6年來，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，深化市場取向體制機(jī)制改革，累計(jì)推出6批179項(xiàng)具有遼寧特色的改革創(chuàng)新成果，并在全省復(fù)制推廣，其中13項(xiàng)實(shí)踐效果突出的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在全國復(fù)制推廣，制度創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的作用不斷顯現(xiàn)，改革紅利不斷釋放。

4月12日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，省商務(wù)廳及遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沈陽片區(qū)、大連片區(qū)、營口片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)行6周年建設(shè)發(fā)展有關(guān)情況，并回答記者提問。據(jù)介紹，6年來，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共新增注冊(cè)企業(yè)8.4萬戶，注冊(cè)資本達(dá)1.2萬億元。2022年，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)財(cái)稅收入125億元，固定資產(chǎn)投資完成300億元，均為成立前的5倍；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1308億元，占全省比重16.5%；實(shí)際利用外資13.4億美元，同比增長48%，占全省比重為21.8%。

四方面發(fā)力取得階段性成果

“遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)成為新時(shí)代遼寧改革開放的新高地?！卑l(fā)布會(huì)上，省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，6年來，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在深化投資領(lǐng)域改革、推進(jìn)貿(mào)易便利化改革創(chuàng)新、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新、國資國企改革等方面著力，大膽試、大膽闖、自主改，一步一個(gè)腳印，不斷取得階段性成果。

在深化投資領(lǐng)域改革、培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方面，我省對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理，實(shí)行外商投資主體資格認(rèn)證減免新模式，境外投資者在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)時(shí)間平均縮減30天。三大片區(qū)均建立權(quán)責(zé)清單制度、行政審批管理目錄制度，為企業(yè)提供設(shè)立、變更、海關(guān)登記、信用查詢等“一站式”服務(wù)，通過“單一窗口”實(shí)行集中受理、綜合辦理、一章審批、統(tǒng)一發(fā)證。沈陽片區(qū)規(guī)劃先進(jìn)制造、高新高端、金融會(huì)展、物流商貿(mào)、臨空產(chǎn)業(yè)5個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；大連片區(qū)構(gòu)建以汽車及零部件、大宗商品國際貿(mào)易為核心的產(chǎn)業(yè)體系；營口片區(qū)初步構(gòu)建了以智能安防裝備、環(huán)保新材料為特色，汽車零部件、保稅加工、科技服務(wù)、跨境電商等多領(lǐng)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

在推進(jìn)貿(mào)易便利化改革創(chuàng)新方面，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)推動(dòng)國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版建設(shè)，在全國率先實(shí)現(xiàn)貨物申報(bào)、運(yùn)輸工具等7項(xiàng)主要業(yè)務(wù)覆蓋率100%，進(jìn)口和出口整體通關(guān)時(shí)間較2017年分別壓縮66%和91%。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目通關(guān)流程再造，大連海關(guān)、沈陽海關(guān)在鐵礦石混礦、進(jìn)境糧食檢疫、大型出口成品油通關(guān)、飛機(jī)保稅料件調(diào)撥等重點(diǎn)項(xiàng)目通關(guān)過程中，探索實(shí)施“邊卸邊檢”“前置檢驗(yàn)”等創(chuàng)新舉措，大幅提升通關(guān)效率。探索中歐班列“三優(yōu)兩并”通關(guān)模式創(chuàng)新，實(shí)行“優(yōu)先申報(bào)、優(yōu)先實(shí)施查驗(yàn)、優(yōu)先放行，合并申報(bào)艙單、跨境電子商務(wù)商品合并總運(yùn)單”，大幅提升中歐班列運(yùn)行效率。

在深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新方面，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨省異地繳稅新模式簡化省外企業(yè)辦稅流程，縮短繳稅時(shí)間3至5天，有效解決了跨省經(jīng)營企業(yè)繳稅難題；遼寧省地方征信平臺(tái)互聯(lián)互通工程（簡稱“遼信通”）實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中小微企業(yè)信用信息共享，截至2022年，已助力銀企融資對(duì)接979筆，金額達(dá)10.06億元；“三貸”中心精準(zhǔn)定向金融服務(wù)，分類解決中小微企業(yè)、綠色發(fā)展企業(yè)、科技型企業(yè)融資難、融資貴等問題，2022年幫助46戶企業(yè)獲得貸款7.73億元。

