沈陽(yáng)市積極推動(dòng)塑料污染全鏈條治理

自2020年國(guó)家發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》以來(lái)，沈陽(yáng)市委、市政府高度重視，堅(jiān)決扛起塑料污染治理的政治責(zé)任，積極擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)塑料污染全鏈條治理各項(xiàng)工作有力有序開展。

沈陽(yáng)市進(jìn)一步完善塑料污染全鏈條治理體系，建立健全塑料制品長(zhǎng)效管理機(jī)制，全市出臺(tái)了一系列塑料污染治理相關(guān)政策，積極推動(dòng)白色污染治理工作。2020年印發(fā)了《沈陽(yáng)市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施方案》和《重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》，將5大方面20項(xiàng)工作安排細(xì)化分解成51條具體職責(zé)，逐一明確工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任部門，建立了市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各職能部門推進(jìn)落實(shí)、監(jiān)管部門督促檢查的工作體系，每半年對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度，對(duì)于國(guó)家提出的明確禁限的品類和時(shí)間要求，堅(jiān)決按照工作標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限抓好落實(shí)。2022年9月，印發(fā)了《沈陽(yáng)市塑料污染治理2022年工作要點(diǎn)》，提出塑料污染全鏈條治理以及重點(diǎn)領(lǐng)域督導(dǎo)等8大重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)部門和地方責(zé)任，確保完成既定工作目標(biāo)。

為加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促協(xié)調(diào)，形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、有機(jī)銜接的工作機(jī)制，沈陽(yáng)市制定了《沈陽(yáng)市塑料污染治理聯(lián)席會(huì)議制度》，統(tǒng)籌推進(jìn)全市塑料污染治理重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題，研究提出重大政策措施，指導(dǎo)、督促有關(guān)政策措施落實(shí)，強(qiáng)化考核檢查。市直有關(guān)部門按照各自職能，在商貿(mào)流通、郵政快遞、河湖清理等重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)持續(xù)有力推進(jìn)塑料污染治理工作，分別組織制定了《塑料污染治理環(huán)境執(zhí)法檢查方案》《關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見》《關(guān)于進(jìn)一步做好商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作的通知》《沈陽(yáng)市河湖垃圾分類清理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等配套政策，切實(shí)加強(qiáng)政策保障和組織實(shí)施。

在生產(chǎn)、流通、銷售、回收處置、執(zhí)法等各領(lǐng)域，沈陽(yáng)市持續(xù)加大塑料污染治理工作力度，工作成果初顯。

下發(fā)《關(guān)于做好一次性塑料制品使用回收?qǐng)?bào)告工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，指導(dǎo)各地區(qū)落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)流通業(yè)管理，鼓勵(lì)大型商場(chǎng)、超市推廣使用環(huán)保布袋等非塑制品和可降解購(gòu)物袋，相關(guān)餐飲企業(yè)已禁止使用一次性塑料吸管和一次性塑料餐具；指導(dǎo)各地區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及生產(chǎn)淘汰類塑料制品企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能摸排，引導(dǎo)企業(yè)做好生產(chǎn)調(diào)整，生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料制品，加強(qiáng)可循環(huán)、易回收、可降解替代材料和產(chǎn)品的研發(fā)，有效增加綠色產(chǎn)品供給，有效推動(dòng)了塑料制品行業(yè)健康發(fā)展。

印發(fā)《關(guān)于全市文旅企業(yè)加強(qiáng)塑料污染治理的通知》，對(duì)星級(jí)飯店和旅游景區(qū)禁塑限塑工作作出明確規(guī)定，要求各A級(jí)景區(qū)和星級(jí)飯店引導(dǎo)公眾減少使用一次性塑料制品，禁止提供不可降解一次性塑料餐具，減少使用一次性塑料制品。

制定下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)用薄膜及農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收處理集中排查整治的通知》，指導(dǎo)各地區(qū)集中開展廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理集中排查整治。

持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類，規(guī)范回收和清運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)與再生資源網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，提高塑料等再生資源分類回收水平。

持續(xù)推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，壓實(shí)企業(yè)在生態(tài)環(huán)保工作中的主體責(zé)任，深入推進(jìn)過度包裝和塑料污染兩項(xiàng)治理。全市使用可循環(huán)快遞包裝的郵件快件達(dá)到1207萬(wàn)件，回收復(fù)用質(zhì)量完好的瓦楞紙箱1170萬(wàn)個(gè)。

定期組織區(qū)縣局對(duì)全市區(qū)聚乙烯農(nóng)用地膜、塑料購(gòu)物袋和一次性發(fā)泡塑料餐具生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面排查，對(duì)農(nóng)資經(jīng)銷商、集貿(mào)市場(chǎng)、商超、城鄉(xiāng)接合部塑料制品經(jīng)營(yíng)單位的檢查。截至8月份，共檢查聚乙烯農(nóng)用地膜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)33家、塑料購(gòu)物袋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)123家，其他塑料制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)22家，未發(fā)現(xiàn)不合格塑料制品。同時(shí)，按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，組織抽查生產(chǎn)、流通領(lǐng)域聚乙烯農(nóng)用地膜25批次、塑料購(gòu)物袋4批次、其他塑料制品6批次，未出現(xiàn)不合格情況。

組織全市開展涉塑料加工行業(yè)企業(yè)排查工作，摸清屬地轄區(qū)涉塑企業(yè)基本情況和近年存在的環(huán)境違法行為。根據(jù)排查結(jié)果，建立企業(yè)問題臺(tái)賬，確定重點(diǎn)整治企業(yè)名單，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題有針對(duì)性地逐一開展整治工作，能夠立行立改的要求企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整改，不能立行立改的按照環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)責(zé)令限期整改。

開展河湖垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前，已累計(jì)清理垃圾88335.03立方米，其中可回收垃圾1856.9立方米、不可回收垃圾86478.13立方米，并持續(xù)對(duì)河湖垃圾清理情況開展現(xiàn)場(chǎng)暗訪檢查，交辦問題317處，已整改314處，整改率99%。

下一步，沈陽(yáng)市將按照國(guó)家、省、市相關(guān)要求，發(fā)揮塑料污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，建立重點(diǎn)工作臺(tái)賬，實(shí)施塑料制品全生命周期各環(huán)節(jié)有效管控，加強(qiáng)行業(yè)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)和各區(qū)縣（市）屬地化管理責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，大力做好2023年塑料污染治理聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)全市塑料污染治理相關(guān)工作再上新臺(tái)階。