年初以來，沈陽市生態(tài)環(huán)境局深入貫徹落實市委全面振興新突破三年行動重大部署，扎實開展“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專項行動，圍繞“著力推動綠色低碳發(fā)展，在生態(tài)文明建設(shè)上實現(xiàn)新突破”的要求，制定了專項行動計劃和配套的任務(wù)清單，全力推動賽馬爭先，奮勇直前在“生態(tài)文明建設(shè)”賽道取得新突破新成果。

大氣治理： 攻堅三個標志性戰(zhàn)役

年初以來，沈陽市生態(tài)環(huán)境局先后推出《沈陽市2023年大氣污染防治第一季度攻堅方案》《2023年沈陽市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)專項方案》《沈陽市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃(2023-2025年)》等一系列方案，根據(jù)沈陽市大氣污染特征，圍繞重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三個標志性戰(zhàn)役開展攻堅，確定工作目標，明確責(zé)任分工，會同全市各相關(guān)部門、各地區(qū)人民政府，深入推進大氣污染防治，發(fā)布大氣污染防治特別管控指令10次、開展柴油貨車尾氣排放檢測48642臺、完成小型燃煤鍋爐整治200余臺、現(xiàn)場幫扶重點企業(yè)100余家。

積極推進燃煤污染治理。開展全域20蒸噸及以下小型燃煤鍋爐“清倉見底、分類施治”工作，完成200余臺小型燃煤鍋爐整治；在近兩年已完成5620蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造的基礎(chǔ)上，今年又啟動2800蒸噸大型燃煤鍋爐改造工作，全力推進減污降碳。

深化臭氧污染治理。實施“夏病冬治”，全市排查鎖定963家涉VOCs企業(yè)，完成100余家重點企業(yè)現(xiàn)場幫扶工作；累計完成450家加油站在線監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng)；開展高校餐飲油煙治理專項幫扶指導(dǎo)，提升高校污染治理水平；開展汽修、家具等行業(yè)現(xiàn)場調(diào)研，印發(fā)《沈陽市汽修企業(yè)大氣污染物治理規(guī)范》《沈陽市汽修企業(yè)環(huán)境管理工作法條摘選》，幫扶指導(dǎo)企業(yè)提升治理能力，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

強化移動源治理。以柴油貨車和非道路移動機械為監(jiān)管重點，持續(xù)深入打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。累計開展柴油貨車尾氣排放檢測48642臺，合格率為99.95%，遠超國家考核指標(90%)。開展非道路移動機械編碼登記工作，2023年全市新申報非道路移動機械信息2641臺，累計申報數(shù)量10601臺，完成現(xiàn)場抽測166臺，在全省名列前茅。

全力應(yīng)對重污染天氣。加強預(yù)報會商，印發(fā)《關(guān)于進一步強化大氣污染特別管控工作的通知》《沈陽市臭氧污染天氣特別管控方案》，實施“一區(qū)一策”精準管控；編制各行業(yè)分類工作提示，實施“一行一策”精準提醒。截至目前，共發(fā)布10次大氣污染防治特別管控指令，全力削峰降值，輕污拉良20天。

推動都市圈大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控。牽頭制定《沈陽現(xiàn)代化都市圈大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控合作框架協(xié)議》，構(gòu)建大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機制，實施空氣質(zhì)量信息共享、資源共享，開展聯(lián)防聯(lián)控工作，促進區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量提升。

水環(huán)境提升： 15個國考斷面 一季度水質(zhì)全部達標

今年一季度，全市水環(huán)境質(zhì)量進一步鞏固提升，15個國考斷面全部達標，優(yōu)良水體比例達到53.3%，超過“十四五”考核目標，水質(zhì)綜合指數(shù)同比改善20.45%，改善率排名全國第六、全省第一，水環(huán)境質(zhì)量達到歷史同期最好水平，為完成全年水質(zhì)改善目標奠定堅實基礎(chǔ)，　水質(zhì)全部達標國考斷面15個、優(yōu)良水體比例達到53.3%、水質(zhì)綜合指數(shù)同比改善20.45%、改善率排名全國第六、全省第一。

緊盯重點問題開展專項整治行動。針對達標不穩(wěn)定的團結(jié)水庫、于家房等斷面實施重點河段水質(zhì)提升攻堅行動，制定實施“一河一策”治理管控方案，確保重點斷面全部達標。針對遼中、新民等地區(qū)實施水環(huán)境問題整改攻堅行動，重點解決畜禽糞污入河、農(nóng)村黑臭水體、污水直排等問題。針對春季枯水期污染、汛期雨污混排等問題實施重點時段污染整治行動，開展春季河道垃圾清理行動，嚴格管控雨污混排入河。

