人民網(wǎng)：沈陽市提出要在新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”中挑大梁擔(dān)大任、當(dāng)先鋒作表率。這樣的政治使命和責(zé)任，是基于哪些底氣？

呂志成：在新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”中挑大梁擔(dān)大任、當(dāng)先鋒作表率，既是遼寧省委、省政府對沈陽市的要求和期望，也是沈陽市責(zé)無旁貸的使命和擔(dān)當(dāng)。

我們按照全省實施全面振興新突破三年行動的要求，錨定加快建設(shè)國家中心城市、為全省作出“五個示范”，聚焦“十四五”實現(xiàn)“三個一”目標(biāo)，扎實開展“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專項行動，奮力實現(xiàn)“12+1”個方面新突破。

底氣，來自我們在振興發(fā)展中邁出新步伐、取得新成效。

剛剛過去的一年，全市“進(jìn)”的步伐在加快，實有市場主體同比增長9.2%，新簽約、新落地項目分別增長13.8%和34.5%，主要指標(biāo)增速高于全國、全省平均水平；“新”的動能在增強(qiáng)，遼寧材料實驗室、遼河實驗室掛牌運行，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到4200家，科技型企業(yè)突破1.5萬家，科技成果本地產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到48.6%；“優(yōu)”的結(jié)構(gòu)在顯現(xiàn)，“新字號”增加值增長12.4%，老工業(yè)基地調(diào)整改造等4項工作獲國務(wù)院通報表彰并給予督查激勵；“強(qiáng)”的動力在集聚，營商環(huán)境5.0版改革全面推開，國企改革三年行動任務(wù)全面完成，“空陸海網(wǎng)”多式聯(lián)運通道全面構(gòu)建；“好”的預(yù)期在鞏固，重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患化解有力，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)激情充分激發(fā)，政治生態(tài)持續(xù)凈化，沈陽進(jìn)入了新時代“蓄勢騰飛”的新征程。

下一步，我們將完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，奮力在提升城市發(fā)展能級、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、引育壯大新動能、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等“12+1”個方面實現(xiàn)新突破，以豐碩的振興發(fā)展成果，在新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”中挑大梁擔(dān)大任、當(dāng)先鋒作表率。

人民網(wǎng)：《政府工作報告》中提出，今年要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，沈陽市在這方面如何發(fā)力？

呂志成：作為國家先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，沈陽近年來一直把推動制造業(yè)優(yōu)化升級作為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重中之重，堅定不移做好“老原新”結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”。

去年，沈陽市高端裝備制造業(yè)占裝備制造業(yè)比重提高到34%，5G基站累計突破3萬個，集成電路、航空、新能源汽車產(chǎn)業(yè)增加值分別增長62.5%、22%、13%，機(jī)器人及智能制造集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群，先進(jìn)制造業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)。這些都為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系夯實了基礎(chǔ)。按照遼寧省委、省政府“在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)新突破”的要求，沈陽市將從持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和著力提升產(chǎn)業(yè)韌性三方面發(fā)力，加快推動制造業(yè)提質(zhì)增效，努力推出更多體現(xiàn)中國速度、中國水平的“沈陽制造”，打造更多“大國重器”。

在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，我們將推動傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，鞏固提升汽車、機(jī)械裝備等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)一批首臺（套）、首批次、首版次項目，高端裝備制造業(yè)占比今年要達(dá)到35%以上。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大集成電路、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，爭取更多產(chǎn)業(yè)集群納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程。

在壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，我們將加快培育“千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)”，深入實施汽車及零部件、航空等8大重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工程，今年產(chǎn)值力爭突破8000億元。促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)電動化轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。聚焦“軍民兩線”、“兩核一基地”，全力發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)。實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程，力爭今年產(chǎn)值50億元企業(yè)達(dá)到10戶、百億元企業(yè)達(dá)到5戶。

在提升產(chǎn)業(yè)韌性方面，我們要發(fā)揮“鏈長”、“鏈主”作用，加快“12+24”頭部企業(yè)配套和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造頭部企業(yè)與配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展的“整零”共同體，優(yōu)化“一園區(qū)一基金一銀行一政策”園區(qū)生態(tài)，進(jìn)一步提升頭部企業(yè)本地配套率，加快集群式發(fā)展。

