在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上，習(xí)近平總書記殷切囑托:“努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子，奮力譜寫東北全面振興新篇章?！?/p>

這條新路子，遼寧該怎樣走好走實、行穩(wěn)致遠(yuǎn)？

從遼寧省委十三屆六次全會審議通過的《中共遼寧省委關(guān)于深入貫徹落實習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上重要講話精神 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧新篇章的意見》中，從遼寧省委書記郝鵬的講話中，從遼寧近期的系列舉措中，或能找到答案——

《遼寧日報》11月13日刊發(fā)《中共遼寧省委關(guān)于深入貫徹落實習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上重要講話精神奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧新篇章的意見》主要內(nèi)容

以打造新時代“六地”為“總抓手”，推動振興發(fā)展

“努力將遼寧打造成為國家重大戰(zhàn)略支撐地、重大技術(shù)創(chuàng)新策源地、具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)新高地、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展先行地、高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地、東北亞開放合作樞紐地?！?/p>

如果說，紅色“六地”是歷史選擇了遼寧，那么新時代“六地”就是遼寧選擇了未來。打造新時代“六地”，是國家所需，是振興所系，是遼寧所能，更是未來所向，貫徹了總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，細(xì)化實化了“六項重點工作”“五項重要任務(wù)”，聚焦的是維護(hù)國家“五大安全”政治使命，承載的是國家戰(zhàn)略需要，服務(wù)的是強國建設(shè)、民族復(fù)興，同時，新時代“六地”目標(biāo)，凸顯遼寧資源稟賦的比較優(yōu)勢，體現(xiàn)著遼寧的核心競爭力，瞄準(zhǔn)了未來發(fā)展制高點，讓全面振興的規(guī)劃更立體、路徑更清晰、措施更精準(zhǔn)。

打造新時代“六地”，正是遼寧走好走實高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興新路子的“總抓手”，全省上下都應(yīng)以此為主攻方向、工作大局，加強統(tǒng)籌謀劃，優(yōu)化政策供給，強化項目支撐，高質(zhì)量完成好一個個具體工作任務(wù)，盡快把新時代“六地”建起來。

沈鼓集團(tuán)一線工人正在吊裝離心壓縮機(jī)葉輪

需要指出的是，打造新時代“六地”，并不是只靠直接相關(guān)的幾家廳局部門、幾個地市縣區(qū)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，遼寧各地區(qū)各部門都要自覺把工作放在全省這個大局中來謀劃和推進(jìn)，放眼全局謀一域，找準(zhǔn)自身坐標(biāo)方位，明晰自身工作任務(wù)，突出重點、集中攻堅，以期更好支撐和服務(wù)新時代“六地”建設(shè)。

扭住科技創(chuàng)新“牛鼻子”，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

“推動?xùn)|北全面振興，根基在實體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，方向是產(chǎn)業(yè)升級。”

遼寧靠實體經(jīng)濟(jì)起家，實現(xiàn)全面振興也要依靠實體經(jīng)濟(jì)。唯有依靠科技創(chuàng)新把實體經(jīng)濟(jì)做實、做強、做優(yōu)，方能鞏固存量、拓展增量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，要借助科技的翅膀，強化產(chǎn)業(yè)支撐，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力：在“實”上發(fā)力，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)；在“新”上發(fā)力，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)；在“未來”上發(fā)力，搶灘布局未來產(chǎn)業(yè)。

推動科技賦能，增強創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動力?？萍紕?chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐。遼寧科技創(chuàng)新“家底”厚實，有1652家科研機(jī)構(gòu)、114所普通高等院校。企業(yè)直接面對市場，最了解創(chuàng)新需求、最具有創(chuàng)新意愿，最該成為科技創(chuàng)新主體。唯有強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，才能讓更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

新松公司C2車間。楊靖岫 攝

遼寧全面振興，國有企業(yè)是支柱，民營企業(yè)是生力軍，外資企業(yè)是重要力量。強企方能興業(yè)，壯大經(jīng)營主體，打造一批具備強大科技實力、核心競爭力、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的一流企業(yè)，方能提高遼寧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載力，加快構(gòu)建具有遼寧特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

當(dāng)好國家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

如何當(dāng)好國家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”，如何以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化？遼寧作出具體安排：聚焦打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展先行地，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。

扛起維護(hù)國家糧食安全的重任，遼寧要加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)?；⒅腔刍?、綠色化、服務(wù)社會化。最近，鐵嶺縣“張莊模式”被媒體關(guān)注。張莊合作社借助科技力量改良農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)等，探索智慧、綠色種植，帶動農(nóng)民養(yǎng)好地、種好田、多打糧，效果顯著。期待遼沈大地上有更多“張莊合作社”。

張莊合作社對玉米進(jìn)行烘干加工。韓卓航 劉芋彤 攝

今年5月，最新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)名單公布，遼寧64家企業(yè)入選。遼寧要繼續(xù)培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大企業(yè)，支持大企業(yè)發(fā)揮“鏈主”作用，帶動農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、小農(nóng)戶等各類主體融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時強化品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，提高產(chǎn)品附加值、企業(yè)影響力。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不只是種好“一畝三分地”，還要采用工業(yè)化理念、現(xiàn)代化裝備、多樣化商業(yè)模式，橫向上推動一產(chǎn)“接二連三”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工制造、電商物流、文化旅游等融合發(fā)展；縱向上打造從農(nóng)田到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈，把農(nóng)業(yè)發(fā)展成大產(chǎn)業(yè)。今年前三季度，遼寧食品制造業(yè)增長36%、高于全國33個百分點。

