1.積極開展促消費活動。安排省級資金對各市2023年7月至11月期間發(fā)放大宗商品和餐飲消費惠民補貼的進行獎勵。對沈陽市、大連市按照發(fā)放補貼總金額的30%給予獎勵，最高不超過3000萬元；對其他12個市按照發(fā)放補貼總金額的50%給予獎勵，最高不超過500萬元。支持舉辦中華老字號（東北）博覽會、遼寧地工產(chǎn)品推介、房產(chǎn)·家居聯(lián)動促銷百日、遼寧美食評選宣傳推介、消費品包裝設(shè)計大賽等活動。

　　2.不斷豐富消費新業(yè)態(tài)、新場景。鼓勵深入推進商旅文體融合，圍繞“首發(fā)+”“夜間+”“文旅+”“會展+”“數(shù)字+”打造創(chuàng)新型、體驗型、沉浸式消費新場景。加快推進一刻鐘便民生活圈試點城市建設(shè)，對獲評國家級試點城市的市獎勵200萬元，對獲評省級試點城市的市獎勵100萬元。支持電商直播基地發(fā)展，對省級電商直播示范基地按照其2023年7月至11月期間貢獻納統(tǒng)零售額新增部分的1%給予獎勵，每個基地最高獲得獎勵不超過200萬元。

　　3.支持批發(fā)零售企業(yè)發(fā)展壯大。對限額以上批發(fā)和零售業(yè)法人企業(yè)，依據(jù)企業(yè)在2023年9月至11月期間累計實現(xiàn)的限上零售額增量情況給予獎勵。給予累計增量達到5億元（包含）以上的批發(fā)和零售企業(yè)獎勵100萬元、2億元（包含）至5億元（不含）的獎勵50萬元、1億元（包含）至2億元（不含）的獎勵30萬元、5000萬元（包含）至1億元（不含）的獎勵10萬元。對引入符合相關(guān)要求國內(nèi)外知名品牌開設(shè)首店、旗艦店的商業(yè)載體給予獎勵，引入全國首店的最高獎勵50萬元，引入遼寧首店、旗艦店的最高獎勵10萬元。單個商業(yè)載體每年獎勵不超過100萬元。

　　4.持續(xù)激發(fā)住宿餐飲企業(yè)活力。對限額以上住宿和餐飲業(yè)法人企業(yè)，依據(jù)企業(yè)在2023年9月至11月期間累計實現(xiàn)的限上零售額增量情況給予獎勵。給予累計增量超過1000萬元（包含）的住宿和餐飲企業(yè)獎勵10萬元、500萬元（包含）至1000萬元（不含）的獎勵5萬元。對引入符合相關(guān)要求國內(nèi)外知名餐飲品牌首店、旗艦店的商業(yè)載體給予獎勵，引入全國首店的最高獎勵30萬元，引入遼寧首店、旗艦店的最高獎勵5萬元。單個商業(yè)載體每年獎勵不超過50萬元。

　　5.加快重點項目謀劃實施。聚焦15項重大工程，按照儲備項目總投資不低于年度計劃新開工項目總投資3倍的規(guī)模，建好用好儲備項目庫。謀劃提出建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施、形成新質(zhì)生產(chǎn)力、發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟等領(lǐng)域2024年重點項目清單。促進央企與地方融合發(fā)展，滾動推進央企與地方合作項目簽約落地、開工建設(shè)。強化項目前期全流程服務(wù)，省級項目前期費向重點領(lǐng)域、重大工程、重點地區(qū)、重點項目傾斜。加快規(guī)劃、招投標(biāo)、環(huán)評、施工許可等項目手續(xù)辦理，在項目開工前做好水、電、路、氣等施工保障工作。

　　6.加強項目建設(shè)重點要素保障。強化項目資金支持，增強政銀企對接實效，深化省政府與中央金融機構(gòu)戰(zhàn)略合作，積極運用銀團貸款、投貸聯(lián)動等模式，持續(xù)加大對項目建設(shè)資金支持力度。允許省級以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項目按照規(guī)定分期分段辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。已取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。

