人民網(wǎng)：今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是遼寧全面振興新突破三年行動的首戰(zhàn)之年，大連市將如何發(fā)揮好新時代東北振興“跳高隊”的作用？

陳紹旺：按照遼寧省委、省政府的要求，大連要在實現(xiàn)遼寧全面振興新突破中發(fā)揮好龍頭示范帶動作用。2022年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%，固定資產(chǎn)投資增長6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.1%，進出口總額增長12.8%，實際利用外資增長16.7%。主要經(jīng)濟指標(biāo)好于全國、領(lǐng)先東北，高質(zhì)量發(fā)展進入快車道。

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是遼寧全面振興新突破三年行動的首戰(zhàn)之年。我們將扎實做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，加快數(shù)字大連、智造強市建設(shè)，構(gòu)建具有大連特點的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。

大連是東北首個研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重突破3%的城市，我們將用足用好大連豐富的創(chuàng)新資源，使創(chuàng)新真正成為引領(lǐng)大連高質(zhì)量發(fā)展的第一引擎。力爭到2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到3.5%，進入全國創(chuàng)新型城市第一方陣。

我們將強力推進英歌石科學(xué)城建設(shè)，推進在連全國重點實驗室重組，高水平建設(shè)遼寧實驗室，推動大連先進光源大科學(xué)裝置納入國家戰(zhàn)略布局，加快集聚行業(yè)領(lǐng)軍人才、頂級團隊，打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新策源中心；加快引育一批雛鷹、瞪羚、獨角獸企業(yè)，到2025年高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)倍增；開展“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦精細化工、重大裝備制造等關(guān)鍵領(lǐng)域，實行重大科技項目“揭榜掛帥”，推動更多科技成果就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；以“帶土移植”方式吸引集聚優(yōu)秀人才和項目團隊，為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺。

在做好科技創(chuàng)新的同時，推進體制機制創(chuàng)新。近年來，我們持續(xù)簡政放權(quán)，推進“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”，連續(xù)兩年獲評“中國國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”，2022年新登記市場主體增速創(chuàng)近年新高，市屬國有企業(yè)由35戶整合為20戶，企業(yè)活力和效率顯著提升。

此外，作為國家級海洋牧場數(shù)量最多的城市，我們還將在陸海統(tǒng)籌發(fā)展上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。去年我們啟動了海洋強市建設(shè)三年行動，著力激發(fā)藍色動能、釋放藍色潛力，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值3839.6億元，成為拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。我們將堅持向海發(fā)展、向海圖強，以加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境為主攻方向，加快建設(shè)現(xiàn)代海洋強市，力爭到2025年，海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值達到5400億元，占遼寧省海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值50%。

人民網(wǎng)：作為東北亞對外開放新前沿，大連市不僅擁有遼寧自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)，還具備面向日韓的對外開放優(yōu)勢，東北地區(qū)最大的貿(mào)易口岸等優(yōu)勢，在持續(xù)對外開放合作方面，大連市將有哪些舉措？

陳紹旺：大連因開放而生、因開放而興，開放是大連最大的優(yōu)勢。大連地處“一帶一路”重要節(jié)點，面向東北亞開放合作的前沿，是東北對外開放的龍頭，擁有國家級新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、自貿(mào)試驗片區(qū)等高層次開放平臺，大連口岸集裝箱航線達103條，實現(xiàn)了RCEP成員國核心港口全覆蓋，2022年進出口總額增長12.8%，實際利用外資增長16.7%，增速均居計劃單列市前列。

我們將立足開放優(yōu)勢，全力打造對外開放新前沿。一是積極融入國家“一帶一路”建設(shè)，加強與共建國家和地區(qū)“五通”建設(shè)，推動大連市優(yōu)勢產(chǎn)能、裝備、技術(shù)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。拓展RCEP（大連）國際商務(wù)區(qū)功能，加快中日（大連）地方發(fā)展合作示范區(qū)建設(shè)，打造東北地區(qū)企業(yè)對接RCEP新高地、日資企業(yè)在華投資首選地。二是引領(lǐng)遼寧沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，輻射帶動沿海各市高效協(xié)同一體化發(fā)展，推動遼寧沿海經(jīng)濟帶成為東北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展主引擎、對外開放合作新高地。三是推動“三個中心”融合發(fā)展，聚焦打造亞太對流樞紐、更好地服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快建設(shè)新機場，完善港口集疏運體系，提升東北亞國際航運中心地位。暢通海陸大通道，建設(shè)港口型國家物流樞紐，提升東北亞國際物流中心功能。支持大連商品交易所創(chuàng)新發(fā)展，推進金融功能區(qū)建設(shè)，強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，提升區(qū)域性金融中心輻射力。四是構(gòu)建高能級開放合作平臺，落實自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，積極探索建設(shè)自由貿(mào)易港，穩(wěn)妥推進制度型開放。促進灣里綜合保稅區(qū)、大窯灣綜合保稅區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，推動大連保稅區(qū)提質(zhì)升級。加快太平灣合作創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，打造集“港產(chǎn)城融創(chuàng)”于一體的東北新特區(qū)。五是更大力度吸引和利用外資，擴大市場準(zhǔn)入，優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商引資力度，推動海力士半導(dǎo)體等一批標(biāo)志性外資項目建設(shè)。打造貿(mào)易強市，推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)，力爭在全省乃至東北地區(qū)形成數(shù)字貿(mào)易制度創(chuàng)新典范。

