今年，錦州市相繼出臺(tái)了《實(shí)施“高校學(xué)子留錦來錦”專項(xiàng)行動(dòng) 吸引集聚高校畢業(yè)生推動(dòng)錦州全面振興若干政策措施》和《聚八方英才 織錦繡未來 錦州市人才支撐全面振興新突破三年行動(dòng)方案》等一系列政策措施，把人才工作作為建設(shè)區(qū)域中心城市的有力抓手。堅(jiān)持供給與需求并重、域內(nèi)與域外并重、高學(xué)歷與高技能并重、高校與企業(yè)并重，全力實(shí)施重點(diǎn)人才集聚行動(dòng)，構(gòu)筑重點(diǎn)人才集聚平臺(tái)、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)、充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。到2025年，力爭(zhēng)新增各級(jí)各類人才總量突破10萬人，確保吸引集聚4.5萬名高校畢業(yè)生留錦來錦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的高素質(zhì)人才支撐。

政策聚才

吸引高校學(xué)子留錦來錦

今年，錦州市實(shí)施“高校學(xué)子留錦來錦”專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)放普惠性生活補(bǔ)貼。為2023年以后畢業(yè)且在錦州市企業(yè)和事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）繳納社會(huì)保險(xiǎn)的博士、應(yīng)屆碩士和本科生，按每月2000元、1000元、800元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放為期3年的生活補(bǔ)貼。為2023年以后畢業(yè)且在錦州市企業(yè)和事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）繳納社會(huì)保險(xiǎn)的博士、應(yīng)屆碩士和本科生，按每月700元、500元、200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放為期3年的居住補(bǔ)貼。

錦州市全力促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化，2025年底前，設(shè)立高校、職業(yè)院校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，支持高校畢業(yè)生獲獎(jiǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地發(fā)展。支持國家部委舉辦的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目在錦州市落地，符合條件的免于評(píng)審，直接納入市級(jí)人才項(xiàng)目予以經(jīng)費(fèi)支持。支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，對(duì)畢業(yè)3年內(nèi)的高校畢業(yè)生首次在錦州創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營，且成功申領(lǐng)錦州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，給予2萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。組織開展“遼寧省青年見習(xí)崗位拓展計(jì)劃”、大學(xué)生實(shí)習(xí)“揚(yáng)帆計(jì)劃”，每年征集一批高質(zhì)量見習(xí)崗位，組織300名以上高校畢業(yè)生參加見習(xí)，按規(guī)定落實(shí)見習(xí)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)示范基地一次性獎(jiǎng)補(bǔ)等政策。

設(shè)立“人才編制周轉(zhuǎn)池”，用于市屬事業(yè)單位引進(jìn)高層次青年人才和符合條件的急需緊缺青年人才。穩(wěn)定從高校畢業(yè)生考錄公務(wù)員規(guī)模，繼續(xù)面向“雙一流”建設(shè)高校和部分急需緊缺專業(yè)招聘市直事業(yè)單位工作人員，完善“優(yōu)生優(yōu)選優(yōu)培”崗位設(shè)置。加大市直教育、衛(wèi)生系統(tǒng)招聘高校畢業(yè)生力度，穩(wěn)定基礎(chǔ)教育教師和基層醫(yī)療衛(wèi)生崗位招聘數(shù)量，逐步擴(kuò)大事業(yè)單位招聘高校畢業(yè)生規(guī)模。開發(fā)基層就業(yè)崗位，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。開發(fā)基層公共服務(wù)崗位，在社區(qū)或街道設(shè)置公共服務(wù)崗位，招募150名應(yīng)屆畢業(yè)生，參加公益性基層服務(wù)工作，服務(wù)期限3年，工資標(biāo)準(zhǔn)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的150%，期滿后自主擇業(yè)，可按應(yīng)屆畢業(yè)生條件參加錦州地區(qū)事業(yè)單位招考。在全面取消高校畢業(yè)生落戶限制基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化高校畢業(yè)生及其配偶、子女、父母落戶辦理流程，完善與戶籍相配套的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)機(jī)制。

產(chǎn)業(yè)引才

讓更多人創(chuàng)業(yè)圓夢(mèng)

讓越來越多的人才創(chuàng)業(yè)錦州、扎根錦州、圓夢(mèng)錦州。今年，錦州市著力打造先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，在加速人才集聚上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞“錦州市先進(jìn)有色金屬材料創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)提供人才支持，加速創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群人才集聚，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，打造自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，努力打造企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，有序推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