　　7.有序推進城中村改造。推進沈陽、大連城中村改造，建立城中村改造項目儲備庫和項目清單，落實土地、財稅、金融等各項支持政策，力爭2023年底前啟動一批項目。指導(dǎo)其他市開展基礎(chǔ)摸底、項目謀劃等前期準(zhǔn)備工作。

　　8.加強“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實好“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)金融支持政策，打造一批“平急兩用”旅游居住設(shè)施，升級一批醫(yī)療應(yīng)急服務(wù)點，新建、改擴建一批城郊大倉基地，完善市政、旅游、保供等配套條件。

　　9.促進對外貿(mào)易穩(wěn)增長。允許注冊在綜合保稅區(qū)內(nèi)的融資租賃企業(yè)進口的飛機、船舶、海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備，在境內(nèi)區(qū)外按照現(xiàn)行規(guī)定開展保稅檢測維修業(yè)務(wù)。鼓勵二手車出口，對二手車出口企業(yè)上年在整備、檢測、鑒定、倉儲等方面發(fā)生費用的給予支持，單戶企業(yè)每年補貼上限最高200萬元。爭取中歐班列開行計劃，支持企業(yè)利用中歐班列開展進出口業(yè)務(wù)。鼓勵外貿(mào)企業(yè)和個體工商戶等各類市場主體通過遼寧市場采購貿(mào)易方式試點擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口。支持企業(yè)建設(shè)公共海外倉，單個項目支持金額不超過100萬元，單戶企業(yè)年度支持金額不超過200萬元。

　　10.加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。踐行大食物觀，支持社會主體按照市場化原則開展設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，對符合要求的設(shè)施種植、設(shè)施畜牧、設(shè)施漁業(yè)等領(lǐng)域新建或改造提升項目，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和固定資產(chǎn)設(shè)備投資等，給予貸款貼息支持，貸款貼息比例不高于中國人民銀行公布的同期同檔次貸款市場報價利率（LPR）的70%且不超過2%，單個主體獲得的年度貼息資金最高不超過200萬元。鼓勵地方平臺統(tǒng)建融資、大型企業(yè)自建投資、農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資、龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)籌資，構(gòu)建多元化的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)投融資模式，提升現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)水平。

　　11.提升海洋漁業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展海洋牧場，加大培育儲備力度，積極爭創(chuàng)國家級海洋牧場示范區(qū)，對認(rèn)定的國家級海洋牧場給予定額補助，補助上限為2000萬元。支持引導(dǎo)發(fā)展水產(chǎn)品加工，延長漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高水產(chǎn)品附加值，對具備加工冷藏能力的漁業(yè)企業(yè)及合作社等購置水產(chǎn)品初加工設(shè)施設(shè)備，按照不超過總造價的30%給予補助，每個項目單位補助總額不超過300萬元。支持大型深遠海養(yǎng)殖綜合體、養(yǎng)殖工船建設(shè)，拓展遠洋漁業(yè)發(fā)展空間。推進國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖、精深加工、冷鏈運輸、倉儲物流、文旅休閑等多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展，形成海洋漁業(yè)經(jīng)濟新增長極。

　　12.加快制造業(yè)改造升級。以直接補助方式支持技術(shù)改造升級的項目，補助資金額度原則上不超過項目投資額的5%；以貸款貼息方式支持的項目，按照實際獲得金融機構(gòu)貸款額度給予貼息補助，貼息率不超過同期中國人民銀行發(fā)布的一年期貸款市場報價利率，單個項目支持額度不超過1000萬元。

　　13.促進文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。對新入選“全國文化企業(yè)30強”“中國旅游集團20強”企業(yè)，給予一次性100萬元獎補。全省每年遴選30至40個重點文旅項目，通過貸款貼息等方式給予每個項目不超過500萬元支持。對實際投資超過億元的優(yōu)秀文旅演藝項目，給予一次性500萬元獎補。

　　14.支持發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。對保障性電源項目、重大產(chǎn)業(yè)項目以及儲能等新能源產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)給予綠色電力支持。對于全省園區(qū)內(nèi)的供配電用戶加大支持力度，企業(yè)無需自行投資建設(shè)建筑區(qū)劃紅線外電網(wǎng)工程。安排2億元省級專項資金，支持氫能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施第一批新型儲能示范項目。完善電力輔助服務(wù)政策，增強電力保供和清潔能源消納能力。

