人民網(wǎng)沈陽(yáng)6月10日電 規(guī)范清理各類(lèi)證明，開(kāi)展容缺受理、告知承諾制改革，統(tǒng)一辦事流程和辦事標(biāo)準(zhǔn)，截至目前，承諾辦理時(shí)限比法定時(shí)限平均縮減80.41%，平均跑動(dòng)次數(shù)0.18次，平均申報(bào)材料4.37個(gè)，平均辦理環(huán)節(jié)2.38個(gè)；梳理完成了企業(yè)開(kāi)辦、新生兒出生等35項(xiàng)省級(jí)統(tǒng)籌“一件事一次辦”集成化辦理事項(xiàng)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)工作指南，做到全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)……

本網(wǎng)從遼寧省政府新聞辦召開(kāi)的全力打造一流營(yíng)商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會(huì)上了解到，今年以來(lái)，聚焦解決人民群眾和經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切的突出問(wèn)題，遼寧持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，搶抓“十四五”后三年重要窗口期，全力打造營(yíng)商環(huán)境遼寧升級(jí)版。

承諾辦理時(shí)限平均縮減八成

為深化行政權(quán)力規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化改革，針對(duì)便民服務(wù)事項(xiàng)在辦理過(guò)程中還存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、流程不規(guī)范、向基層延伸不夠等問(wèn)題，遼寧將從省級(jí)層面統(tǒng)籌規(guī)范，對(duì)群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的“百姓身邊事”進(jìn)行梳理，形成《遼寧省便民服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，有效提升群眾辦事的體驗(yàn)感。

在推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程系統(tǒng)化重塑方面，遼寧以企業(yè)群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，組織省市縣三級(jí)政府部門(mén)對(duì)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)開(kāi)展審批改革，規(guī)范清理各類(lèi)證明，開(kāi)展容缺受理、告知承諾制改革，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)核驗(yàn)，減時(shí)限、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)次數(shù)，統(tǒng)一辦事流程和辦事標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)省市縣三級(jí)同一事項(xiàng)同一標(biāo)準(zhǔn)辦理，并通過(guò)信息化技術(shù)固化改革成果。截至目前，承諾辦理時(shí)限比法定時(shí)限平均縮減80.41%，平均跑動(dòng)次數(shù)0.18次，平均申報(bào)材料4.37個(gè)，平均辦理環(huán)節(jié)2.38個(gè)。

同時(shí)，大力推進(jìn)“辦事不找關(guān)系”改革。在前期流程再造等工作基礎(chǔ)上，圍繞權(quán)力事項(xiàng)清單、辦事不找關(guān)系路徑、合規(guī)辦事業(yè)務(wù)指南、違規(guī)禁辦事項(xiàng)清單、容缺辦理事項(xiàng)清單五方面內(nèi)容，進(jìn)一步對(duì)關(guān)鍵核心要素和晦澀難懂的法律條文進(jìn)行提煉和轉(zhuǎn)化，讓企業(yè)群眾“易讀、易懂、易辦”，推動(dòng)“辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處”成為常態(tài)。

持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”

為不斷提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化水平，遼寧出臺(tái)了全省政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指引，推動(dòng)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)共計(jì)2145個(gè)政務(wù)服務(wù)中心、醫(yī)保社保中心，5476個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)站、派出所等全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化體系管理。除涉密等特殊原因外，全省依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%進(jìn)廳上網(wǎng)。推進(jìn)“綜合窗口”改革。統(tǒng)一設(shè)置“辦不成事”反映窗口，提供兜底服務(wù)，解決企業(yè)群眾辦事遇到的“疑難雜癥”，作為典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

一直以來(lái)，遼寧持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)用戶已突破5100萬(wàn)；辦件量達(dá)2.88億件，居全國(guó)第八位。遼事通上線942類(lèi)、3050個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，累計(jì)下載2.31億次，辦理業(yè)務(wù)達(dá)150億次。

在暢通政府與企業(yè)群眾的溝通渠道方面，遼寧充分發(fā)揮12345熱線平臺(tái)政務(wù)服務(wù)“總客服”作用，進(jìn)一步完善“閉環(huán)”訴求辦理機(jī)制和管理模式，開(kāi)展智能化升級(jí)改造，做到接訴即辦、未訴先辦。探索“12345+網(wǎng)格”融合改革，構(gòu)建“省—市—區(qū)—街道—社區(qū)—網(wǎng)格”六級(jí)聯(lián)動(dòng)工作體系，打造面向企業(yè)群眾服務(wù)的“末梢神經(jīng)”，初步建立“12345+網(wǎng)格”基層社會(huì)治理模型。

此外，為進(jìn)一步推動(dòng)涉企服務(wù)精準(zhǔn)化、個(gè)性化，積極建立“1+1+N”模式的項(xiàng)目管家制度，為全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上商貿(mào)流通企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。通過(guò)信息化手段發(fā)揮項(xiàng)目管家服務(wù)功能，發(fā)揮“政企直通車(chē)”服務(wù)專區(qū)作用，整合項(xiàng)目管家6.8萬(wàn)名，覆蓋經(jīng)營(yíng)主體320萬(wàn)戶，目前已為168萬(wàn)戶中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶匹配管家，提供政策咨詢等專屬服務(wù)。

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