經(jīng)營主體是遼寧振興的微觀基礎(chǔ)。只有經(jīng)營主體“青山常在”，遼寧經(jīng)濟才能“生機盎然”。6月15日，在省政府新聞辦召開的全力打造一流營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會（第四場）上，省市場監(jiān)督管理局、省地方金融監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局、國家電網(wǎng)遼寧省電力有限公司相關(guān)負責人，介紹我省為增強經(jīng)營主體信心、激發(fā)經(jīng)營主體活力，全力優(yōu)化營商環(huán)境，培育壯大經(jīng)營主體有關(guān)情況，并回答記者提問。

　　經(jīng)營主體呈現(xiàn)向好發(fā)展態(tài)勢

　　發(fā)布會上，省市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責人介紹，今年以來，我省持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營主體發(fā)展環(huán)境。截至5月末，全省經(jīng)營主體達到485.83萬戶，同比增長6.43%，提前實現(xiàn)了上半年預期目標。1月至5月，全省新登記經(jīng)營主體30.52萬戶，同比增長16.31%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)新登記經(jīng)營主體數(shù)量分別為3.11萬戶、2.9萬戶、24.51萬戶，同比增幅分別為88.8%、7.88%、11.89%。目前，全省第一、二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量分別為29.99萬戶、49.1萬戶和406.74萬戶，同比增幅分別為20.88%、8.26%和5.28%，全省經(jīng)營主體呈現(xiàn)向好發(fā)展態(tài)勢。

　　1月至5月，我省新增主導國家標準66項、省地方標準50項，爭取到“鋼鐵行業(yè)智慧供應鏈方向智能制造”“工業(yè)機器人數(shù)字化車間”“高端裝備智能工廠建設(shè)運維”等3個國家級智能制造標準應用試點項目。開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，對接經(jīng)營主體7600戶，解決質(zhì)量問題698個，遴選22家重點企業(yè)開展爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎培育。開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證幫扶試點，已幫扶企業(yè)2883家，累計為經(jīng)營主體減免檢驗檢測費用1184.63萬元。

　　為促進個體經(jīng)濟健康發(fā)展，我省大力構(gòu)建個體工商戶服務(wù)體系，暢通經(jīng)營主體融資渠道，加強“點對點”幫扶。制定發(fā)布《個體工商戶服務(wù)站工作規(guī)則（試行）》，建立了865個“個體工商戶服務(wù)站”，組織開展“個體工商戶服務(wù)月”活動。舉辦了“千億送貸”助力三年行動簽約儀式，設(shè)定“2023—2025年實現(xiàn)投放貸款1000億元、服務(wù)經(jīng)營主體16萬戶以上”的工作目標。1月至5月，已投放貸款68.4億元，惠及經(jīng)營主體2.4萬戶。

　　著力解決企業(yè)融資“急難愁盼”

　　年初以來，我省鼓勵金融機構(gòu)加大對實體企業(yè)的資金支持，為企業(yè)提供多渠道、全方位的綜合性金融服務(wù)，著力解決企業(yè)在融資過程中遇到的急難愁盼問題。

　　據(jù)省地方金融監(jiān)督管理局相關(guān)負責人介紹，今年，我省統(tǒng)籌謀劃金融服務(wù)，制定《省金融監(jiān)管局推進全面振興新突破三年行動實施方案》，圍繞做好金融服務(wù)提出5個方面20項主要任務(wù)和66條具體措施。截至5月末，全省人民幣貸款余額同比增長2.2%，增速較去年同期提高了1.7個百分點。社會融資規(guī)模也實現(xiàn)同比大幅多增，前4個月全省累計新增1045.6億元，同比多增了966.1億元。全省主要金融業(yè)指標均出現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)，金融生態(tài)環(huán)境不斷改善。

　　同時，我省通過促進銀企對接，創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，發(fā)揮地方金融組織服務(wù)功能等，加強金融精準服務(wù)，改善企業(yè)融資環(huán)境。其中，組織各種形式的銀企對接和融資促進活動，累計幫助各類企業(yè)對接融資超250億元；截至5月末，政府性融資擔保機構(gòu)新增擔保金額同比增長65%；遼寧股交中心新增融資額17億元，同比增長127%；小額貸款公司、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司累計提供融資180.1億元，同比增長20%。

　　我省還十分注重強化企業(yè)上市服務(wù)，提升資本市場融資能力。目前，鞍山東和新材已在北交所上市，大連匯隆活塞與阜新金凱生科2家企業(yè)已通過中國證監(jiān)會注冊，計劃本月上市發(fā)行。完成了三大交易所四大板塊上市扶持政策全覆蓋，向5家企業(yè)發(fā)放1650萬元上市扶持資金。搭建400余家企業(yè)與證券交易所直接交流平臺。精選23家企業(yè)作為今年重點推進企業(yè)，優(yōu)選150家企業(yè)納入省后備庫，并將后備庫265家企業(yè)名單在互聯(lián)網(wǎng)公布，促進金融機構(gòu)主動對接服務(wù)。

