“我建議工會(huì)增加戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)的數(shù)量和密度”，“我建議網(wǎng)紅打卡地周邊的停車場(chǎng)能降低價(jià)格”，“我建議供暖期結(jié)束后，應(yīng)該立即著手排查解決故障隱患，提高冬季供熱的效率”……

前不久，一場(chǎng)別開(kāi)生面的“對(duì)話會(huì)”在沈陽(yáng)市和平區(qū)文安路社區(qū)舉行，參與“人民建議·獻(xiàn)計(jì)沈陽(yáng)”活動(dòng)的市民代表和來(lái)自發(fā)改委、公安局、房產(chǎn)、供熱、民政、工會(huì)等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人圍坐一堂，把老百姓的“急難愁盼”和意見(jiàn)建議擺在桌面上，干部群眾面對(duì)面協(xié)商議事。

市民代表與各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞意見(jiàn)與建議進(jìn)行對(duì)話。人民網(wǎng) 湯龍攝

這次對(duì)話會(huì)也是一次“網(wǎng)友見(jiàn)面會(huì)”。2021年人民網(wǎng)依托“領(lǐng)導(dǎo)留言板”推出《人民建議》以來(lái)，沈陽(yáng)市收到不少網(wǎng)友的好建議。今年7月6日，沈陽(yáng)市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)人民網(wǎng)《人民建議》欄目專題推出“人民建議·獻(xiàn)計(jì)沈陽(yáng)”意見(jiàn)建議征集活動(dòng)，廣大網(wǎng)友圍繞社區(qū)適老化改造、靜態(tài)交通、冬季供熱質(zhì)量和關(guān)愛(ài)戶外勞動(dòng)者等10個(gè)方面工作為沈陽(yáng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。參加對(duì)話會(huì)的市民代表是在這次活動(dòng)中提出真知灼見(jiàn)的網(wǎng)友代表，多個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志此前也已經(jīng)認(rèn)真梳理研究了相關(guān)建議。

雖然這是第一次見(jiàn)面，其實(shí)“對(duì)話”已經(jīng)進(jìn)行了一個(gè)多月。

鍵對(duì)鍵——讓群眾智慧不斷匯聚

“人民建議·獻(xiàn)計(jì)沈陽(yáng)”意見(jiàn)建議征集活動(dòng)開(kāi)展40多天的時(shí)間，共收集到了2萬(wàn)余條市民的意見(jiàn)建議。沈陽(yáng)市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)收集、分析、歸類，到目前，已經(jīng)有千余條意見(jiàn)建議被相關(guān)部門直接采納或列為工作參考，有的已經(jīng)從建議變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

網(wǎng)友積極踴躍參與“人民建議·獻(xiàn)計(jì)沈陽(yáng)”，對(duì)社區(qū)適老化改造提出建議。網(wǎng)頁(yè)截圖

“平均每天收到500余條意見(jiàn)建議，其中很多都很有價(jià)值?！笔形黝}教育領(lǐng)導(dǎo)小組保障和改善民生工作專班相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，收到有價(jià)值的意見(jiàn)建議，專班都會(huì)開(kāi)展進(jìn)一步實(shí)地調(diào)研，確保群眾智慧與民生實(shí)事有機(jī)結(jié)合，把民生實(shí)事辦到群眾的心坎上。