人民網(wǎng)：《政府工作報告》中提出，完善新型舉國體制，發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用。沈陽市有諸多科技創(chuàng)新資源，下一步，沈陽在科技創(chuàng)新和人才培育方面將有哪些新部署？

呂志成：去年8月，習(xí)近平總書記在遼寧、沈陽考察時強(qiáng)調(diào)，要時不我待推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，只爭朝夕突破“卡脖子”技術(shù)問題。沈陽要實現(xiàn)全面振興新突破，必須緊緊抓住科技創(chuàng)新這個牽動全局的“牛鼻子”。我們將堅持創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新人才“三位一體”推進(jìn)，著力將科教人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢，打造服務(wù)國家戰(zhàn)略的科技創(chuàng)新高地。

下一步，我們將加快建設(shè)渾南科技城、沈北科教園，積極創(chuàng)建國家工業(yè)設(shè)計研究院，推動37個科創(chuàng)組團(tuán)提質(zhì)增效。推動遼寧材料實驗室、遼河實驗室等重大創(chuàng)新平臺加快建設(shè)、發(fā)揮作用，支持流程工業(yè)綜合自動化等8個國家重點實驗室重組，加快深部工程災(zāi)害試驗裝置等大科學(xué)裝置建設(shè)，支持龍頭企業(yè)、高校院所創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心，全市各類科技創(chuàng)新平臺今年突破1500家。

同時，圍繞提高科技企業(yè)增長率、提升企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化承接能力，實施“育苗培干強(qiáng)柱”梯度培育工程，全市科技型企業(yè)今年力爭超過2萬家。實施科技成果轉(zhuǎn)化暢通工程，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、東北科技大市場作用，推廣賦權(quán)試點改革，打通科技成果轉(zhuǎn)化堵點，科技成果本地轉(zhuǎn)化率今年達(dá)到50%以上。

在此基礎(chǔ)上，我們還將實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)重大專項，面向航空航天、集成電路、生物醫(yī)藥等8條重點產(chǎn)業(yè)鏈組織實施一批重大科技專項，逐步解決產(chǎn)業(yè)共性“卡脖子”難題。深化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈上重點企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問題需求，面向全國優(yōu)選技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊開展聯(lián)合攻關(guān)。

在支撐發(fā)展的各種生產(chǎn)要素中，人才要素支撐是最有力的支撐，是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素。我們將深入實施“興沈英才計劃”，開展招才引智、集聚高校畢業(yè)生留沈來沈等專項行動。加快高端科技創(chuàng)新人才集聚，構(gòu)建“一院士一平臺一園區(qū)一基金一服務(wù)”體系，著力搭建高層次知名專家與青年科技人才對接服務(wù)平臺。

人民網(wǎng)：面對諸多利好政策，沈陽市在吸引投資、提振市場信心方面有哪些安排？

呂志成：推動沈陽全面振興取得新突破，必須堅定信心，信心比黃金更重要。面對諸多利好政策，我們將更加注重提振信心，凝聚力量，推動發(fā)展。

沈陽市啟動了全面實施振興新突破三年行動，在“12+1”賽道上揚優(yōu)勢補(bǔ)短板，加快國家中心城市建設(shè)，引領(lǐng)沈陽現(xiàn)代化都市圈建設(shè)提質(zhì)增效，不斷提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，在數(shù)字沈陽、智造強(qiáng)市建設(shè)上有更大作為，通過提質(zhì)強(qiáng)核不斷提升發(fā)展信心。

我們一方面通過招大引強(qiáng)提振投資信心，力爭今年新簽約、新落地億元以上項目分別突破2000個和1000個，全年開復(fù)工重點項目突破2500個，完成投資2000億元以上；另一方面，我們還要通過優(yōu)化環(huán)境提振企業(yè)信心，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。堅持“兩個毫不動搖”，對各類所有制企業(yè)一視同仁，深入實施系列紓困惠企政策，深化“項目管家”助企行動，營造良好的市場前景、發(fā)展前景和市場氛圍，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。

