民之所望，政之所向。我省堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，用心用情用力解決好困難群眾的急難愁盼問題，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷增進(jìn)民生福祉，讓振興發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民，切實(shí)提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　7月6日，省政府新聞辦召開“增進(jìn)民生福祉 傾力為民辦實(shí)事”主題系列新聞發(fā)布會(huì)（第二場(chǎng)），省民政廳、省殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹今年以來全省進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾兜底保障、完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系、提高兒童福利水平和困難群眾救助保障水平；加強(qiáng)各類殘疾兒童康復(fù)救助、困難殘疾人家庭無障礙改造等工作的主要舉措、進(jìn)展成效、亮點(diǎn)特色和下一步工作安排，并回答記者提問。

　　全省城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高5.2%

　　截至2022年年底，全省有城鄉(xiāng)低保對(duì)象91.87萬人，其中城市低保27.64萬人、農(nóng)村低保64.23萬人；城鄉(xiāng)特困人員13.71萬人；民政部門管理的上世紀(jì)60年代精簡退職職工6351人。

　　確保城鄉(xiāng)困難群眾基本生活水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同步提高，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、物價(jià)漲幅等因素，省政府確定2023年全省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高幅度不低于5%，其中，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)一體化的市低保標(biāo)準(zhǔn)提高幅度不低于2%。截至6月30日，14個(gè)市全部出臺(tái)本地區(qū)提標(biāo)文件。提標(biāo)后，全省城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高5.2%，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)比值由1.29∶1縮小到1.25∶1。其中，城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)由727元/月提高到753元/月，提高3.6%，最高的為大連市，標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到925元/月；農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)由6754元/年提高到7211元/年，提高6.8%，最高的為沈陽市，標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到9516元/年。提標(biāo)后，全省城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到全國平均水平；農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)超過全國平均水平。

　　特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)同步提高，標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍。提標(biāo)后，城市特困人員基本生活平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1280元/月，農(nóng)村特困人員基本生活平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到837元/月。

　　上世紀(jì)60年代精簡退職職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高幅度為7.5%，一檔至四檔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月706元、661元、612元、565元。

　　目前，全省有孤兒2597名、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童5409名。2023年持續(xù)提高全省孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，福利機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)從每人每月2178元提高到2300元，散居兒童養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1806元提高到1978元，分別提高5.6%和9.5%。

　　新標(biāo)準(zhǔn)已于7月1日起實(shí)施。

　　讓老年人享有更高質(zhì)量的基本養(yǎng)老服務(wù)

　　為改善全省特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)供養(yǎng)條件，今年省級(jí)財(cái)政安排3000萬元，支持100所特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院）供養(yǎng)能力提升改造、失能照護(hù)型機(jī)構(gòu)建設(shè)、房屋維修改造及裝修等。對(duì)消防設(shè)施未達(dá)標(biāo)的，優(yōu)先實(shí)施消防設(shè)施改造項(xiàng)目。目前省級(jí)補(bǔ)助資金已下?lián)芨魇?，各地正在有序組織實(shí)施，預(yù)計(jì)到2023年12月底前，100所特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)改造任務(wù)全部完成。

　　目前，全省有居家養(yǎng)老的特困老人10.8萬人，有居家養(yǎng)老的城鄉(xiāng)低保和低保邊緣戶老人40.4萬人，其中有相當(dāng)一部分老人處于高齡、殘疾、失能狀態(tài)，居家生活需要配備康復(fù)輔助器具和改造無障礙設(shè)施。為全面提升特殊困難老年人居家生活的安全性、便利性和舒適性，提高居家養(yǎng)老質(zhì)量，今年省財(cái)政安排補(bǔ)助資金3000萬元，補(bǔ)助1.5萬戶特殊困難老年人家庭實(shí)施適老化改造。改造工作將根據(jù)老年人實(shí)際需求，以尊重老年人改造意愿為前提，以“室內(nèi)行走便利、如廁洗澡安全、廚房操作方便、居家環(huán)境改善、智能安全監(jiān)護(hù)、輔助器具適配”為主要目標(biāo)，按照“一戶一策”原則設(shè)計(jì)改造方案，通過增加家庭適老化設(shè)施設(shè)備，為老年人營造更加安全、便利、舒適的居家養(yǎng)老環(huán)境，改造工作從2023年6月起到2024年6月底結(jié)束。目前省民政廳已會(huì)同有關(guān)部門下發(fā)改造工作實(shí)施方案，正在指導(dǎo)各市、縣（市、區(qū)）民政部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。