加大項目建設(shè)力度。推動重點流域“十四五”規(guī)劃落地實施，謀劃推進流域綜合治理、污水收集處理、水生態(tài)治理修復(fù)項目立項實施，提升環(huán)境治理水平。加快推進新民吉康二期、胡臺凈瑞、渾南柏葉、道義北等城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工程，持續(xù)推進雨污混接摘除和分流改造，補齊污水收集處理短板。實施秀水河、養(yǎng)息牧河、滿堂河、蒲河上游流域生態(tài)修復(fù)項目，推動實施臥龍湖等重點湖庫生態(tài)修復(fù)與治理工程。

加強污染源管控和監(jiān)管執(zhí)法。深化入河排污口整治工作，對全市排污口進行再排查、再整治、再清理，對污水集中處理設(shè)施等排污口進行重點監(jiān)管，實施重點排污口在線監(jiān)控，年底前完成流域面積10平方公里以上河流入河排污口整治工作。加強固定污染源污水處理設(shè)施運行監(jiān)督管理，開展城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施和涉水企業(yè)專項執(zhí)法行動，重點解決近海經(jīng)濟區(qū)雨污混接等問題。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，重點解決畜禽養(yǎng)殖糞污排放、農(nóng)村污水處理設(shè)施超標排放、農(nóng)村黑臭水體影響河流水質(zhì)問題，建設(shè)魚塘尾水生態(tài)化治理試點項目。

開展都市圈水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控。加強與鐵嶺、阜新等上游城市工作聯(lián)系，組織召開流域治理聯(lián)防聯(lián)控工作會議，研究推進遼河、養(yǎng)息牧河、蒲河、長河水環(huán)境綜合治理，加強污染源聯(lián)合執(zhí)法、水質(zhì)監(jiān)測信息共享、水生態(tài)共同治理、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動，促進跨境河流聯(lián)防聯(lián)控、污染治理、成果共享。

土壤： 重點建設(shè)用地 百分百安全利用

推行“1+2+3”建設(shè)用地管理模式，一個“多規(guī)合一”平臺，與自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)部門共同建立聯(lián)動機制，自上而下建立考核問責(zé)機制2套機制，前移防治關(guān)口，明確收儲界線；發(fā)揮土地委員會作用，守住用地底線；嚴守發(fā)證程序，把握供地安全線3道防線。實施重點建設(shè)用地安全利用聯(lián)動監(jiān)管；推進土壤污染重點監(jiān)管單位管理，實現(xiàn)土壤污染源頭預(yù)防；持續(xù)推進污染地塊土壤污染治理與修復(fù)，確保群眾“住得安心”；完成地下水重點區(qū)劃定，實現(xiàn)地下水分區(qū)管理、分類管控……年初以來，沈陽市生態(tài)環(huán)境局以“預(yù)防為主、強化監(jiān)管、防控風(fēng)險”為原則，進一步保障人居環(huán)境安全和地下水生態(tài)環(huán)境安全。截至目前，重點建設(shè)用地安全利用率持續(xù)達到100%，

目前，沈陽市生態(tài)環(huán)境局會同市自然資源局共同完成29個重點建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報告的技術(shù)評審工作。同時，充分發(fā)揮“多規(guī)合一”平臺聯(lián)批聯(lián)審作用，對于各地政府推送到“多規(guī)合一”平臺的重點建設(shè)用地項目，缺少土壤污染狀況調(diào)查要件且調(diào)查結(jié)果為超標的，一律不予通過，將問題遏制在項目策劃生成前，確保沈陽市重點建設(shè)用地安全利用率持續(xù)保持100%。

制定并發(fā)布土壤污染重點監(jiān)管名錄，務(wù)求切斷工業(yè)生產(chǎn)活動中的土壤污染來源。對進入初選名單的工業(yè)企業(yè)逐家分析，通過多方反復(fù)核實，最終確定2023年全市土壤污染重點監(jiān)管單位58家，做到應(yīng)納盡納。

原沈陽船牌制漆有限責(zé)任公司及原沈陽油漆廠2個污染地塊風(fēng)險評估順利通過省生態(tài)環(huán)境廳組織的專家評審，標志著沈陽市有序推進建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控與修復(fù)工作又向前推進了一大步，為后續(xù)風(fēng)險管控、治理修復(fù)和安全利用奠定堅實基礎(chǔ)。繼續(xù)對原新城化工廠等暫不開發(fā)利用的污染地塊，加強風(fēng)險管控，防止二次污染。有序推進原沈陽煉焦煤氣有限公司地塊等開展土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)相關(guān)活動。

