人民網(wǎng)沈陽(yáng)8月26日電（王斯文）日前，本網(wǎng)從沈陽(yáng)市人大常委會(huì)獲悉，《沈陽(yáng)市城市綠化條例》《沈陽(yáng)市院前醫(yī)療急救管理?xiàng)l例》和《沈陽(yáng)市社會(huì)信用條例》三部地方性法規(guī)將分別于今年9月1日、10月1日和明年1月1日起施行。這三部地方性法規(guī)的出臺(tái)，對(duì)于沈陽(yáng)市推進(jìn)民主法制建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)家中心城市，推動(dòng)新時(shí)代沈陽(yáng)全面振興全方位振興實(shí)現(xiàn)新突破具有重要意義。

綠化工作對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展、提升人民群眾的幸福感，具有十分重要的作用?！渡蜿?yáng)市綠化條例》于2010年出臺(tái)，在加強(qiáng)綠化規(guī)劃和建設(shè)、促進(jìn)綠化成果保護(hù)與發(fā)展、提高社會(huì)綠化意識(shí)等方面發(fā)揮了積極作用。但近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，城市綠化管理體制亟待理順、城市樹(shù)木過(guò)度修剪、城市古樹(shù)名木保護(hù)工作有待加強(qiáng)等問(wèn)題日益凸顯。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)城市古樹(shù)名木保護(hù)工作，《沈陽(yáng)市城市綠化條例》專門(mén)增設(shè)一章“城市古樹(shù)名木特別保護(hù)”，對(duì)古樹(shù)名木和古樹(shù)名木后備資源的認(rèn)定；古樹(shù)名木的調(diào)查、鑒定、定級(jí)、登記、編號(hào)，建立檔案、設(shè)置標(biāo)志，確認(rèn)和公布，保護(hù)范圍的劃定；古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)、管理方案的制定和古樹(shù)名木、古樹(shù)名木后備資源的巡查；古樹(shù)名木、古樹(shù)名木后備資源的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位和養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人的職責(zé)；古樹(shù)名木、古樹(shù)名木后備資源的死亡確認(rèn)程序，以及古樹(shù)名木的砍伐和移植條件等內(nèi)容作出了詳細(xì)規(guī)定。

院前醫(yī)療急救是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要組成部分，2013年，沈陽(yáng)市人民政府制定了《沈陽(yáng)市社會(huì)急救醫(yī)療管理辦法》，對(duì)沈陽(yáng)市院前醫(yī)療急救能力建設(shè)起到了一定的促進(jìn)作用。為了進(jìn)一步加強(qiáng)沈陽(yáng)市院前醫(yī)療急救體系建設(shè)，規(guī)范院前醫(yī)療急救行為，提高院前醫(yī)療急救服務(wù)水平，推動(dòng)沈陽(yáng)市院前醫(yī)療急救事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好保障人民群眾生命安全和身體健康，制定一部符合本市實(shí)際情況的院前醫(yī)療急救管理?xiàng)l例是十分必要的。

《沈陽(yáng)市院前醫(yī)療急救管理?xiàng)l例》采取“小切口”立法，共二十條。為了進(jìn)一步加強(qiáng)政府及其有關(guān)主管部門(mén)對(duì)院前醫(yī)療急救工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，《條例》第四條規(guī)定，市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)院前醫(yī)療急救工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)各自的職責(zé)，建立和完善院前醫(yī)療急救工作考核評(píng)價(jià)制度。

近年來(lái)，沈陽(yáng)市通過(guò)完善社會(huì)信用體系建設(shè)架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，積極培育信用服務(wù)市場(chǎng)等舉措，不斷加大信用體系建設(shè)力度，信用體系建設(shè)工作取得明顯成效。但是，仍然存在信用信息歸集共享有待加強(qiáng)、新型信用監(jiān)管機(jī)制仍需完善、社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)還需全面提升等問(wèn)題。為了提高沈陽(yáng)市社會(huì)信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平，更好發(fā)揮社會(huì)信用體系在深化改革開(kāi)放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善城市功能、提高治理效能等方面的積極作用，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)地方性法規(guī)，十分必要。

《沈陽(yáng)市社會(huì)信用條例》結(jié)構(gòu)設(shè)置為：總則、社會(huì)信用信息管理、社會(huì)信用監(jiān)管、社會(huì)信用主體權(quán)益保護(hù)、社會(huì)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展、法律責(zé)任和附則。其中，為了推進(jìn)沈陽(yáng)市社會(huì)信用體系建設(shè)，條例第四條規(guī)定，本市應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信等社會(huì)信用體系建設(shè)，倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，同時(shí)，還明確規(guī)定了上述社會(huì)信用體系四大重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)的總體要求和基本內(nèi)容。

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