“建議戶外勞動(dòng)者服務(wù)點(diǎn)提供的瓶裝水換成小瓶裝的，或者換成紙杯，免得浪費(fèi)?！?月13日，專班帶著網(wǎng)友的建議到中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行沈陽(yáng)分行營(yíng)業(yè)部的戶外勞動(dòng)者服務(wù)點(diǎn)實(shí)地調(diào)研?！叭绻驯淅锏钠垦b水改成小瓶裝，不但能節(jié)省空間、節(jié)約支出，更方便了快遞小哥攜帶，還能避免浪費(fèi)?！鞭r(nóng)行沈陽(yáng)分行營(yíng)業(yè)部的總經(jīng)理顏航對(duì)網(wǎng)友的這個(gè)小建議贊不絕口。“目前，計(jì)劃中的300個(gè)戶外工作服務(wù)站點(diǎn)的選址都已經(jīng)完成，本月底將全面建成。在這個(gè)過(guò)程中我們會(huì)進(jìn)一步聽(tīng)取和采納這些金點(diǎn)子，把服務(wù)站建得更科學(xué)更貼心。”市總工會(huì)權(quán)益保障部部長(zhǎng)閆國(guó)華說(shuō)。

市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示：“主題教育開(kāi)展以來(lái)，沈陽(yáng)市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，開(kāi)展‘人民建議·獻(xiàn)計(jì)沈陽(yáng)’意見(jiàn)建議征集工作。從網(wǎng)友的意見(jiàn)建議中，我們不僅看到大家對(duì)這座城市的關(guān)心愛(ài)護(hù)，更感受到‘群眾智慧’的力量。廣大市民對(duì)于城市發(fā)展當(dāng)中存在的問(wèn)題看得最準(zhǔn)、感受最深、最有發(fā)言權(quán)。‘人民建議·獻(xiàn)計(jì)沈陽(yáng)’活動(dòng)，就是要開(kāi)門問(wèn)計(jì)，積極推動(dòng)政策‘供給’和群眾‘需求’精準(zhǔn)對(duì)接，畫出最大同心圓?！?/p>

面對(duì)面——將話筒交給群眾

文安路社區(qū)黨群服務(wù)中心里，20多把椅子圍成了一個(gè)橢圓形，參與“人民建議·獻(xiàn)計(jì)沈陽(yáng)”活動(dòng)的市民代表、文安路社區(qū)居民和多個(gè)職能部門的局長(zhǎng)、主任圍坐在一起。

“對(duì)話會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng) 湯龍攝

來(lái)自沈陽(yáng)建筑大學(xué)土木工程學(xué)院的青年教師劉喜穎率先發(fā)言：“今年以來(lái)，文旅市場(chǎng)火爆。沈陽(yáng)市演唱會(huì)場(chǎng)次多了起來(lái)，很多文化場(chǎng)館、文化街區(qū)成了網(wǎng)紅打卡地，但停車難、停車亂的問(wèn)題也隨之而來(lái)。這次我在‘人民建議·獻(xiàn)計(jì)沈陽(yáng)’活動(dòng)里提出的建議就是，協(xié)調(diào)這些網(wǎng)紅打卡地周邊的停車場(chǎng)階段性降低價(jià)格，提升停車場(chǎng)的使用率，這樣不僅能使游客有一個(gè)很好的體驗(yàn)，還能使周邊地區(qū)的交通秩序好轉(zhuǎn)。”

青年代表劉喜穎（左）和戶外勞動(dòng)者代表陳永卓（右）在“對(duì)話會(huì)”上發(fā)言。人民網(wǎng) 邱宇哲攝

“我們看到了您這條建議，根據(jù)您的建議，我們做了實(shí)地調(diào)研，挖掘文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、大型活動(dòng)場(chǎng)所周邊的停車空間，并針對(duì)省博物館、科技館等文化場(chǎng)館公休日、節(jié)假日客流和車流大量增加的情況，會(huì)同渾南區(qū)政府和有關(guān)部門，開(kāi)放了中央公園地下1776個(gè)停車位，供群眾免費(fèi)停車。”市公安局副局長(zhǎng)孫明表示，在省體育館、奧體中心舉辦大型活動(dòng)的時(shí)候，市公安局還將協(xié)調(diào)周邊停車場(chǎng)全部開(kāi)放，在交通控制區(qū)外圍，允許在支路靠邊臨時(shí)停車，來(lái)解決車位不足的情況。