人民網(wǎng)：大連市提出要全力爭創(chuàng)“東亞文化之都”，面對今年商業(yè)文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇的機遇，大連市將如何提升旅游經(jīng)濟指標(biāo)？

陳紹旺：大連自然資源得天獨厚，城市風(fēng)貌特色鮮明，歷史文化底蘊深厚，文藝創(chuàng)作力量雄厚，擁有全國最長的陸地海岸線，是東北亞著名的濱海旅游度假勝地，獨特的地緣優(yōu)勢和豐富的旅游產(chǎn)品成就了大連避暑度假和休閑旅游的自然品質(zhì)，先后榮獲“全球宜居城市”“中國最佳旅游城市”“國家休閑旅游示范城市”“中國最佳旅游避暑勝地”等稱號，去年成功當(dāng)選2024年“東亞文化之都”，城市品牌辨識度、知名度顯著提升。

大連將緊抓旅游業(yè)復(fù)蘇的機遇期，圍繞建設(shè)世界知名旅游目的地目標(biāo)，升級旅游業(yè)體系，建設(shè)旅游經(jīng)濟強市，為實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略提供有力支撐。一是優(yōu)化旅游業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，積極融入國家大東北全域旅游布局，加快形成區(qū)域聯(lián)動、均衡協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合的全域旅游結(jié)構(gòu)。二是創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系，構(gòu)建海洋度假、文化體驗、康體養(yǎng)生、鄉(xiāng)村旅游四大特色文旅體系，打造輻射帶動力強的世界級、國家級旅游龍頭產(chǎn)品，提升大連旅游的品牌形象和核心競爭力。三是堅持以文塑旅、以旅彰文，發(fā)展旅游融合新業(yè)態(tài)，深化“旅游+”“+旅游”，加快旅游與其他產(chǎn)業(yè)的跨界融合，催生新業(yè)態(tài)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)造新價值。四是培育旅游消費新增長點，發(fā)揮旅游業(yè)擴大內(nèi)需的最大化帶動效應(yīng)，實施新一輪“引客入連”計劃，創(chuàng)新發(fā)展假日經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、郵輪經(jīng)濟，助力大連國際消費中心城市建設(shè)。五是完善國際化營銷推廣體系，突出發(fā)揮“浪漫海灣名城”品牌效應(yīng)， 豐富和推廣文化旅游品牌， 建立多層次、全產(chǎn)業(yè)鏈的品牌體系， 努力實現(xiàn)大連文化旅游形象的全面提升。

人民網(wǎng)：互聯(lián)網(wǎng)是匯聚社情民意的重要平臺，人民群眾對網(wǎng)絡(luò)表達的運用程度逐步上升，人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”是《人民日報》專門為中央部委和地方各級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部搭建的全國性網(wǎng)上群眾工作平臺，2022年大連市共收到8459條群眾留言，回復(fù)率達到94.5%。大連市下一步將如何利用好這一平臺，繼續(xù)走好網(wǎng)上群眾路線，提升群眾滿意度？

陳紹旺：群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。 

近年來，我們積極順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的時代趨勢，帶頭學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，廣泛聽民聲、知民情、聚民意，更好地讓互聯(lián)網(wǎng)成為了解群眾、貼近群眾，為群眾排憂解難的新途徑。一是不斷規(guī)范人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板、領(lǐng)導(dǎo)信箱、12345政務(wù)服務(wù)熱線等網(wǎng)絡(luò)訴求件辦理模式，有效搭建與群眾實現(xiàn)“鍵對鍵”交流陣地。2022年，全市各類網(wǎng)絡(luò)熱線平臺累計辦理訴求209萬件，訴求辦理綜合考核排名全省第一。二是不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推進“一網(wǎng)通辦”，重點推出“就近辦”“免證辦”“一次辦”“精準(zhǔn)辦”“掌上辦”五辦服務(wù)舉措，以最短最直最快的流程實現(xiàn)網(wǎng)上實質(zhì)性辦理，讓群眾、企業(yè)辦事像網(wǎng)購一樣方便。三是積極推動智慧賦能社會治理，深入挖掘數(shù)據(jù)要素價值，通過信息化手段賦能城市治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民生活，提升社會治理現(xiàn)代化水平。

雖然與群眾連著網(wǎng)線、隔著屏幕，但對待群眾的態(tài)度不能遠、感情不能淡、責(zé)任心不能變。下一步，大連市將深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于走好網(wǎng)上群眾路線系列重要指示精神，充分利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性優(yōu)勢，特別是借助人民網(wǎng)這個重要平臺，暢通訴求通道，主動回應(yīng)民聲，助力社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，切實把民心民意轉(zhuǎn)化為推動大連實現(xiàn)振興發(fā)展新突破的具體舉措，凝聚起團結(jié)奮進新征程的磅礴力量。

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