過去，辦理新生兒出生醫(yī)學(xué)證明、落戶登記、醫(yī)保參保登記和社會(huì)保障卡申領(lǐng)等事項(xiàng)需要跑4個(gè)部門?，F(xiàn)在，登錄一體化平臺(tái)移動(dòng)端，刷臉認(rèn)證后即可實(shí)現(xiàn)“四證掌上聯(lián)辦”。類似沈陽市這種“一件事一次辦”的改革舉措，在遼寧省已呈常態(tài)化趨勢(shì)。

近年來，省委、省政府把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為事關(guān)遼寧振興發(fā)展全局的重大問題來抓，以建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。全省營(yíng)商環(huán)境發(fā)生了可喜的變化，市場(chǎng)活力被有效激發(fā)，企業(yè)群眾獲得感、滿意度不斷提升，在全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，沈陽、大連分別獲得“優(yōu)異”和“優(yōu)秀”評(píng)價(jià)，多項(xiàng)指標(biāo)挺進(jìn)全國(guó)前列。

為激發(fā)市場(chǎng)活力，遼寧省刀刃向內(nèi)，政府行政職權(quán)不斷簡(jiǎn)化、瘦身。通過全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，進(jìn)一步明晰行政許可權(quán)力邊界、規(guī)范行政許可運(yùn)行，為企業(yè)群眾打造更加公平高效的審批環(huán)境。開展“證照分離”改革，推動(dòng)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)問題解決。圍繞項(xiàng)目全流程開展改革，深化審批改備案、多測(cè)合一、拿地即開工等改革，全面提升審批質(zhì)效。同時(shí)，深化容缺受理、告知承諾改革，省級(jí)層面容缺受理事項(xiàng)532項(xiàng)，告知承諾事項(xiàng)261項(xiàng)。為促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、早建設(shè)、早達(dá)效，建立代幫辦隊(duì)伍，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程系統(tǒng)化重塑。截至目前，承諾辦理時(shí)限比法定時(shí)限平均縮減80.7%，平均跑動(dòng)次數(shù)0.18次。

改革發(fā)力，政務(wù)更優(yōu)。目前，遼寧省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化水平顯著提升。除特殊因素外，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%進(jìn)廳上網(wǎng)。全省建設(shè)村（社區(qū)）便民服務(wù)站5476個(gè)，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“家門口辦”。統(tǒng)一設(shè)置“辦不成事”反映窗口，提供兜底服務(wù)，解決企業(yè)群眾辦事遇到的“疑難雜癥”。去年下半年，在“遼事通”啟動(dòng)運(yùn)行“政企直通車”，短短半年，實(shí)現(xiàn)了線上互動(dòng)、企業(yè)投訴、金融服務(wù)、法律咨詢、政策推送等服務(wù)功能，整合6.8萬名項(xiàng)目管家，為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供專屬服務(wù)，開展政企互動(dòng)25.3萬次，解決企業(yè)投訴問題1174件。在技術(shù)賦能下，全省“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦”能力大幅提升。

此外，圍繞政策落地，遼寧省還開展了“免申即享”改革，精準(zhǔn)兌現(xiàn)政策紅利，共推出“免申即享”政策671條，兌現(xiàn)資金支持超過17億元，稅費(fèi)優(yōu)惠達(dá)672億元，390萬戶企業(yè)減少跑動(dòng)次數(shù)659萬次以上，減少申請(qǐng)500萬次以上。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來，遼寧省相繼出臺(tái)《遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》《遼寧省社會(huì)信用條例》《遼寧省行政審批中介服務(wù)管理?xiàng)l例》等一批具有遼寧特色的地方性法規(guī)；深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，依法查處濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，打破地方保護(hù)和區(qū)域壁壘；啟動(dòng)“凈源”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，開展政府采購(gòu)和招投標(biāo)領(lǐng)域制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)清理行動(dòng)，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；連續(xù)5年開展政府失信行為專項(xiàng)整治，解決政府拖欠款、新官不理舊賬、招商引資承諾不兌現(xiàn)等問題。

良好的法治環(huán)境和信用環(huán)境帶來了穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期。今年1月至2月，全省共有973個(gè)內(nèi)資項(xiàng)目到資，實(shí)際到位資金1332億元，同比增長(zhǎng)27.8%；截至3月17日，全省市場(chǎng)主體總量已經(jīng)發(fā)展到477.98萬戶，比上年同期增長(zhǎng)6.06%，比上年底凈增6.55萬戶，提前實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。

省營(yíng)商局主要負(fù)責(zé)人表示，遼寧省正在制定《遼寧省營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)（2023—2025年）》，擬定了推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、營(yíng)造公平誠(chéng)信法治環(huán)境、提高要素配置效率、降低經(jīng)營(yíng)成本、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、維持公平競(jìng)爭(zhēng)秩序六大方面重點(diǎn)任務(wù)。提出到2025年，遼寧省營(yíng)商便利度進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列，企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度大幅提升，全省營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

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