提要

坐不住、等不起、慢不得。這是阜新市深入實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的宣言。

“不能光眼睛向內(nèi)，自己和自己比有進(jìn)步就高興了。要時(shí)刻關(guān)注速度差，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，加速奔跑，趕超奮進(jìn)?！备沸率形饕I(lǐng)導(dǎo)如是說(shuō)。

聞令而動(dòng)，盡銳出戰(zhàn)，全面振興新突破三年行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，阜新市就展現(xiàn)出昂揚(yáng)向上的精氣神和不同凡響的行動(dòng)質(zhì)效。

項(xiàng)目工地?zé)峄鸪欤?jīng)營(yíng)主體熱情洋溢，商場(chǎng)市場(chǎng)熱氣騰騰……從冬到夏，從城市到鄉(xiāng)村，阜新大地處處涌動(dòng)著搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的熱潮。眾輝生物生產(chǎn)的一種殺菌劑占全球市場(chǎng)份額30%，康森化工全球獨(dú)家產(chǎn)品——含氟特種氣體是第三代“點(diǎn)擊化學(xué)”最重要的原料，瑞麟科技離網(wǎng)式水電解制氫系統(tǒng)投產(chǎn)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)外技術(shù)空白，萬(wàn)達(dá)鑄業(yè)獲“國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品”，中國(guó)證監(jiān)會(huì)批復(fù)同意金凱生科首次公開發(fā)行股票的注冊(cè)申請(qǐng)……一個(gè)個(gè)突破的捷報(bào)紛至沓來(lái)，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動(dòng)能。

首屆青島啤酒節(jié)在繁華熱鬧的萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)啟幕，“厚道阜新”消夏文化活動(dòng)在風(fēng)光秀麗的玉龍湖廣場(chǎng)開演，細(xì)河區(qū)文化旅游節(jié)開幕式在黃家溝旅游度假區(qū)舉行……在夏日的微風(fēng)中，一場(chǎng)場(chǎng)節(jié)慶活動(dòng)讓夜晚“亮”起來(lái)、城市煙火“旺”起來(lái)、商圈人氣“聚”起來(lái)、百姓生活“嗨”起來(lái)。

變“貓冬”為“冬忙”，從“動(dòng)起來(lái)”到“跑起來(lái)”，變“坐家等客”為“上門服務(wù)”……“新變化”“新步伐”“新成效”“新水平”“新提升”不斷在阜新市上演。時(shí)下,漫步阜新大地,一股蓬勃生長(zhǎng)的新風(fēng)撲面而來(lái),一首攻堅(jiān)突破的交響曲正鏗鏘奏響。

分秒必爭(zhēng) 變“貓冬”為“冬忙”

開年即開戰(zhàn)、開戰(zhàn)即決戰(zhàn)。1月28日，正月初七，春節(jié)后的首個(gè)工作日，阜新市召開全面振興新突破三年行動(dòng)啟動(dòng)暨重大項(xiàng)目和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，聚焦創(chuàng)建全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型示范市、全國(guó)能源綜合創(chuàng)新示范市，提出用3年到5年時(shí)間，地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)千億元、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)千億元，一般公共預(yù)算收入超過(guò)百億元、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值超過(guò)百億元的“雙千雙百”奮斗目標(biāo)。

這次大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)的就有上千人，并以電視電話會(huì)議形式開到全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一竿子插到底，會(huì)一開完就行動(dòng)。

這次大會(huì)全程撈干貨、畫重點(diǎn)，任務(wù)當(dāng)場(chǎng)分解，從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，人人有擔(dān)子，個(gè)個(gè)有任務(wù)，什么時(shí)候完成多少指標(biāo)，數(shù)字翔實(shí)而具體。

