第二批主題教育開(kāi)展以來(lái)，沈陽(yáng)市把實(shí)的要求貫穿主題教育全過(guò)程，將學(xué)習(xí)推廣“四下基層”作為重要抓手，實(shí)實(shí)在在抓好調(diào)查研究，聚焦“老百姓的事有人管，管得有條有理管到位；老百姓的難有人問(wèn)，問(wèn)寒問(wèn)暖問(wèn)到家”，不斷把群眾對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)。

深入調(diào)研察民情、解民憂、暖民心

各地區(qū)針對(duì)第二批主題教育的實(shí)際，找準(zhǔn)區(qū)、縣（市）地區(qū)的定位，在調(diào)研選題中更加注重“小切口”，堅(jiān)持從解決影響改革發(fā)展的“具體問(wèn)題”出發(fā)，從解決群眾最為關(guān)心的“關(guān)鍵小事”入手，更加從操作層面考慮如何解決實(shí)際問(wèn)題，實(shí)打?qū)嵉啬贸鼍唧w對(duì)策，推動(dòng)從解決“一件事”向辦好“一類事”延伸。

于洪區(qū)城建局圍繞局領(lǐng)導(dǎo)班子確定的“提升城市品質(zhì)、優(yōu)化出行環(huán)境”課題開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，赴吉力湖一街、渤海路、東湖南街背街小巷等點(diǎn)位走訪道路兩側(cè)居民、商鋪，認(rèn)真聽(tīng)取群眾訴求，針對(duì)群眾反映的熱力管線、燃?xì)夤芫€埋置深度較淺問(wèn)題，協(xié)調(diào)熱力公司、燃?xì)夤緦?duì)管線進(jìn)行排遷處理，最大程度地排除了安全隱患，切實(shí)提升群眾的安全感。

沈北新區(qū)黃家街道大丁村圍繞村“兩委”確定的“真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦”調(diào)研工作目標(biāo)，開(kāi)展入戶搜集民意，共搜集意見(jiàn)建議56條，摸清了缺少村集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是村黨員和群眾最關(guān)心的問(wèn)題。村“兩委”立行立改，通過(guò)領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社、成立大丁文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、參與街道濕地產(chǎn)業(yè)帶聯(lián)合黨委，組建4個(gè)黨群共富責(zé)任區(qū)，打造大丁稻荷人家鄉(xiāng)村公園，自營(yíng)垂釣、超市、淡水養(yǎng)殖等項(xiàng)目，“十一”期間共接待游客1萬(wàn)余人，村集體收入預(yù)計(jì)突破50萬(wàn)元。

市主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室注重頂層設(shè)計(jì)，組織各地區(qū)黨員干部在開(kāi)展調(diào)查研究中用好用活問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任、成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用“四清單”，特別是為防止扎堆式、作秀式調(diào)研等不良傾向，制發(fā)《沈陽(yáng)市高質(zhì)量推進(jìn)主題教育調(diào)查研究工作十項(xiàng)措施》，提出“10個(gè)堅(jiān)持、10個(gè)防止”工作舉措，讓群眾看到了黨員干部作風(fēng)發(fā)生的實(shí)實(shí)在在變化。第二批主題教育啟動(dòng)以來(lái)，各地區(qū)3400余名縣處級(jí)以上黨員干部多采取“四不兩直”方式扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)了一大批民生保障、城市更新等各類問(wèn)題的解決。

創(chuàng)新問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民的方式方法

知民意、曉民情，是解決群眾急難愁盼問(wèn)題的基礎(chǔ)和前提。各地區(qū)學(xué)習(xí)推廣“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，充分借鑒第一批主題教育形成的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)做深做實(shí)基層調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)制度，組織縣處級(jí)以上黨員干部結(jié)合本地區(qū)本領(lǐng)域工作實(shí)際，每人確定1-2個(gè)相對(duì)固定的基層調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)，多與調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)的基層黨員、群眾交朋友，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，掌握更多調(diào)查研究“第一手資料”。

“路面不平，附近居民出行很不方便。政府領(lǐng)導(dǎo)了解情況后，第一時(shí)間組織相關(guān)部門(mén)來(lái)和咱們一塊兒研究解決方案?，F(xiàn)在道路平整了，違建拆除了，排水管也更換了，咱老百姓的這個(gè)‘煩心事兒’解決了！”聊起不久前實(shí)施完成的路面修繕工程，和平區(qū)宜章路40號(hào)周邊的居民特別激動(dòng)。第二批主題教育開(kāi)展以來(lái)，和平區(qū)黨員干部按照分管部門(mén)和職責(zé)分工，在10個(gè)街道及112個(gè)社區(qū)中建立了基層調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)定期到基層調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，注重多渠道了解搜集問(wèn)題，用心用情解決人民群眾急難愁盼，推動(dòng)調(diào)查研究見(jiàn)行見(jiàn)效。