外賣騎手陳永卓希望能增加戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)的密度和數(shù)量。極少在這樣場(chǎng)合發(fā)言的陳永卓略帶緊張，但市總工會(huì)副主席李世勇的回答，讓他心里很暖——“你的建議很重要，我們將在城市重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)1公里服務(wù)半徑、15分鐘步行可達(dá)、區(qū)域內(nèi)戶外勞動(dòng)者交叉覆蓋的綜合服務(wù)矩陣，讓廣大戶外勞動(dòng)者‘抬腳進(jìn)站點(diǎn)、抬手享服務(wù)’。”

個(gè)體從業(yè)者孫曉光建議讓更多的餐飲企業(yè)加入社區(qū)老年食堂的建設(shè)中?！斑@個(gè)辦法可行！”市民政局副局長(zhǎng)尹玉磚不僅對(duì)孫曉光的建議表示鼓勵(lì)和贊同，還現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出邀請(qǐng)——?dú)g迎有參與意愿的企業(yè)，與相關(guān)地區(qū)街道、社區(qū)或民政部門聯(lián)系洽談具體合作事宜。

老黨員鄒鳳梅對(duì)老舊小區(qū)供熱問(wèn)題提出建議。人民網(wǎng) 邱宇哲攝

對(duì)于東北地區(qū)來(lái)說(shuō)，冬季供熱質(zhì)量，不僅直接關(guān)系到居民的生活質(zhì)量，也考驗(yàn)著民生實(shí)事是否做到位。

社區(qū)黨員代表鄒鳳梅說(shuō)：“供熱管線要提早檢修，提高冬季供熱的效率?！鄙蜿?yáng)市城市公用事業(yè)發(fā)展中心黨委書記黃殿忠表示：“我們?cè)诠ぷ髦胁杉{了很多市民的意見(jiàn)和建議，對(duì)供熱開(kāi)展‘冬病夏治’?？偼顿Y約10億元，計(jì)劃維修鍋爐338臺(tái)，維修換熱器、循環(huán)泵等設(shè)備2.1萬(wàn)臺(tái)、環(huán)保設(shè)備812臺(tái)?！?/p>

黃殿忠向大家介紹了具體情況：現(xiàn)在有的供熱企業(yè)已經(jīng)完成熱源、管網(wǎng)、換熱站及附屬設(shè)備設(shè)施維修改造、管網(wǎng)改造等供熱準(zhǔn)備工作，有的正在組織供熱企業(yè)提前對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行打壓試水工作。目的就是為提前發(fā)現(xiàn)、解決好供熱系統(tǒng)存在的問(wèn)題，提升冬季供熱質(zhì)量。

現(xiàn)場(chǎng)一位社區(qū)居民舉手提問(wèn)，“老舊小區(qū)改造中的墻體保溫工程確實(shí)提升了供暖質(zhì)量，但是有些外墻保溫層隨著時(shí)間的推移，出現(xiàn)了滲水的情況，導(dǎo)致室內(nèi)墻面發(fā)霉。對(duì)于這種情況房產(chǎn)局將如何解決？”

黃殿忠表示，在保修期內(nèi)的，施工單位應(yīng)對(duì)保溫工程出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行維修，超出保修期的，應(yīng)該由管理單位負(fù)責(zé)進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)。出現(xiàn)緊急情況或者協(xié)調(diào)困難的，居民也可以向當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)部門反映，啟動(dòng)房屋應(yīng)急維修，解決問(wèn)題的辦法有很多，一定確保解決類似問(wèn)題。

心貼心——畫出最美同心圓

今年年初，沈陽(yáng)市公布的40件民生實(shí)事，包括11個(gè)領(lǐng)域、97項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。這些民生實(shí)事如何辦到老百姓的心坎上？如何讓“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念轉(zhuǎn)化為人民城市建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐？“人民建議·獻(xiàn)計(jì)沈陽(yáng)”就是一劑良方。