擂響“奮進(jìn)鼓”，跑出“加速度”。全市上下聞令而動(dòng)，分秒必爭(zhēng)，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)投身新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”。變“貓冬”為“冬忙”，推出“綠色審批季”活動(dòng)，設(shè)立重大項(xiàng)目審批“綠色通道”，精簡(jiǎn)審批流程，優(yōu)化涉企服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目馬上辦、并聯(lián)辦、容缺辦、跟蹤辦，確保開春后項(xiàng)目落地生根，開花結(jié)果。梳理出16條主產(chǎn)業(yè)鏈和30條細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，精心繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，為招商引資提供精準(zhǔn)索引。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，打樣示范。各縣區(qū)、各園區(qū)和相關(guān)部門紛紛“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，圍繞頭部企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、主題招商。阜新市經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴德國(guó)、比利時(shí)和法國(guó)開展招商拜訪、項(xiàng)目洽談活動(dòng)，10天內(nèi)馬不停蹄地拜訪了4個(gè)市政廳及政府部門、7家歐洲企業(yè)、2家科研院所、1家商會(huì)，在露天礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、汽車賽事運(yùn)營(yíng)、新能源汽車零部件等領(lǐng)域取得豐碩合作成果。

“今天有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)縣直部門、1個(gè)園區(qū)以及招商中心的多個(gè)小組在山東、河北、山西等地招商?！?月5日，彰武縣招商服務(wù)中心主任謝偉光說(shuō)，春節(jié)過(guò)后彰武縣火力全開，東進(jìn)西拓，南上北下，招商引資前線捷報(bào)頻傳。

中國(guó)人民銀行阜新市中心支行開展“金融助企早春行”活動(dòng)，各金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)量身打造“科創(chuàng)貸”等信貸產(chǎn)品，助力專精特新企業(yè)提檔升級(jí)，特色農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)。3月3日，阜新市舉辦首場(chǎng)政銀企對(duì)接會(huì)議，100家企業(yè)參會(huì)，首批8個(gè)項(xiàng)目獲得阜新銀行現(xiàn)場(chǎng)授信。此后，多次舉辦政銀企對(duì)接會(huì)議，政銀企同向發(fā)力、合作共贏，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)源源不斷的“金融活水”。

厚積薄發(fā) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“跑起來(lái)”

在冬天蓄勢(shì)，從春天出發(fā)。開春時(shí)節(jié)，與氣溫一同升高的，是如火如荼的施工場(chǎng)景和不斷高漲的創(chuàng)新熱情，項(xiàng)目建設(shè)從“動(dòng)起來(lái)”到“跑起來(lái)”。

3月20日，阜新市一季度重大項(xiàng)目集中開工和集中簽約暨彰武50萬(wàn)千瓦光伏治沙項(xiàng)目開工儀式在科爾沁沙地召開。這是一次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)和觀摩會(huì)，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)疏堵點(diǎn)、破難點(diǎn)、解卡點(diǎn)，用心用情用力幫企業(yè)排憂解難。

此后，在全周期、全方位、全過(guò)程保姆式服務(wù)下，光伏治沙項(xiàng)目進(jìn)展順利。3個(gè)月后，逐光而列的光伏板連線成片，板下綠草如茵，板間農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)正旺，山雞、兔子等野生動(dòng)物在此安家?！鞍迳习l(fā)電、板下修復(fù)、板間種植”實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益最大化?！肮夥i沙”作為阜新市生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的創(chuàng)新實(shí)踐，一子落下，收獲了荒漠化治理、光伏發(fā)電、生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村振興等多解。

“雙千雙百”是一個(gè)突破性目標(biāo)，須有突破性舉措，方能取得突破性進(jìn)展、突破性成果。

6月26日，“央企進(jìn)阜新、共謀新突破”——國(guó)資央企助力阜新全面振興座談會(huì)和阜新氟產(chǎn)業(yè)高峰論壇暨招商對(duì)接會(huì)在阜新市寶地溫泉小鎮(zhèn)同時(shí)舉辦。兩場(chǎng)高規(guī)格會(huì)議的會(huì)場(chǎng)門對(duì)著門，相距不過(guò)十幾米。

“高朋滿座，嘉賓云集，今天的阜新市到處涌動(dòng)著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情?！比A電新能源集團(tuán)遼寧公司黨委書記郭忠良感慨地說(shuō)。

座談會(huì)這邊坐了50余家、上百位央企嘉賓，9個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)集中簽約，總投資額173.7億元。論壇那邊，200余位知名專家學(xué)者、企業(yè)家同臺(tái)論道，縱論氟產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新賽道、新挑戰(zhàn)，并當(dāng)場(chǎng)簽下10個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資10億元。

