拼經(jīng)濟(jì)就是拼營商環(huán)境，營商才能贏商。立足當(dāng)下，著眼長遠(yuǎn)，日前，沈陽市制定并印發(fā)了《沈陽市構(gòu)建新發(fā)展格局 打造高質(zhì)量營商環(huán)境行動(dòng)方案》（以下簡稱“行動(dòng)方案”），通過重塑企業(yè)與政府的辦事規(guī)則，推動(dòng)企業(yè)占據(jù)更加重要的“C位”，擁有更多獲得感和話語權(quán)，打造更具發(fā)展活力的營商新生態(tài)。

行動(dòng)方案從“深化要素市場化改革，打造高水平市場環(huán)境”“深化‘放管服’改革，打造高效能政務(wù)環(huán)境”“深化法治體系改革，打造高標(biāo)準(zhǔn)法治環(huán)境”“深化以人民為中心理念，打造高品質(zhì)人文環(huán)境”“深化合作互利共贏，打造高水平開放環(huán)境”五個(gè)維度，提出137項(xiàng)改革舉措，涵蓋218項(xiàng)具體工作任務(wù)。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，政策、服務(wù)不僅要提速有溫度，更要精準(zhǔn)發(fā)力有效高效。涵養(yǎng)市場“沃土”，行動(dòng)方案提出，“優(yōu)化市場主體登記服務(wù)，建立高標(biāo)準(zhǔn)地址庫，深化‘一照多址’‘一照通辦’改革，探索推行‘市場主體身份碼’”，通過對市場準(zhǔn)入模式的創(chuàng)新探索，更大程度上降低企業(yè)制度性交易成本，激發(fā)市場活力。

讓金融服務(wù)直達(dá)園區(qū)、直達(dá)企業(yè)，讓金融“活水”更加精準(zhǔn)“滴灌”、更及時(shí)紓困解難，沈陽市將深入開展銀擔(dān)業(yè)務(wù)合作，積極開展“園區(qū)集合貸”“穩(wěn)企貸”等業(yè)務(wù)，推動(dòng)符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)申報(bào)國家擔(dān)?；?，加強(qiáng)對中小微企業(yè)融資服務(wù)，以更好地解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

法治是最好的營商環(huán)境。沈陽市將不斷延展公共法律服務(wù)半徑，提升公共法律服務(wù)水平，著力推動(dòng)公共法律服務(wù)資源向基層社會單元傾斜，開展公共法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓宇專項(xiàng)活動(dòng)，為群眾和經(jīng)營主體提供精準(zhǔn)公共法律服務(wù)。

推進(jìn)數(shù)字賦能、豐富線上服務(wù)的同時(shí)，也要讓線下政務(wù)服務(wù)更好地融入群眾的生活圈、企業(yè)的活動(dòng)圈，讓政務(wù)服務(wù)更加方便快捷、觸手可及。具體而言，沈陽將推動(dòng)“綜合受理”服務(wù)模式向基層延伸，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一窗受理、一站式辦理”，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級“綜合窗口”全覆蓋。同時(shí)，建設(shè)全省首個(gè)縱跨層級、橫跨地區(qū)的五級“整體政府”政務(wù)便民服務(wù)示范站，實(shí)現(xiàn)五級政務(wù)“一門辦”。

沈陽市營商局將和有關(guān)部門單位共同持續(xù)抓好行動(dòng)方案的高效精準(zhǔn)落實(shí)，采取“方案+清單”模式，建立數(shù)字化推進(jìn)機(jī)制，項(xiàng)目化、工程化組織推進(jìn)，強(qiáng)化與其他支持政策聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步放大政策復(fù)合疊加效應(yīng)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)營主體的滿意度和獲得感，推動(dòng)沈陽形成營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、區(qū)域格局優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、開放活力足、幸福指數(shù)高的振興發(fā)展新局面，為支持所有經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

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