為進(jìn)一步健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，鞏固重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，近日，我省修訂制發(fā)了《遼寧省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法》。5月6日，記者從省財(cái)政廳了解到，相對(duì)2019年制定的轉(zhuǎn)移支付辦法，新修訂的辦法在補(bǔ)助范圍、資金分配等方面進(jìn)行了完善。

　　據(jù)介紹，本次辦法修訂完成后，我省進(jìn)一步明確了相關(guān)資金的補(bǔ)助范圍，其中，相關(guān)國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)所屬縣可以獲得重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)補(bǔ)助，跨市地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)可以獲得跨市水源保護(hù)區(qū)補(bǔ)助，相關(guān)國家和省生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國家和省公園體制試點(diǎn)示范地區(qū)和重大生態(tài)工程建設(shè)地區(qū)可獲得引導(dǎo)性補(bǔ)助。

　　新辦法確立了資金分配原則，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持突出生態(tài)優(yōu)先，立足重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能定位，充分考慮其相關(guān)生態(tài)指標(biāo)總量，體現(xiàn)補(bǔ)償與貢獻(xiàn)相匹配。注重正向激勵(lì)，在自然稟賦基礎(chǔ)上，優(yōu)先選取通過積極作為、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的指標(biāo)。加強(qiáng)統(tǒng)籌整合，探索綜合性生態(tài)補(bǔ)償，體現(xiàn)集中財(cái)力辦大事。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合評(píng)價(jià)、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施評(píng)價(jià)等考核制度，資金分配與考評(píng)結(jié)果掛鉤。公平公開透明，選取影響生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的客觀性指標(biāo)，按照因素法分配，補(bǔ)償結(jié)果公開。

　　同時(shí)，新辦法在水與水土保持、碳與碳匯貢獻(xiàn)、人與人均財(cái)力水平等補(bǔ)助資金分配因素和權(quán)重方面做了細(xì)化。其中規(guī)定，水與水土保持因素權(quán)重為40%，通過選取水土保持率、跨市供水量、生態(tài)保護(hù)紅線面積等因素，反映各地有效保護(hù)水資源對(duì)促進(jìn)水源涵養(yǎng)和全省用水安全的貢獻(xiàn)；碳與碳匯貢獻(xiàn)因素，權(quán)重為40%，選取森林覆蓋率、森林蓄積量、森林蓄積量增量等因素，反映各地有效保護(hù)森林資源對(duì)促進(jìn)森林固碳、增加水源涵養(yǎng)的貢獻(xiàn)；人與人均財(cái)力水平因素權(quán)重為20%，選取戶籍人口、人均財(cái)力水平等因素，反映各地承擔(dān)民生支出責(zé)任等。

　　據(jù)了解，下一步省財(cái)政廳將組織全省各級(jí)財(cái)政部門嚴(yán)格落實(shí)新修訂的辦法，完善資金運(yùn)行跟蹤監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)提升相關(guān)資金的管理水平和資金使用效益，更好發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付對(duì)促進(jìn)相關(guān)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展的支持作用。

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