著力培育壯大市場(chǎng)主體，在承載人才創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。支持掌握核心技術(shù)、項(xiàng)目符合錦州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向并具有市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化前景的科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦科技型企業(yè)，三年內(nèi)給予總額不超過500萬元的資金支持。實(shí)施科技企業(yè)育苗工程，對(duì)進(jìn)入國家科技型中小企業(yè)庫的企業(yè)，納入高企申報(bào)備選企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予每戶20萬元后補(bǔ)助，重新認(rèn)定的給予每戶5萬元后補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定的瞪羚、雛鷹企業(yè)，分別一次性給予20萬元、5萬元后補(bǔ)助。每年擇優(yōu)認(rèn)定10戶“爆雙深”企業(yè)，并一次性給予20萬元后補(bǔ)助。到2025年，高新技術(shù)企業(yè)突破260家，注冊(cè)科技型中小企業(yè)達(dá)到1600家，培育“爆雙深”科技企業(yè)40家、“雛鷹”“瞪羚”“獨(dú)角獸”企業(yè)超過100家。

錦州市加速構(gòu)建產(chǎn)才融合平臺(tái)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。支持太和區(qū)科創(chuàng)城等縣域產(chǎn)才融合平臺(tái)建設(shè)，打造集科技孵化、中試基地與配套服務(wù)于一體的科創(chuàng)中心。突出企業(yè)承載創(chuàng)新人才主體地位，圍繞“6+1+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、33條關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈打造人才“蓄水池”。推進(jìn)構(gòu)建以企業(yè)為“盟主”的實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟60家以上，新設(shè)立專家工作站和聯(lián)系點(diǎn)5個(gè)。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列人才活動(dòng)，鼓勵(lì)高校在校生、畢業(yè)生和各類人才參加“雙創(chuàng)”活動(dòng)，打造具有錦州特色的“雙創(chuàng)”品牌，支持獲獎(jiǎng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化。

環(huán)境留才

拿出真金白銀營造人才生態(tài)

錦州市著力健全服務(wù)保障機(jī)制，在營造人才生態(tài)上實(shí)現(xiàn)新突破。整合人才公共服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化人才政策兌現(xiàn)流程，打造線上線下“一站式”綜合人才服務(wù)平臺(tái)，全面提高人才服務(wù)水平。設(shè)立“錦繡英才卡”和“錦繡學(xué)子卡”，擴(kuò)大高層次人才醫(yī)療保健政策適用范圍，高層次人才父母、配偶、子女同等享受就醫(yī)和預(yù)約轉(zhuǎn)診綠色通道，落實(shí)高層次人才子女就學(xué)、配偶就業(yè)政策。建立高層次人才主動(dòng)健康保障機(jī)制，組織專家健康體檢和休假療養(yǎng)。

加快推進(jìn)青年人才隊(duì)伍建設(shè)，每年支持10名左右40歲以下，在錦州承擔(dān)重大科技任務(wù)或重點(diǎn)攻關(guān)課題，具備較強(qiáng)科學(xué)研究能力和創(chuàng)新潛力的青年拔尖人才，給予每人10萬元科研經(jīng)費(fèi)和5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)“興錦人才計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目、“帶土移植”優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目向青年人才傾斜。支持40歲以下青年人才擔(dān)任各級(jí)各類重大科技創(chuàng)新任務(wù)、重大平臺(tái)基地、重點(diǎn)攻關(guān)課題負(fù)責(zé)人和骨干，原則上不低于50%。國家級(jí)人才計(jì)劃青年人才、項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)的“興遼英才計(jì)劃”青年拔尖人才等，可直接評(píng)聘到正高級(jí)職稱。

著力深化校地校企合作，在產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同上實(shí)現(xiàn)新突破。每年春、秋兩季開展“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)高校 集聚人才促振興”活動(dòng)，通過宣傳推介、雙向?qū)?、上門服務(wù)，搭建校地校企合作平臺(tái)，引進(jìn)符合錦州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才、項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)，吸納更多高校畢業(yè)生留錦來錦就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮高?？萍?、人才資源優(yōu)勢(shì)，在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、人才聯(lián)合培養(yǎng)上持續(xù)深化校地校企合作，推動(dòng)高?？萍汲晒镜剞D(zhuǎn)化，切實(shí)解決企業(yè)引才育才留才方面的問題。鼓勵(lì)駐錦州高校面向經(jīng)濟(jì)“主戰(zhàn)場(chǎng)”，設(shè)置符合錦州市“6+1+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的相關(guān)學(xué)科專業(yè)。支持企業(yè)根據(jù)專業(yè)人才需求，與駐錦州高校簽訂委托培養(yǎng)合同，“量身定制”專業(yè)人才。

人才是第一資源，是強(qiáng)市之基、發(fā)展之要、振興之本。錦州市錨定建設(shè)區(qū)域中心城市目標(biāo)，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，推進(jìn)“興錦人才計(jì)劃”落實(shí)，以全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才為主線，拿出態(tài)度上的真心實(shí)意，拿出措施上的真招實(shí)法，拿出政策上的真金白銀，通過各個(gè)方面的共同用力，形成一個(gè)讓人才愿意來、留得住、舍不得走的環(huán)境。吸引集聚各類人才參與錦州振興發(fā)展，為打贏新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”錦州攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

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