“由于我們服務(wù)意識不強，窗口管理有所放松，導(dǎo)致申請人的業(yè)務(wù)40多分鐘時間無人辦理，對申請人造成了不便，帶來了困擾，在此我局誠懇地向申請人公開道歉！”

近日，營口市老邊區(qū)政務(wù)服務(wù)中心出現(xiàn)窗口空崗，導(dǎo)致申請人的業(yè)務(wù)無法及時辦理。老邊區(qū)委對區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局進(jìn)行了嚴(yán)肅批評并就此向全區(qū)通報，責(zé)令立即整改。區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局連夜召開黨組擴大會議，對此進(jìn)行了深刻反思和檢查，并向社會各界做出上述檢討。

面對存在的問題，老邊區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局表示將進(jìn)一步強化服務(wù)意識，將企業(yè)和群眾利益擺在更加突出位置，不為不辦找理由，多為辦好想辦法。同時，強化窗口人員調(diào)配，切實落實AB崗工作管理制度，確保工作期間業(yè)務(wù)高效辦理。

營商環(huán)境是發(fā)展之基、活力之源。營商環(huán)境的變化，直接關(guān)乎市場主體和人民群眾的獲得感。

2022年以來，營口市老邊區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局瞄準(zhǔn)行政審批廉政風(fēng)險高發(fā)點，不斷強化行政審批領(lǐng)域內(nèi)的廉政風(fēng)險管理，率先探索實施了“受審分離、勘審分離”改革，讓廉政風(fēng)險防范意識貫穿于行政審批全過程。

老邊區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局將原來由一個審批科室負(fù)責(zé)的窗口受理、現(xiàn)場勘查、審核辦結(jié)3個職能，拆分為由三個不同科室“背靠背”獨立辦理。改革實施后，每一項行政許可業(yè)務(wù)的辦理，都需要由三個不同的業(yè)務(wù)科室協(xié)同配合、相互制約才能完成。如此不僅對審批科室的權(quán)力進(jìn)行了限制，前臺受理、現(xiàn)場勘查、后臺審核的責(zé)任邊界也進(jìn)一步清晰、規(guī)范，審批效率不斷提高。而且通過“無差別綜合受理”，申請人與位于后臺的審核人員全程不見面，鏟除了權(quán)力運行的“灰色地帶”，公正、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境正在不斷夯實，也為全省基層行政審批制度改革提供了可復(fù)制經(jīng)驗。

除了給權(quán)力運行戴上“緊箍咒”，老邊區(qū)的營商環(huán)境之變還體現(xiàn)在變“坐等上門”為“主動服務(wù)”，讓群眾在家門口就能辦事。

史桂娟在營口市老邊區(qū)邊城鎮(zhèn)三家子村經(jīng)營著一家農(nóng)機合作社。談到老邊區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局提供的上門服務(wù)，她連連稱贊，“這可幫了我的大忙了！”

由于合作社里的農(nóng)機戶常常購置、更新拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)用機械，需要辦理“拖拉機聯(lián)合收割機注冊登記（不含拖拉機運輸機組）”業(yè)務(wù)。但農(nóng)用機械在注冊登記前不具備上路行駛的資格，需要農(nóng)機戶雇用大型拖車將拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)用機械運輸?shù)阶缘怯洸块T辦理相關(guān)手續(xù)，不僅花費的時間較長，有時還耽誤農(nóng)時，而且農(nóng)機車輛需要往返運輸也增加了農(nóng)機戶們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

針對農(nóng)機戶這一特殊群體，老邊區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局果斷調(diào)整工作流程，提出只要農(nóng)機車輛在老邊區(qū)轄區(qū)內(nèi)，無需將農(nóng)機車輛運往審批大廳，均由現(xiàn)場勘查科工作人員主動上門查驗農(nóng)機車輛銘牌、拓印車架號、發(fā)動機號等。在完成現(xiàn)場勘查環(huán)節(jié)后，由審批科室做出審核決定，農(nóng)機戶在綜合服務(wù)窗口即可領(lǐng)到登記手續(xù)和車輛牌證。這樣就可節(jié)省農(nóng)機車輛往返城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

此外，老邊區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局還提供預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、免費快遞服務(wù)等，通過優(yōu)質(zhì)高效的“零距離服務(wù)”，不斷提升群眾滿意率和幸福感。

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