實(shí)施企業(yè)成長(zhǎng)行動(dòng)，聚焦優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，打造龍頭企業(yè)，支持做優(yōu)做強(qiáng)；聚焦中小企業(yè)培育，發(fā)展“專精特新”；聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化，推動(dòng)融會(huì)貫通，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”。在攻堅(jiān)突破主戰(zhàn)場(chǎng)上，阜新市正乘風(fēng)起勢(shì)，踏歌而行。

5月18日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)批復(fù)同意金凱（遼寧）生命科技股份有限公司首次公開發(fā)行股票的注冊(cè)申請(qǐng)。金凱生科深耕小分子CDMO（定制研發(fā)、生產(chǎn)）領(lǐng)域，建有博士后流動(dòng)站，科技實(shí)力雄厚，核心產(chǎn)品應(yīng)用于腫瘤、心腦血管等疾病治療領(lǐng)域，與拜耳、強(qiáng)生、諾華、輝瑞等國(guó)際大型醫(yī)藥及生物制藥集團(tuán)建立了業(yè)務(wù)合作關(guān)系。

作為阜新市首家上市公司，大金重工好消息連連。5月8日發(fā)布公告，將向歐洲某能源開發(fā)企業(yè)供應(yīng)海上風(fēng)電單樁，合同總額41.5億元人民幣。時(shí)隔兩天，再次曬出大額海外訂單，合同金額14.89億元人民幣。這兩個(gè)海外訂單已超過(guò)該公司去年?duì)I業(yè)總收入。作為全國(guó)風(fēng)電塔筒行業(yè)第一家上市公司，大金重工深耕風(fēng)電設(shè)備制造領(lǐng)域，是國(guó)內(nèi)首家把風(fēng)電海工產(chǎn)品出口到歐洲的企業(yè)，也是除歐洲本土外唯一一家能夠提供超大型單樁的供應(yīng)商。

在阜新市另一家上市公司德爾汽車部件股份有限公司內(nèi)，處處能感受到自信、從容、堅(jiān)定的氣場(chǎng)。擁有遍布全球10個(gè)國(guó)家的20座工廠，成為奔馳、寶馬、上汽等知名企業(yè)供應(yīng)商，銷售研發(fā)網(wǎng)絡(luò)覆蓋亞洲、歐洲和北美洲……從精密制造到科技“智”造的轉(zhuǎn)型，讓這家企業(yè)底氣十足，立足阜新、布局全球，不斷向汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)。

目前，眾輝生物、睿光氟化學(xué)等11戶企業(yè)已納入阜新市上市后備企業(yè)庫(kù)重點(diǎn)培育，形成“儲(chǔ)備一批、培育一批、上市一批”的梯次推進(jìn)格局。

激流勇進(jìn) 建立新賽道開啟新征程

攻堅(jiān)突破，如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，惟有撐篙不已，方能激流勇進(jìn)。

新突破，意味著更優(yōu)、更快、更強(qiáng)。

一個(gè)月征地、一個(gè)月基礎(chǔ)、一個(gè)月組塔、一個(gè)月掛線，遼水清潔能源彰武縣大四家子99兆瓦風(fēng)電場(chǎng)不斷創(chuàng)下項(xiàng)目建設(shè)新速度。此外，大四家子風(fēng)電場(chǎng)采用全國(guó)首例分片式6段塔筒，創(chuàng)下我省單機(jī)容量最大、安裝高度最高、葉輪直徑最大三個(gè)紀(jì)錄。

為了給碩大的風(fēng)車拍張全身照，記者費(fèi)了半天勁兒，一直向后退出百米開外。據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，塔筒最大直徑6.3米，輪轂高度140米，相當(dāng)于46層樓高。葉輪直徑191米，單只葉片長(zhǎng)度93.2米，掃風(fēng)面積約等于4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)，塔筒、機(jī)艙、葉輪重量均達(dá)到百噸以上。為了把這些“巨無(wú)霸”組合在一起，項(xiàng)目部利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，自主研發(fā)智慧工地運(yùn)行系統(tǒng)，通過(guò)三維建模提前掌控施工風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)施工全過(guò)程可視化管理。