沈陽市率先在全省完成地下水污染防治重點區(qū)劃定工作，分類制定具體管控要求，明確責(zé)任主體和管理部門，對支撐服務(wù)沈陽市地下水環(huán)境監(jiān)管，指導(dǎo)沈陽市城市規(guī)劃、工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局等國民經(jīng)濟發(fā)展重大決策具有重要意義。

全力推進“無廢城市”建設(shè) 工業(yè)生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進

沈陽市國家級和省級綠色制造名單數(shù)量分別達到49個和184個，繼續(xù)領(lǐng)跑全省乃至東北地區(qū)重點城市。開展2023年度3家綠色礦山創(chuàng)建單位實地調(diào)研，嚴格把控關(guān)鍵節(jié)點，全面加強質(zhì)量控制。組織開展工業(yè)固廢資源綜合利用評價，完成3家國家工業(yè)固體廢物綜合利用項目申報。推進沈陽永安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沈陽近海經(jīng)濟區(qū)實施園區(qū)循環(huán)化改造，園區(qū)實施方案已通過專家審議。年處置利用250萬噸煤矸石綜合利用項目已完成施工建設(shè)，目前正在設(shè)備調(diào)試階段。

農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)固廢資源化利用初見成效

截至目前，沈陽市縣域畜禽糞污綜合利用項目投產(chǎn)穩(wěn)定運行，規(guī)模養(yǎng)殖場全面落實糞污處理設(shè)施建設(shè)，全市畜禽糞污綜合利用率可達77%以上。沈陽市綠色食品增至281個，有機食品138個，地理標志31個，“兩品一標”共有450個。印發(fā)《沈陽市2023年地膜科學(xué)使用試點建設(shè)實施方案》，明確了試點地區(qū)，組織試點建設(shè)招標工作。持續(xù)推進綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，截至4月底，沈陽市實現(xiàn)土地托管服務(wù)面積21萬畝。

創(chuàng)建生活垃圾分類示范小區(qū)2249個

制定《沈陽市2023年生活垃圾分類工作方案》《沈陽市2023年生活垃圾分類千分制考核細則》《沈陽市2023年農(nóng)村生活垃圾治理工作方案》及考核標準，持續(xù)推進生活垃圾分類示范小區(qū)建設(shè)，累計創(chuàng)建生活垃圾分類示范小區(qū)2249個。實施農(nóng)村生活垃圾分類全覆蓋檢查，加快推進農(nóng)村生活垃圾分類收儲運能力建設(shè)。加快推進北部生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)、老虎沖廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)。制定印發(fā)《沈陽市廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)實施方案(2022-2025)》，按照任務(wù)清單謀劃推進全年工作任務(wù)。積極推廣使用可循環(huán)快遞箱(盒)，鼓勵企業(yè)使用商品和物流一體化包裝，目前電商快件不再二次包裝率達到93.3%。

危險廢物規(guī)范化管理能力穩(wěn)步提升

截至目前，涉危廢企業(yè)申報家數(shù)已達到2663家，同比增長22.6%。印發(fā)《2023年沈陽市危險廢物規(guī)范化管理工作方案》，將區(qū)縣日常巡查列為年度工作重點，建立全市危險廢物規(guī)范化常態(tài)化“雙管雙控雙考雙評”工作機制。沈陽恒泰廢酸綜合利用項目完成工程竣工驗收，處于試生產(chǎn)階段。深入推進醫(yī)療廢物源頭管理能力建設(shè)，推動醫(yī)療廢物分類收集、貯存環(huán)節(jié)提質(zhì)增效，未污染輸液瓶(袋)等資源回收利用，強化醫(yī)療機構(gòu)及利廢企業(yè)監(jiān)督性檢查。

建筑垃圾中轉(zhuǎn)體系建設(shè)有序推進

目前，全市已建成1個建筑垃圾中轉(zhuǎn)站，其余各中轉(zhuǎn)站建設(shè)也在同步推進。開展沈河高官臺地區(qū)、皇姑上崗子地區(qū)的積存建筑垃圾點位現(xiàn)場調(diào)研，推進移動式建筑垃圾處置設(shè)施試點建設(shè)。加強城市建筑垃圾違法行為集中執(zhí)法檢查。強化節(jié)能住宅改造工程質(zhì)量控制，通過統(tǒng)一規(guī)劃、嚴控質(zhì)量、加強督考、公眾參與等方式，有力提升既有建筑的能源利用效率和運營管理水平。

多功能社區(qū)分類驛站已在大東區(qū)藍山社區(qū)落成并投入使用。

沈陽市大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測超級站。

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