基層穩(wěn)，則天下安。基層治理是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。如何在人口密集的中心城區(qū)，尋求基層矛盾糾紛高效化解的新招法？

沈陽(yáng)市鐵西區(qū)昆明湖街道依托網(wǎng)格員的“鐵腳板”，直通千家萬(wàn)戶“神經(jīng)末梢”，全面統(tǒng)籌“12345”平臺(tái)、信訪信息系統(tǒng)平臺(tái)、金牌勞模調(diào)解室等線上線下“兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)”，探索“三所（科）共建”新型基層治理模式，“多手聯(lián)彈”化解基層矛盾，構(gòu)建矛盾糾紛調(diào)處“‘未病’先治控增量、‘已病’防變控變量”治理體系。5月25日，記者走進(jìn)昆明湖街道，傾聽(tīng)發(fā)生在這里的基層治理故事。

“有事您說(shuō)話”

網(wǎng)格服務(wù)“上前一公里”

“終于能睡個(gè)整宿覺(jué)了！”家住昆明湖街道中央湖畔社區(qū)的宗先生如釋重負(fù)，對(duì)社區(qū)網(wǎng)格員感謝不已。原來(lái)，由于五樓住戶私改排水管道，導(dǎo)致雨水也跟著“改道”，打在二樓的雨搭上。“水聲能滴答一夜，太影響休息了！”宗先生說(shuō)。得知情況，網(wǎng)格員通過(guò)“12345”平臺(tái)，聯(lián)系街道平安建設(shè)辦公室、派出所民警、城管執(zhí)法工作人員來(lái)到小區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行矛盾化解。

糾紛雖小，卻牽扯著老百姓的喜怒哀樂(lè)，如果小事處理不及時(shí)，還可能引發(fā)大問(wèn)題。昆明湖街道以網(wǎng)格為服務(wù)半徑，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員為服務(wù)對(duì)象點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“解疙瘩”，將打通服務(wù)群眾“最后一公里”變?yōu)椤吧锨耙还铩薄?/p>

“截至目前，累計(jì)調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛350余起，實(shí)現(xiàn)98%以上的矛盾糾紛調(diào)處化解在社區(qū)（村）?！崩ッ骱值傈h工委書(shū)記康健介紹，一條以黨建為引領(lǐng)、以網(wǎng)格化服務(wù)管理為基礎(chǔ)性工程的“零事故、零案件、零糾紛”基層社會(huì)治理路徑日漸清晰。

解開(kāi)“小疙瘩”

“零糾紛”工作室來(lái)調(diào)解

燕塞湖社區(qū)居民王某夫婦經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，惹得四鄰不安。社區(qū)“零糾紛”工作室工作人員通過(guò)多次走訪，終于找到問(wèn)題癥結(jié)，捋順了關(guān)系?！胺蚱拗g要相互信任，遇事咱們商量著來(lái)?！苯?jīng)過(guò)工作人員耐心開(kāi)導(dǎo)，夫妻雙方盡釋前嫌。一周后，網(wǎng)格員對(duì)王某夫婦進(jìn)行電話回訪，了解到雙方已在家庭錢(qián)財(cái)管理花銷(xiāo)、孩子教育培養(yǎng)等方面的問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)。

“零糾紛”工作室，就是要讓百姓有事能夠“找地說(shuō)”，“聊一聊”家長(zhǎng)里短，“談一談”是非曲直，心里的“疙瘩”往往在這個(gè)過(guò)程中就解開(kāi)了?！罢{(diào)解優(yōu)先、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，重視事后回訪、落實(shí)跟蹤回訪，才能切實(shí)將矛盾化解在基層。調(diào)解矛盾糾紛時(shí)，不能只是一味勸和，而是要對(duì)‘癥’下藥，用情共情、用理溝通、用法約束，要站在雙方的立場(chǎng)上找出問(wèn)題所在，這是我們?cè)诠ぷ髦忻鞒龅摹畬?shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)’?！崩ッ骱值傈h工委副書(shū)記王續(xù)文說(shuō)。

厘清是與非

“三所（科）共建”定紛止?fàn)?/strong>