　　千方百計(jì)

　　促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收

　　就業(yè)是最大的民生。很多殘疾人通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)在各行各業(yè)創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，書寫精彩人生。2023年，全省殘聯(lián)將繼續(xù)落實(shí)《遼寧省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》要求，實(shí)施就業(yè)支持項(xiàng)目，用心、用情、用力解決殘疾人就業(yè)難題，實(shí)現(xiàn)新增1.5萬名殘疾人就業(yè)目標(biāo)，同比增加50%，助力全面振興新突破三年行動(dòng)首戰(zhàn)告捷。

　　今年以來，全省殘聯(lián)通過走訪企業(yè)“拓崗”、創(chuàng)新方式“增崗”、拓寬渠道“送崗”、培訓(xùn)賦能“適崗”、政策扶持“穩(wěn)崗”，千方百計(jì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)。截至目前，已實(shí)現(xiàn)殘疾人新增就業(yè)1.06萬人，已完成年度任務(wù)目標(biāo)的70%。

　　為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，啟動(dòng)殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證工作。舉辦線上線下招聘會(huì)、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)崗位發(fā)布、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等活動(dòng)，開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。有效鏈接社會(huì)資源，為殘疾人和企業(yè)之間搭建信息互通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工與殘疾人就業(yè)共贏共享。

　　下一步，省殘聯(lián)將從完善就業(yè)支持體系入手，落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶措施，充分調(diào)動(dòng)用人單位吸納殘疾人的積極性，不斷拓寬殘疾人就業(yè)渠道，協(xié)調(diào)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍，激發(fā)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)村殘疾人的就業(yè)幫扶，推進(jìn)輔助性就業(yè)加快發(fā)展。

　　靶向發(fā)力

　　提升救助和服務(wù)質(zhì)量

　　為困難殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造，是殘聯(lián)組織實(shí)施多年的民生工程。2023年，全省將實(shí)施困難殘疾人家庭無障礙改造1.5萬戶，任務(wù)量較2022年翻一番。

　　目前，基層殘聯(lián)已基本完成入戶篩查，確定家庭無障礙改造對(duì)象，進(jìn)入制定“一戶一策”改造方案階段。下一步，省殘聯(lián)將跟蹤各地工作進(jìn)度，深入基層開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保障改造工作按時(shí)推進(jìn)。

　　2023年，我省計(jì)劃為7000名14歲以下符合條件的殘疾兒童提供康復(fù)救助。目前，已救助5675名殘疾兒童。

　　高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助工程，我省加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立完善醫(yī)保、大病、醫(yī)療救助和殘聯(lián)補(bǔ)助疊加的多渠道救助政策體系。將53個(gè)高致殘病種納入兒童救助范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救。

　　本著盡力而為、量力而行的原則，將補(bǔ)助范圍由國家規(guī)定的0歲至6歲擴(kuò)大到0歲至7歲，對(duì)罹患腦癱、聽力障礙、唇腭裂等嚴(yán)重影響身心健康的兒童，救助年齡擴(kuò)大到14歲；康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1.2萬元提高到1.8萬元至2.4萬元，人工耳蝸補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人10萬元。同時(shí)，對(duì)0歲至7歲接受康復(fù)救助的困難家庭殘疾兒童提供每年2萬元生活補(bǔ)助。

　　動(dòng)員社會(huì)參與，提升救助質(zhì)量，全省確定71所優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、194所民辦教育機(jī)構(gòu)，為殘疾兒童提供就近就便的醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，71名國家和省各類知名醫(yī)療專家組成兒童康復(fù)質(zhì)控組，為殘疾兒童康復(fù)安全保駕護(hù)航。上半年，省殘聯(lián)組織省級(jí)醫(yī)療隊(duì)，以康復(fù)服務(wù)直通車的方式，走進(jìn)14個(gè)醫(yī)療薄弱偏遠(yuǎn)縣區(qū)、70多個(gè)鄉(xiāng)村，為740多名殘疾兒童提供義診、手術(shù)篩查和康復(fù)指導(dǎo)，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)殘疾兒童在家門口就能得到省級(jí)專家醫(yī)療服務(wù)。

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