通過(guò)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”在網(wǎng)絡(luò)上征集“人民建議”，不僅可以拓展市民參與城市治理的渠道，還能夠更好地容納市民共建、共治的客觀需求。

尤其是在全黨開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，大興調(diào)查研究之風(fēng)之際。沈陽(yáng)市開(kāi)展此次網(wǎng)絡(luò)征集活動(dòng)，是調(diào)查研究在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸，也是走好網(wǎng)上群眾路線的重要舉措。

網(wǎng)友積極踴躍參與“人民建議·獻(xiàn)計(jì)沈陽(yáng)”，對(duì)完善學(xué)校供餐提出建議。網(wǎng)頁(yè)截圖

例如，有網(wǎng)友建議“加強(qiáng)對(duì)學(xué)校供餐單位的管理，公示食材來(lái)源渠道，保證食材安全”。沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局充分吸納網(wǎng)友意見(jiàn)和建議，目前全市18家學(xué)校供餐單位已全部接入網(wǎng)格化智慧監(jiān)管平臺(tái)的陽(yáng)光廚房模塊，監(jiān)管后廚關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

網(wǎng)友積極踴躍參與“人民建議·獻(xiàn)計(jì)沈陽(yáng)”，對(duì)農(nóng)村校車降費(fèi)提出建議。網(wǎng)頁(yè)截圖

有網(wǎng)友建議降低農(nóng)村校車的費(fèi)用，減輕家庭負(fù)擔(dān)。對(duì)此，沈陽(yáng)市教育局決定對(duì)農(nóng)村地區(qū)符合條件的學(xué)生乘坐校車實(shí)行車費(fèi)全部減免。這一項(xiàng)政策的出臺(tái)，就惠及到6萬(wàn)名中小學(xué)生。

網(wǎng)友積極踴躍參與“人民建議·獻(xiàn)計(jì)沈陽(yáng)”，對(duì)老舊小區(qū)改造提出建議。網(wǎng)頁(yè)截圖

用好“鍵對(duì)鍵”收集群眾意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、回應(yīng)民意，能暢通與群眾溝通交流的渠道。而推開(kāi)門、邁開(kāi)腿，到群眾中間去，到解決實(shí)際問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)去，才能更好地為群眾服務(wù)。一場(chǎng)對(duì)話會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部直面群眾、感受民生冷暖，工作才能做得更加精細(xì)。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院馬亮教授（左一）在“對(duì)話會(huì)”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。人民網(wǎng) 湯龍攝

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院馬亮教授現(xiàn)場(chǎng)觀摩了“人民建議·獻(xiàn)計(jì)沈陽(yáng)”對(duì)話會(huì)，馬亮表示，線上聯(lián)動(dòng)線下，一次獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的活動(dòng)讓政府與群眾之間的距離變得更近了。市民獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)面傾聽(tīng)、回應(yīng)，大家形成一個(gè)合力去推動(dòng)城市發(fā)展。這樣的良性互動(dòng)，生動(dòng)詮釋了全過(guò)程人民民主的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，為新時(shí)代創(chuàng)新社會(huì)治理提供了經(jīng)驗(yàn)。

在主題教育中，沈陽(yáng)市委堅(jiān)持將群眾滿不滿意作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，做到問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，努力做到讓群眾真心滿意、真正受益。對(duì)于“人民建議·獻(xiàn)計(jì)沈陽(yáng)”中征集到的群眾意見(jiàn)建議，沈陽(yáng)市已經(jīng)建立了收件分類、推送轉(zhuǎn)辦、督促辦理、意見(jiàn)反饋等全流程閉環(huán)管理工作機(jī)制，從制度層面推動(dòng)市民建議的落實(shí)轉(zhuǎn)化，把來(lái)自群眾的“金點(diǎn)子”化作城市建設(shè)和社會(huì)治理的“金鑰匙”。

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