另外，我們還將持續(xù)加大民生保障力度，用心用情用力解決好民生領(lǐng)域堵點痛點難點問題，做好群眾關(guān)心關(guān)注的工作，推進(jìn)舒心就業(yè)、幸福教育、品質(zhì)養(yǎng)老、健康沈陽等民生工程，辦好緩解停車難等民生實事。依靠具體可感知的政策和舉措，加強(qiáng)信心傳遞，讓廣大群眾對就業(yè)、對收入、對沈陽未來有良好和穩(wěn)定的預(yù)期，打造拴心留人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

人民網(wǎng)：《政府工作報告》提出要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置，沈陽市將如何恢復(fù)提升消費？

呂志成：過去一年，沈陽積極應(yīng)對疫情影響，持續(xù)增強(qiáng)消費能力、改善消費條件、創(chuàng)新消費場景，多措并舉促進(jìn)消費恢復(fù)。下一步，我們將繼續(xù)把促消費、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)作為重中之重，著力打造消費新業(yè)態(tài)、新模式、新場景，促進(jìn)消費提質(zhì)擴(kuò)容，加快建設(shè)區(qū)域性國際消費中心城市。

我們今年引進(jìn)不少于100個品牌首店，啟動第二批“一刻鐘便民生活圈”試點建設(shè)。重點推進(jìn)渾南、于洪2個國家級及11個省級、24個市級電商直播示范基地建設(shè)，新培育5家市級電商直播示范基地，培育壯大新型消費業(yè)態(tài)。同時，將以更加精準(zhǔn)的政策支持剛性和改善性住房需求，助力住房消費升級；支持舉辦汽車下鄉(xiāng)活動，推動汽車消費快速回升；打造主題購物節(jié)、特色消費季等便民惠民消費活動，引領(lǐng)消費熱潮、激發(fā)消費熱情、加速市場回暖。

我們還將積極發(fā)揮文化、旅游、體育、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等新興服務(wù)消費引領(lǐng)作用。推進(jìn)自駕、露營、冰雪、康養(yǎng)等新興文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開發(fā)適老化技術(shù)和產(chǎn)品，提供多樣化、個性化、定制化的養(yǎng)老服務(wù)，推動養(yǎng)老服務(wù)消費提質(zhì)擴(kuò)容。

今年春節(jié)，沈陽市豐富的城市消費場景，讓市民在家門口感受到了濃濃的年味兒。這得益于我們推動核心商圈及特色商業(yè)街區(qū)改造提升和內(nèi)涵式發(fā)展。中街、太原街等綜合消費場景，沈陽故宮、福陵、昭陵等歷史文化消費場景，老北市等旅游休閑街區(qū)消費場景，紅梅、1905文創(chuàng)園等特色工業(yè)文化街區(qū)消費場景，西塔街等國際特色美食消費場景，棋盤山、白清寨、丁香湖等冰雪休閑旅游消費場景，滿足個性化多元化消費需求。

人民網(wǎng)：人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”是《人民日報》專門為中央部委和地方各級黨委政府主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部搭建的全國性網(wǎng)上群眾工作平臺，2022年沈陽市共收到10693條群眾留言，回復(fù)率達(dá)93.6%，解決了一大批群眾急難愁盼問題，群眾對留言辦理的滿意度達(dá)到84.8%。沈陽市下一步將如何利用好這一平臺，繼續(xù)走好網(wǎng)上群眾路線？

呂志成：“領(lǐng)導(dǎo)留言板”已經(jīng)成為沈陽市各級黨委政府與廣大人民群眾溝通的一個重要平臺。我們高度重視網(wǎng)絡(luò)問政工作和網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)，圍繞“領(lǐng)導(dǎo)留言板”等網(wǎng)上群眾工作平臺建設(shè)，沈陽市制定了相關(guān)回復(fù)辦理工作辦法，積極開展群眾滿意度反饋和星級評價，形成了網(wǎng)上接收—網(wǎng)下辦理—網(wǎng)上回復(fù)的閉環(huán)工作模式，在受理留言量持續(xù)增加的前提下，確保回復(fù)率同步增長、辦理質(zhì)量不斷提升。

下一步，我們將繼續(xù)依托人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”這個重要平臺，踐行好網(wǎng)上群眾路線，將網(wǎng)上民聲轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的實際行動。同時，也真誠歡迎廣大網(wǎng)友一如既往地關(guān)心和支持沈陽發(fā)展，監(jiān)督政府工作。

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