戰(zhàn)略地位突出、資源稟賦優(yōu)良，這是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶鮮明而突出的特點(diǎn)。作為東北地區(qū)唯一的沿海地帶，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶不斷構(gòu)建起內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，為實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興新突破帶來(lái)新動(dòng)能。

4月3日，遼寧省政府新聞辦召開(kāi)“貫徹黨的二十大精神——實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)”主題系列（第十三場(chǎng)）新聞發(fā)布會(huì)。丹東市委常委、副市長(zhǎng)劉永熙，錦州市政府秘書長(zhǎng)門大為，營(yíng)口市委常委、副市長(zhǎng)孫政，盤錦市政府秘書長(zhǎng)王冰分別介紹為確保實(shí)現(xiàn)全面振興新突破三年行動(dòng)首戰(zhàn)告捷，今年丹東、錦州、營(yíng)口、盤錦聚焦沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和具體舉措，并回答記者提問(wèn)。

丹東：加快推進(jìn)“黃海翼”建設(shè)

今年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%……丹東市明確了以上目標(biāo)，并將在10個(gè)方面取得新突破。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加快壯大整體實(shí)力。要加快擴(kuò)大有效投資，緊盯“固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)20%”目標(biāo)，接續(xù)推進(jìn)660個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。招商引資方面，聚焦京津冀、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)地區(qū)，圍繞丹東農(nóng)產(chǎn)品資源、特色產(chǎn)業(yè)、互市貿(mào)易等開(kāi)展精準(zhǔn)招商。加強(qiáng)與央企集團(tuán)的對(duì)接。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。全面提升工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)提升園區(qū)支撐力，并加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)旅游業(yè)。

著力強(qiáng)化科教人才支撐，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)。打造科技創(chuàng)新高地，加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究、核心技術(shù)攻關(guān)。同時(shí)打造人才聚集優(yōu)質(zhì)環(huán)境，構(gòu)建人才安心、安身、安業(yè)的良好生態(tài)。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。通過(guò)做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)央地合作，不斷培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，加快促進(jìn)各類企業(yè)競(jìng)相發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)統(tǒng)籌港產(chǎn)城融合發(fā)展，完善重點(diǎn)邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施等，完善通道平臺(tái)，加快開(kāi)放型城市建設(shè)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，要堅(jiān)決維護(hù)糧食安全，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，從而在加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上下功夫。

著力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快融入?yún)^(qū)域發(fā)展新格局。加快推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶“黃海翼”建設(shè)，深化拓展與其他沿海城市物流、旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域合作，并加快遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

在生態(tài)文明建設(shè)方面，要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。持續(xù)改善民生福祉，通過(guò)提升城市形象品位，繁榮民生社會(huì)事業(yè)，維護(hù)邊境地區(qū)安全穩(wěn)定等，加快幸福宜居城市建設(shè)。

錦州：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力努力邁入全省“第一方陣”

錦州部署了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展11個(gè)方面的新突破、52項(xiàng)具體舉措。通過(guò)大干三年，經(jīng)濟(jì)總量確保實(shí)現(xiàn)1500億元，力爭(zhēng)達(dá)到1600億元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力努力邁入全省“第一方陣”。

加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，提升城市發(fā)展能級(jí)。錦州要全力以赴擴(kuò)大有效投資，激活民間投資，爭(zhēng)取國(guó)家及省投資。建立項(xiàng)目“謀立推建”機(jī)制，策劃包裝一批具有時(shí)代感和引領(lǐng)性的項(xiàng)目群。同時(shí)，千方百計(jì)促進(jìn)消費(fèi)。綜合施策提振出口，鼓勵(lì)支持外貿(mào)企業(yè)參展進(jìn)博會(huì)、遼洽會(huì)等，加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)與RCEP國(guó)家、共建“一帶一路”國(guó)家合作。

實(shí)施“存量倍增、增量拉動(dòng)”行動(dòng)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。開(kāi)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)倍增行動(dòng)，建設(shè)石化及精細(xì)化工一個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，大力培育發(fā)展新材料、集成電路、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造具有國(guó)際影響力的有機(jī)顏料產(chǎn)業(yè)集群和全國(guó)潤(rùn)滑油產(chǎn)業(yè)基地，加快推進(jìn)寧德時(shí)代新負(fù)極材料一體化項(xiàng)目，打造全國(guó)新能源電池負(fù)極材料生產(chǎn)基地。

聚焦規(guī)模、結(jié)構(gòu)、實(shí)力，扎實(shí)開(kāi)展“經(jīng)營(yíng)主體年”活動(dòng)。實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體“量質(zhì)雙升”行動(dòng)。從“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”、智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面給予政策支持。壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。實(shí)施央地合作提升行動(dòng)，組織系列專項(xiàng)招商活動(dòng)，吸引央企在錦設(shè)立區(qū)域性總部。