市主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持每周梳理12345政務(wù)服務(wù)熱線及信訪訴求量排在前10位的問(wèn)題，并依托“人民建議、獻(xiàn)計(jì)沈陽(yáng)”平臺(tái)、區(qū)委書(shū)記（區(qū)長(zhǎng)）信箱等渠道征集意見(jiàn)建議，將問(wèn)題及時(shí)反饋給各地區(qū)，推動(dòng)各地區(qū)優(yōu)化調(diào)研選題，精準(zhǔn)開(kāi)展調(diào)查研究。

市區(qū)兩級(jí)人社部門(mén)針對(duì)梳理出的“社區(qū)居民希望更好地實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)”的訴求，堅(jiān)持第一批、第二批主題教育調(diào)研題目上下聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合民政部門(mén)以“強(qiáng)化供給端改革、推動(dòng)社區(qū)就業(yè)微循環(huán)”為題開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，做到邊調(diào)研邊解決，將“沈陽(yáng)業(yè)市”舒心就業(yè)服務(wù)平臺(tái)向社區(qū)延伸，設(shè)立自助查詢一體機(jī)，規(guī)劃一站式服務(wù)導(dǎo)航，讓群眾可結(jié)合自身實(shí)際選擇15分鐘就能到達(dá)的就業(yè)崗位。

皇姑區(qū)鴨綠江街道針對(duì)梳理出的“萬(wàn)方社區(qū)老年人較多且子女不在身邊，使用燃?xì)獯嬖谝欢ò踩[患，老年人就餐存在困難”的問(wèn)題，由街道黨工委班子將問(wèn)題納入聯(lián)合調(diào)研，從中深入找原因、想辦法、出對(duì)策，制定推動(dòng)社區(qū)食堂建設(shè)的工作方案，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)解決落實(shí)。10月15日，萬(wàn)方社區(qū)食堂正式投入運(yùn)營(yíng)，輻射周邊老年群眾2萬(wàn)余人?；使脜^(qū)及時(shí)總結(jié)推廣鴨綠江街道的成功經(jīng)驗(yàn)，加快全區(qū)老年人助餐點(diǎn)建設(shè)，目前已建成72個(gè)，正式投入運(yùn)營(yíng)51個(gè)。

深入開(kāi)展典型案例解剖式調(diào)研

各地區(qū)將開(kāi)展典型案例解剖式調(diào)研作為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找規(guī)律的重要舉措，真正做到在“解剖麻雀”中以小見(jiàn)大、刀刃向內(nèi)分析問(wèn)題、舉一反三解決問(wèn)題。

蘇家屯區(qū)委敢于直面問(wèn)題矛盾，選擇了近期反映矛盾問(wèn)題較為集中的街道作為現(xiàn)場(chǎng)剖析調(diào)研的點(diǎn)位。10月27日，區(qū)委常委班子到點(diǎn)位開(kāi)展實(shí)地調(diào)研活動(dòng)，通報(bào)有關(guān)情況，并組織工作專班進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，就抓好問(wèn)題整改工作進(jìn)行再部署再落實(shí)。“我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于‘四下基層’的重要批示精神，真正到困難多、群眾意見(jiàn)集中、工作打不開(kāi)局面的地方和單位開(kāi)展典型案例解剖式調(diào)研。特別是要踐行‘浦江經(jīng)驗(yàn)’，做到區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭到各自包片地區(qū)和包保領(lǐng)域?qū)嵉刈咴L，不斷提升服務(wù)效能，把矛盾化解在群眾身邊，帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部形成工作合力，努力實(shí)現(xiàn)‘解剖一個(gè)問(wèn)題’推動(dòng)‘解決一類問(wèn)題’?！碧K家屯區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)說(shuō)。

大東區(qū)結(jié)合區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子確定的典型案例，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后化身為“主講人”，帶領(lǐng)全體區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)前往智能網(wǎng)聯(lián)大廈在建項(xiàng)目、尚品東越學(xué)校、華潤(rùn)熱電廠搬遷異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目、二臺(tái)子街道寶地社區(qū)等點(diǎn)位開(kāi)展實(shí)地研學(xué)，深入宣講闡釋全區(qū)在優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)民生、振興發(fā)展等方面的務(wù)實(shí)舉措和工作成效，為扎實(shí)開(kāi)展典型案例解剖式調(diào)研進(jìn)行“預(yù)熱”，推動(dòng)區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子把案例和題目確定得更精準(zhǔn)、剖析得更深刻，示范帶動(dòng)全區(qū)各單位高質(zhì)量完成典型案例解剖式調(diào)研各項(xiàng)任務(wù)。

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