(guī)劃，項(xiàng)目將在2024年逐步實(shí)現(xiàn)各子項(xiàng)目分批落地、開工建設(shè)。

沈陽汽車城智能網(wǎng)聯(lián)大廈封頂

在合作過程中，沈陽市重點(diǎn)在制度和職能創(chuàng)新集成方面加大力度，探索建立良好的企地合作機(jī)制，各部門形成合力，全力以赴保障好企業(yè)在沈事業(yè)發(fā)展。

“我們每周都會梳理企業(yè)問題解決情況，定期召開專班會議協(xié)調(diào)解決共性問題。通過加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障，幫助駐沈央企解決基礎(chǔ)設(shè)施配套、用地、融資、市場等方面的困難和問題?！睋?jù)沈陽市國資委央地合作發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過全覆蓋包保駐沈央企，沈陽市積極完善問題協(xié)調(diào)解決機(jī)制，梳理問題協(xié)調(diào)解決流程，形成問題訴求收集匯總、甄別分類、協(xié)調(diào)解決、驗(yàn)收銷號的工作閉環(huán)，幫助企業(yè)用好國家和省市的相關(guān)政策，以更大力度、更實(shí)舉措、更嚴(yán)要求抓落實(shí)，優(yōu)化服務(wù)保障。

今年以來，在做好前期摸底排查的基礎(chǔ)上，沈陽市開展“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)企業(yè)、服務(wù)振興新突破”活動，利用“惠幫企@鏈上沈陽”建立機(jī)關(guān)干部包保聯(lián)絡(luò)駐沈央企工作機(jī)制，220名機(jī)關(guān)干部對59戶央企集團(tuán)在沈設(shè)立的228戶二、三級企業(yè)“一對一”對接服務(wù)。目前，已辦結(jié)中建二局遼寧公司注冊地遷移、華潤電力項(xiàng)目征拆遷滯后等34個問題。

央地合作是加快建設(shè)國家中心城市、實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興的“重頭戲”。當(dāng)前，沈陽正搶抓新時代的重大機(jī)遇，隨著一批批高質(zhì)量項(xiàng)目接連落地，未來，沈陽市將繼續(xù)創(chuàng)新央地合作模式，扎實(shí)做好央企服務(wù)，形成央地合作長效機(jī)制，激發(fā)出央企與地方的更大活力，推動中央企業(yè)在沈陽形成深層次、全方位的合作發(fā)展新格局。

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