在國資國企改革、面向東北亞擴(kuò)大合作方面，6年來，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集裝箱碼頭股權(quán)整合、國有企業(yè)“內(nèi)創(chuàng)業(yè)”模式、“冰山模式”國企混改、基于“事轉(zhuǎn)企”背景下的國有企業(yè)“三級(jí)跳”發(fā)展模式4項(xiàng)國資國企改革案例入選國家“最佳實(shí)踐案例”。6年來，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸引東北亞外資企業(yè)占全部入駐外資企業(yè)的34%，以SK海力士、泰星能源為代表的一批重點(diǎn)項(xiàng)目為面向東北亞擴(kuò)大開放合作打下了良好基礎(chǔ)。強(qiáng)力推動(dòng)?xùn)|北海陸大通道建設(shè)，促進(jìn)日韓貨物經(jīng)我省北上、西進(jìn)歐洲，2022年過境商品車8253輛，同比增長103%。

三大片區(qū)全力打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“升級(jí)版”

6年來，沈陽、大連、營口三大片區(qū)力爭以制度創(chuàng)新為核心，在各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試、大膽突破，努力形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。未來，推進(jìn)更高水平改革開放，三大片區(qū)將全力打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“升級(jí)版”。

6年來，沈陽片區(qū)聚焦東北亞開放合作的重點(diǎn)任務(wù)，開展一系列首創(chuàng)性探索實(shí)踐，5項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣?？缇畴娚汤塾?jì)交易量達(dá)2200萬單，貿(mào)易額達(dá)57億元，覆蓋日韓歐美等30多個(gè)國家和地區(qū)。下一步，沈陽片區(qū)將發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)“三區(qū)合一”優(yōu)勢(shì)，加快打造引領(lǐng)沈陽現(xiàn)代化都市圈發(fā)展的對(duì)外開放平臺(tái)高地。以建設(shè)“航空+”多式聯(lián)運(yùn)中心、沈陽南部超級(jí)客運(yùn)樞紐為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)空港和陸港融合驅(qū)動(dòng)；發(fā)展航空物流，加快本土貨運(yùn)航空公司組建，織密國際貨運(yùn)航線，拓展開放平臺(tái)通道；構(gòu)建以航空物流、先進(jìn)制造、高端服務(wù)、國際商貿(mào)為重點(diǎn)方向的臨空產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

6年來，大連片區(qū)共推出520余項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中5項(xiàng)在全國復(fù)制推廣，101項(xiàng)在全省借鑒推廣。下一步，大連片區(qū)將通過寫好金融租賃、新型離岸貿(mào)易、汽車國際貿(mào)易“三篇自貿(mào)文章”，以更高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。大連片區(qū)將依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)金融租賃業(yè)務(wù)落地。對(duì)標(biāo)自由貿(mào)易港加強(qiáng)集成創(chuàng)新，將緊緊抓住RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）機(jī)遇，持續(xù)深入推動(dòng)新型離岸貿(mào)易發(fā)展。積極拓展大窯灣綜合保稅區(qū)功能，在大窯灣北岸建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)出口汽車“出廠即入港”“入港即退稅”“報(bào)備即出口”的高效通關(guān)模式，全力打造中國北方汽車特別是新能源汽車出口基地。

6年來，營口片區(qū)加快平臺(tái)通道建設(shè)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)，提升開放能級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，獲批“國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地”“國家生物降解材料及制品創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)”。下一步，營口片區(qū)將打造遼寧高水平對(duì)外開放的引領(lǐng)區(qū)，搭建“自貿(mào)新街”“自貿(mào)青年碼頭”引領(lǐng)消費(fèi)集聚區(qū)，推進(jìn)“中俄（中亞）大宗商品交易中心”項(xiàng)目建設(shè)等，擴(kuò)大進(jìn)口商品規(guī)模。聚焦數(shù)字賦能、高科技產(chǎn)業(yè)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目為抓手，通過建設(shè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能中心”“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展進(jìn)行數(shù)字賦能，打造全國首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范園區(qū)。

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