　　15.加大科技攻關(guān)支持力度。對企業(yè)組建科技創(chuàng)新聯(lián)合體開展重大攻關(guān)示范項目的，給予不低于1000萬元支持。對企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈上的斷點、卡點、堵點開展的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目，給予不低于100萬元支持。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，按照項目投資額的10%給予支持，補助額度不超過1000萬元。組織實施科技領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究聯(lián)合計劃，按照計劃額度的25%給予支持，支持額度不超過500萬元。企業(yè)通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可、開發(fā)等方式承接高校院所科技成果并完成技術(shù)合同登記的，按照付款額度給予最高不超過200萬元科技資金獎補。

　　16.推進國有企業(yè)提質(zhì)增效。開展全省百戶國有企業(yè)改革促振興專項行動，打造一批具有較強競爭力的國有大型企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點推動14戶省屬企業(yè)重組整合，實現(xiàn)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，積極布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實施國有企業(yè)牽頭產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動。加強國有企業(yè)與高校、科研院所、中央企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

　　17.加強重點領(lǐng)域金融服務(wù)支持。安排100億元再貸款再貼現(xiàn)額度，重點支持小微科技企業(yè)。完善綠色金融支持項目庫，開展綠色企業(yè)評價認(rèn)定，優(yōu)化“遼綠通”綠色金融服務(wù)平臺功能。擴大“遼綠貸”“綠票通”等再貸款再貼現(xiàn)額度使用規(guī)模，將符合條件的銀行納入碳減排支持工具的金融機構(gòu)范圍。加快推動碳排放權(quán)抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)落地生效，支持企業(yè)以碳排放權(quán)作為質(zhì)押物獲得融資。推廣“鏈鏈通”再貼現(xiàn)等供應(yīng)鏈金融新模式，專項支持省內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)。

　　18.提升經(jīng)營主體發(fā)展能級。各地和相關(guān)行業(yè)主管部門制定“四上”企業(yè)發(fā)展的鼓勵支持政策，根據(jù)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、批零住餐業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)實際情況，鼓勵“個轉(zhuǎn)企”“企升規(guī)”高質(zhì)量發(fā)展。激發(fā)民營經(jīng)濟投資活力，發(fā)布鼓勵民間投資的重點細分行業(yè)項目清單，建立項目審批平臺與銀行信貸系統(tǒng)項目信息互聯(lián)共享機制，鼓勵民間資本參與盤活各類存量資產(chǎn)，加大REITs項目培育力度。加快解決政府拖欠企業(yè)賬款問題。

　　19.支持剛性和改善性住房需求。將保障性住房建設(shè)與去庫存、保交樓等工作結(jié)合起來，通過盤活爛尾樓、適當(dāng)改建或收購存量商品住房等方式建設(shè)保障性住房。持續(xù)抓好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、危舊房改造。落實“認(rèn)房不認(rèn)貸”“賣舊買新”等政策。取消購房限制區(qū)域和二手房轉(zhuǎn)讓限制年限。有條件的地區(qū)，可將購房補貼范圍擴大到個人購買存量公寓。支持提取住房公積金支付購房首付款；支持沈陽和大連作為試點城市，利用住房公積金為保障性住房建設(shè)提供項目貸款；鼓勵針對新市民、青年人、購買首套自住住房的多子女家庭適當(dāng)提高住房公積金貸款額度。

　　20.推動重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施就業(yè)政策服務(wù)落實專項行動。對穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位的企業(yè)，給予穩(wěn)崗返還等補貼支持。強化“一企一策”“一項目一策”用工保障服務(wù)，著力解決用工缺口。突出支持高校畢業(yè)生等青年群體留遼來遼就業(yè)創(chuàng)業(yè)，每年開發(fā)青年就業(yè)見習(xí)崗位2.2萬個以上。簡化擔(dān)保手續(xù)、開辟綠色通道，提升創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審批效率。安排5000萬元就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助資金，用于強化基層公共就業(yè)服務(wù)保障。

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