隨著沈陽(yáng)市城鎮(zhèn)化率的不斷提升，城市更新成為關(guān)乎民生又影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的振興發(fā)展必答題。

前幾天，沈陽(yáng)市兩項(xiàng)城市更新舉措入選住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)實(shí)施的《城市更新行動(dòng)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單（第二批）》，將作為示范經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。這已是沈陽(yáng)城市更新舉措第二次獲得住建部“點(diǎn)贊”。2022年，沈陽(yáng)市城市更新跨項(xiàng)目統(tǒng)籌運(yùn)作模式曾入選《實(shí)施城市更新行動(dòng)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單（第一批）》。

作為東北唯一入選全國(guó)首批城市更新的試點(diǎn)城市，沈陽(yáng)通過(guò)構(gòu)建“1+5+5+N”推進(jìn)體系，即實(shí)現(xiàn)城市振興發(fā)展1個(gè)目標(biāo)；實(shí)施社會(huì)民生保障、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)振興、人文魅力彰顯、綠色生態(tài)優(yōu)化、韌性智慧支撐5大行動(dòng)；落實(shí)踐行“兩鄰”理念、更新低效空間、傳承文化根脈、留白留璞增綠、完善基礎(chǔ)設(shè)施5項(xiàng)策略；制定涵蓋老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊商圈、街路更新、公共空間完善、歷史文化保護(hù)等N項(xiàng)任務(wù)，探索出漸進(jìn)式、可持續(xù)的有機(jī)更新模式。

全力補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、樹(shù)樣板，今天的沈陽(yáng)，城市面貌煥然一線，城市品質(zhì)持續(xù)提升，更具活力、更有顏值、更顯魅力。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“緩堵保暢”

機(jī)動(dòng)車道由原來(lái)的6車道升級(jí)為雙向10車道；南堤路節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全苜蓿葉互通，擁堵瓶頸成為歷史；兩座提籃慢行拱橋?qū)崿F(xiàn)跨越渾河快慢分離……10月31日，沈陽(yáng)南京橋改建工程正式竣工通車，歷經(jīng)58年的沈陽(yáng)渾河上最早的跨河橋重?zé)ㄐ律?/p>

“南京橋是我每天上班的必經(jīng)之路。以前在早高峰過(guò)橋經(jīng)常需要20多分鐘，堵得鬧心。現(xiàn)在車道寬了，導(dǎo)航地圖上的‘紅色’擁堵提示也消失了，一路順暢！”沈陽(yáng)市民田先生興奮地說(shuō)道。

在改建過(guò)程中，南京橋還首次融入慢行橋概念，為市民活動(dòng)提供新的公共空間，讓城市跨河橋梁在發(fā)揮交通功能的同時(shí)，最大程度地實(shí)現(xiàn)“景觀”與“觀景”的雙重價(jià)值。

南京橋竣工通車以來(lái)，每天都有市民前來(lái)“打卡”。家住附近的黎女士告訴記者，“之前，我們小區(qū)里的幾個(gè)鄰居經(jīng)常聊天，等到南京橋開(kāi)通后，要一起來(lái)感受這座新建的慢行橋?！薄拔腋杏X(jué)慢行橋很寬敞，步行體驗(yàn)特別好。”同行的鄭女士表示，她從慢行橋走到濱河慢道，一路上渾河美景一覽無(wú)余。

“治堵”的同時(shí)，沈陽(yáng)市通過(guò)新建、盤活、挖潛、共享等一系列舉措，今年累計(jì)擴(kuò)容停車泊位近11萬(wàn)個(gè)，疏導(dǎo)破解“停車難”問(wèn)題，讓市民出行更舒心。

入冬以來(lái)的降雪和降溫絲毫沒(méi)有影響到地鐵2號(hào)線旁的世紀(jì)大廈停車樓項(xiàng)目，施工現(xiàn)場(chǎng)分外忙碌。

這是全國(guó)首個(gè)利用有軌電車停車場(chǎng)上蓋空間建設(shè)的一體換乘樞紐項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，將形成集地鐵、有軌電車、公交車、社會(huì)車、非機(jī)動(dòng)車等多種交通方式于一體的換乘樞紐，大幅緩解區(qū)域停車矛盾。同時(shí)，還將方便市民停車，就近換乘地鐵、有軌電車線路。

今年，沈陽(yáng)市共建設(shè)了6處這樣的復(fù)合式立體停車樓，建成后將新增4500余個(gè)小汽車泊位，填補(bǔ)停車缺口。

“從沈陽(yáng)北站下車，坐地鐵就能直達(dá)機(jī)場(chǎng)，真是太方便了！”來(lái)自鐵嶺要去上海出差的劉超對(duì)沈陽(yáng)地鐵贊不絕口。

