經(jīng)營主體是遼寧振興的微觀基礎。9月13日，沈陽市渾南區(qū)政務服務大廳為沈陽凱法科技有限公司發(fā)放了營業(yè)執(zhí)照。這張營業(yè)執(zhí)照的“誕生”，標志著我省經(jīng)營主體總量達到500萬戶。

　　沈陽凱法科技有限公司負責人張玉波欣喜地表示：“很幸運成為全省第500萬家經(jīng)營主體。作為一家新成立的技術服務企業(yè)，我們將積極融入投資創(chuàng)業(yè)熱潮，創(chuàng)新經(jīng)營理念，堅定發(fā)展信心，努力做大做強，為遼寧振興發(fā)展作出應有貢獻?！?/p>

　　善弈者謀勢。年初以來，全省市場監(jiān)管部門認真貫徹全面振興新突破三年行動部署要求，舉全系統(tǒng)之力投身新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”，聚焦“在培育壯大經(jīng)營主體上實現(xiàn)新突破”重點任務，統(tǒng)籌數(shù)量和質量、活力和秩序、紓困和培育、當前和長遠，謀劃開展個體工商戶培育、提質強企專項行動，著力優(yōu)化市場準入、監(jiān)管服務、公平競爭發(fā)展環(huán)境，積極搭建標準引領、質量幫扶、計量服務、檢驗檢測支持等培育載體，推動建立政策支持、助企融資、貼近服務、跟蹤監(jiān)測等一整套幫扶服務體系，全力構建支撐體系。

　　瞄準“優(yōu)環(huán)境”發(fā)力激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情

　　著力優(yōu)化市場準入環(huán)境。開通手機APP系統(tǒng)，為38627戶經(jīng)營主體提供登記“掌上辦”服務；便利經(jīng)營主體開辦，實現(xiàn)登記注冊等7個高頻事項半日內辦結。深化“證照分離”改革，審批時限壓減一半以上。

　　著力優(yōu)化監(jiān)管服務環(huán)境。推行信用分類監(jiān)管，對誠信經(jīng)營主體“無事不擾”。實行“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查，減少檢查20.44萬次，讓經(jīng)營主體“輕裝上陣”。開通信用修復網(wǎng)上平臺，簡化辦理流程，支持7000多戶企業(yè)“良性發(fā)展”。

　　著力優(yōu)化公平競爭環(huán)境。開展破除地方保護和行政性壟斷暨“凈源”2023行動，抽查3000余份政策文件，督促整改55份違反公平競爭審查標準政策的文件。開展反不正當競爭專項整治行動，查處27件重點行業(yè)、重點領域不正當競爭案件，維護公平競爭市場秩序。

　　“一過山海關，投資天地寬”。今年前8個月，我省經(jīng)營主體呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，全省新增經(jīng)營主體53.49萬戶，同比增長20.43%，創(chuàng)5年來新高。

　　聚焦“增動能”加力促進提質發(fā)展

　　深入企業(yè)幫助質量提升。開展“質量服務進萬企”活動，與7600戶經(jīng)營主體建立對接關系，發(fā)放宣傳資料7272份，開展技術培訓220次，制作質量提升建議書312份，幫助解決各類問題1533個。實施食用植物油小作坊提升改造行動，指導幫扶846戶，完成提升1083家。開展“特食服務進企業(yè)”活動，培訓質量管理和技術骨干200余人，實地幫扶375戶，跟進解決困難問題156個。

　　突出質量標準品牌引領。遴選22家企業(yè)開展爭創(chuàng)中國質量獎培育。開展中小微企業(yè)質量認證幫扶，培訓企業(yè)1011家、人員1918人，助力質量管理水平提升。推進標準強省建設，新增國家標準160項、省地方標準107項，獲批3個國家級智能制造標準應用試點。推進品牌強省建設，222個品牌參加遼寧品牌價值評價，較去年增長11%，制定“遼寧省質量品牌提升示范區(qū)”建設工作指導意見，促進區(qū)域品牌建設。

　　強化計量認可檢測支撐。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展計量測試服務需求，出臺省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設指導意見，開展天然氣能量計量基礎體系研究。組織全省計量技術機構提供現(xiàn)場測試、取送儀器、技術咨詢等惠企服務。加快推進檢驗檢測公共服務平臺建設，為12660戶經(jīng)營主體減免檢驗檢測費用2313萬元。

　　擴增量與優(yōu)存量兩手抓，推動數(shù)量與質量雙提升。今年6月底，我省企業(yè)活躍度達到64.56%，與去年底相比，全省企業(yè)總體活躍度與全國總體水平差距收窄1.05個百分點。

　　圍繞“強服務”聚力實施精準幫扶

　　強化政策措施支持。制訂培育壯大個體工商戶三年行動實施方案，謀劃26項具體舉措，推動全省個體工商戶總量多起來、個體活起來、特色樹起來。出臺《遼寧省扶持培育個體工商戶發(fā)展政策措施》，23條政策為個體工商戶“降壓賦能”。推出促進殘疾人個體工商戶發(fā)展“10條舉措”，助力殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。創(chuàng)新出臺預制菜生產(chǎn)許可審查方案，支持全省預制菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。今年前8個月，全省新登記個體工商戶41.62萬戶，占新登記經(jīng)營主體的77.81%。

　　創(chuàng)新服務平臺載體。在縣區(qū)市場監(jiān)管局設置百部咨詢服務電話，依托基層市場監(jiān)管所建立865個“個體工商戶服務站”，組織全省“個體工商戶服務月”活動，開展專題宣傳活動4119場次，召開座談會1154場，走訪11.43萬戶，推動解決“急難愁盼”問題。在全國率先開展個體工商戶分型分類精準幫扶試點，建成全省“生存型”“發(fā)展型”“成長型”名錄庫，探索培育“名特優(yōu)新”個體工商戶，促進高質量發(fā)展。與省郵儲銀行開展“千億送貸”戰(zhàn)略合作，聚焦專業(yè)市場、重點產(chǎn)業(yè)，開展主題融資對接活動，推出“批發(fā)貸”“泳裝貸”等系列專屬貸款產(chǎn)品。

　　建立監(jiān)測分析機制。建成全省經(jīng)營主體大數(shù)據(jù)分析監(jiān)測平臺，實時顯示數(shù)量增長、類型分布、產(chǎn)業(yè)結構、行業(yè)布局、區(qū)域發(fā)展等動態(tài)變化情況，為統(tǒng)籌推進經(jīng)營主體量的合理增長和質的有效提升提供有力支撐。關注個體工商戶群體經(jīng)營形勢變化，組織28個縣、區(qū)對個體工商戶進行跟蹤監(jiān)測，了解個體工商戶生存狀態(tài)、經(jīng)營狀況、面臨困難、政策期盼等情況，研判總體發(fā)展態(tài)勢，提高服務決策、促進發(fā)展能力水平。

　　抓點帶面，減壓賦能，著力提升經(jīng)營主體獲得感。今年前8個月，全省為個體工商戶減免房屋租金10175萬元，幫助解決具體問題52628個，依托“千億送貸”平臺投放貸款155.2億元、惠及經(jīng)營主體4.46萬戶。

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