今年以來(lái)，遼寧省委、省政府實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，推動(dòng)重大項(xiàng)目開工投產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)競(jìng)相來(lái)遼，經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展、外界預(yù)期明顯改善，為抓好全省就業(yè)工作提供了內(nèi)生動(dòng)力、創(chuàng)造了最優(yōu)環(huán)境。上半年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)25.4萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)3.6%；18歲至45歲群體新就業(yè)占比穩(wěn)步上升，達(dá)到65.2%，較去年年底提高3.2個(gè)百分點(diǎn)，全省就業(yè)形勢(shì)整體穩(wěn)定向好，如期實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。

　　為抓好國(guó)家政策落實(shí)，全力鞏固遼寧振興發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，遼寧省出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施進(jìn)一步促發(fā)展惠民生助振興的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。8月3日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人詳解《通知》的主要內(nèi)容，并回答記者提問(wèn)。

　　四方面內(nèi)容呈現(xiàn)五大特點(diǎn)

　　省人力資源和社會(huì)保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《通知》整合了遼寧省人社、教育、衛(wèi)健、金融等19個(gè)部門穩(wěn)崗位、拓渠道、擴(kuò)容量、兜底線政策措施，共涵蓋四個(gè)方面內(nèi)容17條政策舉措。

　　《通知》中,關(guān)于支持經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)崗位保用工方面的政策措施有5條，其中包括繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，對(duì)未裁員、少裁員的企業(yè)按規(guī)定返還上年度實(shí)際繳納的失業(yè)保險(xiǎn)；精準(zhǔn)提供企業(yè)用工引才服務(wù)保障，通過(guò)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，進(jìn)一步發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)品牌的優(yōu)質(zhì)人力資源供給作用，著力解決企業(yè)用工缺口問(wèn)題；加強(qiáng)企業(yè)吸納就業(yè)支持，鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、登記失業(yè)青年和就業(yè)困難人員就業(yè)，開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)；出臺(tái)失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員提升技能；支持金融機(jī)構(gòu)開展穩(wěn)崗擴(kuò)崗服務(wù)和貸款業(yè)務(wù)。

　　《通知》中,關(guān)于拓寬渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施有6條，包括強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)供給支持，鼓勵(lì)引導(dǎo)面向基層就業(yè)，支持國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大招聘規(guī)模，穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模，實(shí)施2023年青年就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃，開展高校畢業(yè)生專業(yè)轉(zhuǎn)換及技能提升培訓(xùn)。據(jù)介紹，今年省人社廳啟動(dòng)了全省2923家事業(yè)單位集中公開招聘工作，提供崗位8662個(gè)，面向應(yīng)屆畢業(yè)生崗位數(shù)達(dá)50%以上，還聯(lián)合10部門實(shí)施了就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃，計(jì)劃全年募集不少于2.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)見習(xí)崗位。上半年，全省已募集1.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)見習(xí)崗位。

　　針對(duì)激發(fā)活力擴(kuò)大就業(yè)容量，遼寧省出臺(tái)了4條政策措施，一是發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)加大崗位供給的牽引作用。注重發(fā)揮新興業(yè)態(tài)、平臺(tái)企業(yè)、示范項(xiàng)目牽引優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，做大就業(yè)“蓄水池”緩解供需不平衡壓力。二是完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)支持體系。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化提檔升級(jí)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生等青年、農(nóng)民工、退役軍人、失業(yè)群體創(chuàng)業(yè)，免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)。此外還將發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)、支持多渠道靈活就業(yè)。

　　強(qiáng)化幫扶兜牢民生底線方面，主要包括加強(qiáng)困難人員就業(yè)幫扶、保障困難群眾基本生活兩方面。遼寧省提出，要提供“一對(duì)一”援助舉措，對(duì)困難家庭高校畢業(yè)生給予不低于1200元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，合理統(tǒng)籌確定公益性崗位安置規(guī)模。對(duì)符合條件的失業(yè)人員，按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)費(fèi)）等。優(yōu)化最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍等。