隨著地鐵2號(hào)線南延線、4號(hào)線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，沈陽(yáng)地鐵串聯(lián)起“三站一場(chǎng)”，正式邁入“空鐵聯(lián)運(yùn)”時(shí)代，客運(yùn)量屢創(chuàng)新高。

截至目前，沈陽(yáng)地鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)165公里，在建里程125公里。沈陽(yáng)地鐵集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，沈陽(yáng)市將不斷織密地鐵線網(wǎng)，逐步形成“覆蓋中心城區(qū)、連接發(fā)展新區(qū)、串聯(lián)重要樞紐”的地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)新局面，更好地滿足市民乘客“更多選擇、更快到達(dá)”的需求。

在書(shū)香滿溢中延續(xù)城市記憶

周六的午后，是李鑫一家人最期待的時(shí)刻。每到此時(shí)，一家三口會(huì)攜手來(lái)到位于大東區(qū)的時(shí)代文倉(cāng)城市書(shū)房，享受難得的親子休閑時(shí)光。

“這里藏書(shū)豐富，我們仨每個(gè)人列了一個(gè)書(shū)單，慢慢讀?，F(xiàn)在天冷了，外面難覓綠色，但書(shū)房里的花園卻四季常青?！崩铞胃袊@道：“我從小就是在東貿(mào)庫(kù)這片長(zhǎng)大的，真的沒(méi)想到，有一天那些老廠房會(huì)變成這么美的閱讀空間！”

東貿(mào)庫(kù)是新中國(guó)成立后開(kāi)始建設(shè)的第一代倉(cāng)儲(chǔ)園區(qū)，也是沈陽(yáng)市現(xiàn)存建設(shè)年代最早、規(guī)模最大、保存最完整的民用倉(cāng)儲(chǔ)建筑群。2019年，“東貿(mào)庫(kù)歷史建筑群”被列入《沈陽(yáng)市第五批歷史建筑初選名單》。為了讓寶貴的歷史工業(yè)遺產(chǎn)獲得新生，東貿(mào)庫(kù)的保護(hù)開(kāi)發(fā)工作遵循“保護(hù)第一，合理再利用”的原則，將沈陽(yáng)昨日的工業(yè)記憶打造成為今天的文化地標(biāo)。

走進(jìn)時(shí)代文倉(cāng)城市書(shū)房，首先映入眼簾的是由木質(zhì)構(gòu)造、綠植、白色裝飾等元素營(yíng)造出的“閱讀殿堂”。參觀者和讀者可以漫步于“百草園”，也可以在樹(shù)屋閱讀區(qū)，感受不一樣的閱讀體驗(yàn)。書(shū)房還設(shè)置了寬闊的閱讀空間和小劇場(chǎng)，以及咖啡館、四庫(kù)全書(shū)閱讀區(qū)，為參觀者和讀者創(chuàng)造閱讀書(shū)籍、游覽休閑的綜合性空間。

保留濃郁“工業(yè)風(fēng)”的奉天工場(chǎng)城市書(shū)房，藏在“發(fā)酵車間”里的紅梅文創(chuàng)園城市書(shū)房，建在老北市里的全國(guó)首家漢字主題書(shū)房……近幾年，沈陽(yáng)市結(jié)合歷史、工業(yè)、科技等特色元素，利用盤活閑置資產(chǎn)等方式，打造了一批風(fēng)格各異、特色鮮明的主題城市書(shū)房、城市書(shū)屋。

超過(guò)6米高的挑空、200余平方米的空間，步入紅磚白墻的庭院，走過(guò)蜿蜒小徑，推門進(jìn)入陵?yáng)|書(shū)屋，書(shū)香滿室。讓人難以置信的是，這座今年4月正式對(duì)外開(kāi)放的書(shū)屋，脫胎于一座廢棄的鍋爐房。

陵?yáng)|書(shū)屋所在的陵?yáng)|街是沈陽(yáng)市首批街道更新示范工程之一。隨著街道的蝶變升級(jí)，這座鍋爐房也迎來(lái)了“命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。

“街路更新時(shí)，皇姑區(qū)對(duì)鍋爐房有多種處置方案，最終充分考慮周邊居民的文化需求，選擇了將其改為書(shū)屋?！睋?jù)沈陽(yáng)市文化旅游和廣播電視局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，陵?yáng)|書(shū)屋可滿足周邊2萬(wàn)余人的就近閱讀需求。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，沈陽(yáng)市已建成城市書(shū)房近30座、書(shū)屋100余間。