著力打造對外開放“新前沿”，提升開放合作水平

“遼寧在哪里？遼寧在海邊?！?/p>

遼寧，地處我國東北，也在東北亞經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶。

向北開放是重中之重，對俄對蒙的經(jīng)貿(mào)往來蘊藏機(jī)遇。

向東開放是傳統(tǒng)優(yōu)勢，與日韓重點領(lǐng)域合作還需加強。

今年前三季度，遼寧部分地區(qū)對外貿(mào)易實現(xiàn)正增長且增速高于全國平均水平；與俄羅斯進(jìn)出口426.4億元，同比增長82.3%。

遼寧提出，打造東北亞開放合作樞紐地。深化東北亞區(qū)域合作，深度融入共建“一帶一路”，全省上下必須切實增強前沿意識、開放意識，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以高水平開放增強發(fā)展活力、拓展發(fā)展空間。

黑土地上，鐵軌縱橫如長龍；遼東灣畔，貨輪來去似巨鯨。前不久，遼寧與兄弟省區(qū)簽署倡議，攜手共建縱貫我國東北地區(qū)的東北海陸大通道，推動“經(jīng)濟(jì)通道”向“通道經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變、“過路經(jīng)濟(jì)”向“落地經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變、把通道優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢，為高水平對外開放提供基礎(chǔ)支撐。

錦州港一隅

目前，遼寧已有不少對外開放平臺，但影響力都還有限，帶動作用還不夠強。如何提升開放平臺能級，吸引各類資源加速向遼寧集聚？必須學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，對標(biāo)全球一流，加快與國際接軌，以制度型開放打開高水平開放新局面。

釋放人口素質(zhì)提升“新紅利”，推動人口高質(zhì)量發(fā)展

人口問題不僅僅在人口規(guī)模，更在人口素質(zhì)。應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)變化，遼寧聚焦三個方面：一是保持適度人口規(guī)模；二是提升人口整體素質(zhì)；三是引育高素質(zhì)人才。

保持適度人口規(guī)模，一方面要營造生育友好氛圍，推動建設(shè)生育友好型社會，另一方面，要推動生育政策與經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，解決好“生得起、養(yǎng)得好”的問題。

教育是提高人口整體素質(zhì)的關(guān)鍵。遼寧是率先進(jìn)入高等教育大眾化的省份之一，接受高等教育人口比例、人均受教育年限在全國靠前，去年普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)87%，義務(wù)教育階段集團(tuán)化辦學(xué)實現(xiàn)全覆蓋。

遼寧振興，人才是第一資源。今年，遼寧深入實施“興遼英才計劃”，人才政策、人才發(fā)展環(huán)境再上新臺階；東北亞（沈陽）人才交流大會、中國海外學(xué)子（大連）創(chuàng)業(yè)周等平臺加速集聚海內(nèi)外英才；“百萬學(xué)子留遼來遼”行動、“百校千企”人才對接等活動讓人才與遼寧在振興路上雙向奔赴。

2023大學(xué)校長論壇、東北亞（沈陽）人才交流大會現(xiàn)場

如今，越來越多“孔雀向北飛”“鳳來雁歸聚遼寧”。去年，28.2萬應(yīng)屆高校畢業(yè)生留遼來遼創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，較前年增加7.3萬人；“興遼英才計劃”10億元專項資金支持1341名高層次人才和120個高水平團(tuán)隊科研創(chuàng)新，成果豐碩。

下好營商環(huán)境建設(shè)“先手棋”，持續(xù)凈化政治生態(tài)

總書記強調(diào)，一個地方要實現(xiàn)政通人和、百業(yè)興旺、安定有序，必須有良好政治生態(tài)，營造良好營商環(huán)境。

如今的遼寧，正以更嚴(yán)要求凈化政治生態(tài)，以更實舉措優(yōu)化營商環(huán)境，以更高標(biāo)準(zhǔn)建強干部隊伍，為振興發(fā)展提供有力保障。

3月27日，遼寧全省優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會在沈陽召開

良好的政治生態(tài)是最重要的營商環(huán)境。今年，遼寧召開持續(xù)凈化政治生態(tài)暨警示教育大會，深入開展專項整治，毫不手軟向毒瘤開刀，為振興發(fā)展清障礙、除隱患。干部隊伍是良好政治生態(tài)的引領(lǐng)者、建設(shè)者、維護(hù)者。遼寧堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，正持續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，健全干部考核評價體系，完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵和保護(hù)機(jī)制，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。遼寧把營商環(huán)境建設(shè)作為必須下好的先手棋，向破壞營商環(huán)境的人和事“宣戰(zhàn)”，引得各界特別是企業(yè)家們紛紛點贊。眾多國內(nèi)外知名企業(yè)投資遼寧，為遼寧發(fā)展勾選“信任票”、擂響“進(jìn)軍鼓”。

全國知名民企助力遼寧全面振興新突破高端峰會現(xiàn)場

今年前三季度，遼寧全省固定資產(chǎn)投資同比增長3.9%，增速高于全國0.8個百分點，高于東北地區(qū)6.6個百分點，全省投資結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化?！吧胶ｊP(guān)不住，投資到遼寧”的故事正在不斷上演。

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