要高質(zhì)量建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶，構(gòu)建高水平開(kāi)放平臺(tái)。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，緊盯“建設(shè)東北陸海新通道、打造物流樞紐城市、融入京津冀協(xié)同發(fā)展”3個(gè)重大發(fā)展題材，緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)，緊盯京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)，緊盯500強(qiáng)企業(yè)、上市公司等，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商。

營(yíng)口：聚焦全域開(kāi)發(fā)開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破

營(yíng)口市明確1個(gè)總體目標(biāo)、8個(gè)分項(xiàng)目標(biāo)、8個(gè)方面新突破、50項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)及5項(xiàng)保障措施。

充分發(fā)揮投資、消費(fèi)、外貿(mào)拉動(dòng)作用，聚焦推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。營(yíng)口市提出，要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立重大工程、央地合作、中央資金和城建計(jì)劃等重點(diǎn)項(xiàng)目清單，全年計(jì)劃開(kāi)工億元以上項(xiàng)目330個(gè)以上。推動(dòng)消費(fèi)加快恢復(fù)，發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等，并支持剛性和改善性住房需求。穩(wěn)定發(fā)展外資外貿(mào)，綜合施策擴(kuò)大進(jìn)出口，加強(qiáng)與RCEP成員國(guó)經(jīng)貿(mào)合作，大力發(fā)展跨境電商、海外倉(cāng)等外貿(mào)新模式新業(yè)態(tài)。

充分發(fā)揮“三次產(chǎn)業(yè)”支撐作用，聚焦建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。開(kāi)展企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目100個(gè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)保稅物流、國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代商務(wù)、金融保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

充分釋放體制機(jī)制改革紅利，聚焦培育壯大經(jīng)營(yíng)主體。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)法治環(huán)境、信用環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，暢通政府與企業(yè)家常態(tài)化溝通機(jī)制，深化國(guó)資國(guó)企改革，并促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

充分發(fā)揮科技、教育、人才引領(lǐng)作用，通過(guò)辦好人民滿意的教育，持續(xù)提升創(chuàng)新能力，加大人才引育力度等，聚焦塑造發(fā)展新動(dòng)能。

充分發(fā)揮區(qū)域協(xié)同發(fā)展合力，聚焦全域開(kāi)發(fā)開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。通過(guò)完善港口基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運(yùn)體系等，促進(jìn)港產(chǎn)城深度融合。通過(guò)培育壯大縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。通過(guò)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等，做強(qiáng)開(kāi)放載體平臺(tái)。

同時(shí)，營(yíng)口市還提出，要充分發(fā)揮城市文化鑄魂作用，聚焦創(chuàng)建全國(guó)文明城市。通過(guò)穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)保障、優(yōu)生態(tài)，提高人民生活品質(zhì)。通過(guò)防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，建設(shè)更高水平的平安營(yíng)口。

盤錦：打造石化及精細(xì)化工全產(chǎn)業(yè)鏈

通過(guò)深入研究謀劃，反復(fù)推敲打磨，盤錦市制訂形成了“1+5”三年行動(dòng)系列方案?！?”是盤錦全面振興新突破三年行動(dòng)方案，“5”是工業(yè)增長(zhǎng)、鄉(xiāng)村振興、打造石化及精細(xì)化工全產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)文明建設(shè)、深化央地合作5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案。

工業(yè)增長(zhǎng)方面，盤錦市提出，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“質(zhì)的有效提升”和“量的合理增長(zhǎng)”。將堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，狠抓項(xiàng)目投資，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、數(shù)字化升級(jí)等方面取得新進(jìn)展新突破。

鄉(xiāng)村振興方面，盤錦市將嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”統(tǒng)籌推進(jìn)。

打造石化及精細(xì)化工全產(chǎn)業(yè)鏈方面，盤錦已形成了乙烯、丙烯、碳四和芳烴四大化工全產(chǎn)業(yè)鏈布局，具備了年產(chǎn)150萬(wàn)噸乙烯、145萬(wàn)噸丙烯、200萬(wàn)噸芳烴的能力，規(guī)模以上石化及精細(xì)化工企業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全省22%，成為全省石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的“兩極”之一。盤錦市將堅(jiān)定不移走“綠色低碳+精細(xì)化工”發(fā)展路線，在“減油增化”“減油增特”上狠下功夫，進(jìn)一步筑牢煉化一體化及基礎(chǔ)化工、精細(xì)化工和潤(rùn)滑油產(chǎn)業(yè)根基，培育壯大“大化工+精細(xì)化工”產(chǎn)業(yè)集群。

生態(tài)文明建設(shè)上，盤錦市將以協(xié)同創(chuàng)建遼河口國(guó)家公園為牽動(dòng)，做好濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)，穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極創(chuàng)建全域國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

深化央地合作上，盤錦市將充分發(fā)揮好遼河油田、兵器華錦、中儲(chǔ)糧、華潤(rùn)電力等央企作用，大力實(shí)施“央企+”行動(dòng)，深化央地融合發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、科技創(chuàng)新、國(guó)企改革等領(lǐng)域與央企開(kāi)展更多務(wù)實(shí)合作。

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