從細(xì)微處著手煥新背街小巷

沈陽(yáng)市和平區(qū)十緯路全長(zhǎng)不到900米。這條安靜的巷子也被稱作“咖啡小巷”，兩側(cè)分布著很多家裝飾風(fēng)格各異的咖啡館，散發(fā)出獨(dú)特的韻味。

“門前的道路翻修后，整條巷子的氣質(zhì)都提升了，很多市民和游客專程過(guò)來(lái)這邊拍照。當(dāng)然，店里的客人也越來(lái)越多?！笨Х鹊昀习逄葡壬贿呏谱骺Х?，一邊忙著招呼顧客。

經(jīng)過(guò)道路翻建、鋪設(shè)花崗巖、新建臺(tái)階等一系列微更新改造后，十緯路已經(jīng)從名不見(jiàn)經(jīng)傳的小巷，變?yōu)闀r(shí)尚青年聚集的網(wǎng)紅打卡地。

這些猶如城市“毛細(xì)血管”的背街小巷，連接的不僅是主次干道與居民小區(qū)、商業(yè)店鋪，更關(guān)乎整座城市的溫度與顏值。

今年，沈陽(yáng)市將城市精細(xì)化管理向街巷胡同延伸，選擇309條群眾呼聲較高、有迫切提升需求的背街小巷進(jìn)行微更新改造提升，改造數(shù)量創(chuàng)新高。

日前，沈陽(yáng)市于洪區(qū)東湖南街背街小巷微更新工程管理部門收到了居民送來(lái)的錦旗和感謝信。

感謝信中寫(xiě)道：“微更新工程解決了東湖南街路面凹凸不平、破損嚴(yán)重、車輛通行困難的問(wèn)題；也解決了雨天積水、居民出行難問(wèn)題……背街小巷修好了，排水問(wèn)題解決了，出行更方便了，修路之舉給居民們帶來(lái)了春風(fēng)，送來(lái)了溫暖?！?/p>

以“一拆五改五提升”為主要整治內(nèi)容，沈陽(yáng)市在微改造、微更新的過(guò)程中，拆除違法建筑，改造道路路面、停車設(shè)施、架空線纜、沿街建（構(gòu)）筑物外立面、戶外廣告及牌匾，更新提升老舊管網(wǎng)、慢行系統(tǒng)、交通設(shè)施、景觀綠化和文化街區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市系統(tǒng)和功能的全面升級(jí)。

在改造過(guò)程中，沈陽(yáng)市堅(jiān)持全過(guò)程開(kāi)展問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，通過(guò)各種形式征集各類意見(jiàn)建議上萬(wàn)條，讓市民成為背街小巷改造的參與者、監(jiān)督者，力求背街小巷微更新改到群眾心坎上。

冬日的暖陽(yáng)分外珍貴，在大東區(qū)育才巷，幾位老人正圍坐在嶄新的桌椅旁，嘮著家常。

這條312米長(zhǎng)的巷子里，分布著魁星樓舊址等多處文化教育場(chǎng)所，以及60多家商鋪。

“小巷緊鄰魁星小區(qū)，老年居民較多。改造前，這里就常有居民搬出自家的桌椅板凳，圍坐聊天。這次我們?cè)黾恿?個(gè)寬敞的U型座椅，方便居民和過(guò)往行人停留?！贝髺|區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，育才巷的改造還包括機(jī)動(dòng)車道的更新，兩側(cè)人行道的鋪裝修繕、城市電箱的美化、垃圾桶的更換、規(guī)范路側(cè)停車的數(shù)量和位置等。

現(xiàn)在的育才巷，打造了育才煙火小食平臺(tái)、育才街角綠地、狀元及第休閑場(chǎng)地等景觀，將餐飲體驗(yàn)、社區(qū)休閑等功能植入街巷中，為周邊居民營(yíng)造“亦靜亦喧”的生活空間。

“實(shí)施城市有機(jī)更新，一頭連著發(fā)展、一頭連著民生，既是推動(dòng)城市發(fā)展與轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)城市吸引力競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，更是提升群眾生活品質(zhì)、不斷增進(jìn)民生福祉的重要舉措?！鄙蜿?yáng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)表示，要把“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念貫穿始終，把增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)政于民，加快推進(jìn)城市有機(jī)更新，讓城市更宜居、更韌性、更智慧。

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