新突破，意味著打破思維定勢(shì)和路徑依賴，建立新賽道，開啟新征程。

嘉寓未來(lái)能源科技（阜新）有限公司高效光伏組件生產(chǎn)基地不僅生產(chǎn)傳統(tǒng)P型電池片，還生產(chǎn)技術(shù)含量更高的N型異質(zhì)結(jié)電池片，能量轉(zhuǎn)換效率超過(guò)21%，是業(yè)內(nèi)自動(dòng)化程度高、產(chǎn)品品類全、技術(shù)先進(jìn)的超級(jí)工廠。

攻堅(jiān)克難 錘煉過(guò)硬的干部隊(duì)伍

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，事在人為。攻堅(jiān)突破需要一支敢打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍，需要有滄海弄潮的銳氣，時(shí)不我待的朝氣，敢于亮劍的勇氣，一馬當(dāng)先的志氣。

在正月初七的大會(huì)上，隆重表彰了項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)集體和個(gè)人，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)先進(jìn)集體和個(gè)人，胸前佩戴大紅花的獲獎(jiǎng)?wù)咴诮?jīng)久不息的掌聲中走上前臺(tái)，迎來(lái)屬于他們的高光時(shí)刻。在先進(jìn)個(gè)人中，有2/3以上是基層干部。他們身處一線，是攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)的“生力軍”和“突擊隊(duì)”。

實(shí)現(xiàn)“雙千雙百”目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。一個(gè)現(xiàn)象，一場(chǎng)討論，掃清了攻堅(jiān)突破的思想阻礙，提供了作風(fēng)保障。

部分停工工地的塔吊長(zhǎng)期閑置、無(wú)人過(guò)問(wèn)，這種“塔吊現(xiàn)象”引發(fā)各方關(guān)注。阜新市委由小及大、舉一反三，在縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)中開展“塔吊現(xiàn)象”討論，破除不合時(shí)宜的傳統(tǒng)觀念和體制機(jī)制弊端，擺脫路徑依賴和思維慣性，找出工作盲點(diǎn)、弱點(diǎn)、漏點(diǎn)，引導(dǎo)黨員干部把各項(xiàng)工作部署細(xì)化為“任務(wù)書”“施工圖”，轉(zhuǎn)化為“實(shí)物量”“實(shí)景畫”。

心懷更大抱負(fù)、追求更大目標(biāo)，知難而進(jìn)、迎難而上，是突破該有的氣勢(shì)。

阜新市堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和全局性謀劃，打出系列組合拳，以實(shí)用管用的制度創(chuàng)新成果推進(jìn)作風(fēng)革命。深入實(shí)施決策咨詢論證、服務(wù)企業(yè)運(yùn)行、閑置資產(chǎn)盤活、“揭榜掛帥”競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)標(biāo)對(duì)表學(xué)習(xí)“五項(xiàng)機(jī)制”，深入開展“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)服務(wù)振興新突破”專項(xiàng)行動(dòng)，“揭榜掛帥謀突破、務(wù)實(shí)攻堅(jiān)顯成效”專項(xiàng)行動(dòng)和行政執(zhí)法“大整訓(xùn)、重統(tǒng)籌、強(qiáng)優(yōu)化”行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成《辦事不找關(guān)系指南》編制全省試點(diǎn)，啟動(dòng)“百名博士進(jìn)百企”活動(dòng)，成立全市首家首貸服務(wù)中心，開展重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色審批季”，做優(yōu)“營(yíng)商會(huì)客廳”品牌，推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目審批集約化改革……黨員干部扎根一線，把“辦事大廳”搬到企業(yè)“門口”，變“坐家等客”為“上門服務(wù)”，把“企業(yè)找政策”變成“政策找企業(yè)”，以過(guò)硬的作風(fēng)打造一流營(yíng)商環(huán)境。

志不求易者成，事不避難者進(jìn)。攻堅(jiān)突破并非一蹴而就，需以“闖”的精神、“干”的勁頭、“實(shí)”的作風(fēng)，爬坡過(guò)坎，攻城拔寨，奮力探索高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。阜新，干在當(dāng)下，志在未來(lái)。

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