　　據(jù)介紹，總體來(lái)看，《通知》有5個(gè)主要特點(diǎn)，即：最大限度發(fā)揮新一輪穩(wěn)崗補(bǔ)貼作用，創(chuàng)新提出了穩(wěn)崗擴(kuò)崗和勞務(wù)協(xié)作專項(xiàng)貸款等新的金融支持措施，豐富了企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策工具；從優(yōu)化勞動(dòng)力人口結(jié)構(gòu)端發(fā)力，提升18歲至45歲中青年群體新就業(yè)占比，增強(qiáng)青年求職者將遼寧作為就業(yè)優(yōu)選地的導(dǎo)向；強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)支持體系，最大限度釋放市場(chǎng)活力；支持多渠道靈活就業(yè)；創(chuàng)新實(shí)施青年就業(yè)培訓(xùn)，著力緩解青年群體就業(yè)“結(jié)構(gòu)性”矛盾，減少“摩擦性”失業(yè)現(xiàn)象。據(jù)預(yù)計(jì)，本輪政策釋放惠企等政策紅利20億元以上。

　　最大程度釋放政策紅利

　　政策是起點(diǎn)，落實(shí)是關(guān)鍵。發(fā)布會(huì)上，省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，遼寧省將繼續(xù)錨定各類市場(chǎng)主體和重點(diǎn)就業(yè)群體迫切需要，全力以赴抓好政策落實(shí)，優(yōu)化辦事流程，最大程度釋放紅利。

　　聚焦穩(wěn)定崗位強(qiáng)供給，通過(guò)就業(yè)政策落實(shí)有效提振市場(chǎng)信心，提升市場(chǎng)化吸納就業(yè)能力。遼寧省將持續(xù)以重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)布局用工對(duì)接服務(wù)為核心，深度挖掘優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)“緩”“降”“返”政策，充分運(yùn)用“免申即享”“直補(bǔ)快辦”等方式落實(shí)企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策，減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，提升吸納就業(yè)能力。

　　聚焦青年群體優(yōu)服務(wù)，保持工作力度不減，織密高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)。注重發(fā)揮東北地區(qū)協(xié)作吸引力，立足重大產(chǎn)業(yè)布局征集更多優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)化就業(yè)崗位。大力實(shí)施青年就業(yè)見習(xí)拓展計(jì)劃，為每位有就業(yè)意愿的應(yīng)屆未就業(yè)高校畢業(yè)生提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次培訓(xùn)或見習(xí)機(jī)會(huì)。

　　聚焦能力提升促匹配，持續(xù)推動(dòng)技能培訓(xùn)面向振興發(fā)展需求。堅(jiān)持以培訓(xùn)促就業(yè)的工作導(dǎo)向，引導(dǎo)各類培訓(xùn)資源向市場(chǎng)急需、企業(yè)必需等環(huán)節(jié)集聚。要把就業(yè)成功率作為檢驗(yàn)培訓(xùn)效果的首要條件，重點(diǎn)提升高校畢業(yè)生等初入勞動(dòng)力市場(chǎng)的青年群體就業(yè)能力。深入推動(dòng)“工學(xué)一體化”“校企合作”培養(yǎng)模式，推動(dòng)教育與就業(yè)的有效過(guò)渡銜接。

　　聚焦整合資源重投入，著力發(fā)揮創(chuàng)業(yè)政策帶動(dòng)就業(yè)的正向刺激作用。傾注更多資源力量，培育壯大創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體，圍繞金融、場(chǎng)地、培訓(xùn)等方面為創(chuàng)業(yè)者提供更加完備和優(yōu)質(zhì)的要素支持，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)數(shù)量質(zhì)量雙提升，著力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)工作氛圍。

　　聚焦基層運(yùn)轉(zhuǎn)提效能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息政策集中，服務(wù)資源下沉。深度發(fā)掘并積極推廣復(fù)制沈陽(yáng)市“舒心就業(yè)”等經(jīng)驗(yàn)做法，建設(shè)一批“家門口”就業(yè)服務(wù)站。全面強(qiáng)化省級(jí)集中統(tǒng)一的信息化、數(shù)字化公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施就業(yè)重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

　　聚焦兜底保障防風(fēng)險(xiǎn)，著力推動(dòng)構(gòu)建和諧安定的就業(yè)環(huán)境。堅(jiān)持構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，抓實(shí)登記失業(yè)人員等就業(yè)困難群體就業(yè)幫扶和兜底安置，以持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)為落腳點(diǎn)推動(dòng)均等化的便民就業(yè)服務(wù)，著力培育勞動(dòng)者建立更加健康、積極、向上的就業(yè)理念，合理引導(dǎo)對(duì)未來(lái)就業(yè)的良好預(yù)期。

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