　　讓稅費優(yōu)惠政策“精準直達”

　　今年以來，我省稅務(wù)部門認真落實各項延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新的稅費優(yōu)惠政策，大力推進“便民辦稅春風行動”，通過強化政策解讀輔導、開展精準推送、簡化辦理流程、回應合理訴求，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境建設(shè)，確保政策紅利精準直達經(jīng)營主體。

　　發(fā)布會上，省稅務(wù)局相關(guān)負責人介紹，1月至4月，全省新增減稅降費及退稅緩費105.1億元。其中，小規(guī)模納稅人征收率由3%降至1%政策新增減稅8.4億元，惠及10.9萬戶納稅人；繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策新增降費14.8億元，惠及32.1萬戶繳費人。

　　為增強全省納稅人繳費人的滿意度和獲得感，稅務(wù)部門持續(xù)開展“便民辦稅春風行動”，推進辦實事解難題等優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。今年以來，已推出三批60項185條便民辦稅繳費舉措，截至5月末，通過電子稅務(wù)局推送10批次790多萬條政策信息。推出針對466項稅費優(yōu)惠政策的“免申即享”服務(wù)，1月至5月，累計260多萬戶次納稅人繳費人通過“免申即享”方式，享受稅費優(yōu)惠超390億元。針對49項稅費業(yè)務(wù)，壓縮辦稅時限62.9%；推出為小微企業(yè)“送政策 送溫暖 送服務(wù)”系列行活動；構(gòu)建大企業(yè)條線“1+7+14”上下聯(lián)動協(xié)作機制；拓展納稅信用A級納稅人服務(wù)事項；在土地使用、環(huán)境保護等12個方面推出激勵措施，實行分類分級服務(wù)。

　　近期，全省稅務(wù)部門結(jié)合我省實際，通過大量深入細致的調(diào)查研究，細化推出第四批19項38條舉措，為民再辦實事、再解難題。下一步，還將把電子稅務(wù)局建設(shè)作為深化稅收征管改革的有力抓手，實現(xiàn)“一碼登錄、一表集成、一鍵申報、一網(wǎng)轉(zhuǎn)化”，為納稅人繳費人帶來辦稅繳費新體驗。

　　讓遼寧振興“電力”充足

　　今年以來，遼寧電力會同相關(guān)部門召開了全省優(yōu)化電力營商環(huán)境大會，出臺優(yōu)化電力營商環(huán)境再提升實施方案，通過服務(wù)經(jīng)營主體、服務(wù)民生保障供用電安全等，營造良好的電力營商環(huán)境建設(shè)氛圍。

　　在全力服務(wù)我省經(jīng)營主體，促進全省經(jīng)濟發(fā)展方面，遼寧電力加大電網(wǎng)建設(shè)投資力度，1月至5月，下達電網(wǎng)投資148.11億元，同比增長12.04%，66千伏及以上電網(wǎng)項目開工25項，努力打造電等企業(yè)、電等發(fā)展的供電環(huán)境。開展客戶走訪和供電服務(wù)保障專項行動，實時關(guān)注企業(yè)用電需求，全省凈增容量完成783萬千伏安，同比增長61.9%。累計對111戶省級以上園區(qū)和電動汽車充電站等10千伏項目“投資到紅線”，為客戶節(jié)省辦電成本1.69億元；對2.01萬戶低壓小微企業(yè)提供“三零服務(wù)”，為客戶節(jié)省辦電成本2.78億元。同時降低電力市場交易成本，完善省內(nèi)省間交易機制，省間聯(lián)絡(luò)線購入電量624億千瓦時，較省內(nèi)市場化均價降低0.77元/兆瓦時，降低用戶側(cè)成本4800萬元；促進風、光和核電等低成本電源進入市場交易，降低客戶購電成本。

　　今年以來，遼寧電力還開展“辦實事、解民憂”專項行動，積極對接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)電氣化需求，為鄉(xiāng)村電商、倉儲保鮮等新業(yè)態(tài)提供“一站式”辦電服務(wù)等。

　　我省是全國首個省級政府出臺落實全國統(tǒng)一電力市場工作舉措的省份。據(jù)介紹，下一步，在通過高效組織電力交易，有效降低電力市場交易成本的基礎(chǔ)上，遼寧電力還將通過建設(shè)多層次統(tǒng)一電力市場體系、完善市場體系功能、加強電力統(tǒng)籌規(guī)劃等舉措，完善電力市場建設(shè)。

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