? ? ? ? 核心提示

　　年初以來，鞍山市牢固樹立“項目為王、環(huán)境為本”理念，以起步即沖刺、開局就決戰(zhàn)的姿態(tài)擂響了項目建設(shè)的催征戰(zhàn)鼓，通過采取狠抓重大項目、發(fā)揮示范帶動作用，做強保障優(yōu)化服務(wù)、提升招商引資質(zhì)效等系列措施，全力以赴擴大有效投資，以項目建設(shè)為引領(lǐng)，錨定高質(zhì)量，跑出加速度，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟增長新突破，奪取新時代“遼沈戰(zhàn)役”鞍山之戰(zhàn)首戰(zhàn)首捷、三年大捷。一季度，鞍山市預(yù)計開復(fù)工500萬元以上項目497個，總投資1725.8億元。

　　狠抓重大項目 發(fā)揮示范帶動作用

　　3月2日，鞍山市2023年城建項目開工暨奮力實現(xiàn)固投100億元誓師大會在鞍山市城市綜合提升PPP項目區(qū)舉行，吹響了全市加快項目建設(shè)的新一輪號角。

　　挖掘機、工程車整裝待發(fā)；施工人員精神抖擻、干勁十足；25塊展板圖文并茂地展示著推進(jìn)項目建設(shè)的新成效；主席臺背景墻上，“2023年全市城建項目開工暨奮力實現(xiàn)固投100億誓師大會”的會標(biāo)格外醒目……當(dāng)日上午，踏進(jìn)會場，一股股“拼”的干勁、“搶”的狀態(tài)、“爭”的勁頭、“實”的作風(fēng)撲面而來，鞍山市上下狠抓項目建設(shè)“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感讓人為之動容。

　　春節(jié)后首個工作日，鞍山市便第一時間召開了優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)招商引資、加快項目建設(shè)工作會議暨“抓項目、進(jìn)企業(yè)、解難題”專項行動啟動大會，釋放“項目為王、環(huán)境為本”的鮮明信號，號召全市上下咬定目標(biāo)、振奮精神、搶抓機遇、實干爭先，以項目建設(shè)為引領(lǐng)，錨定高質(zhì)量，跑出加速度，奮力奪取新時代“遼沈戰(zhàn)役”鞍山之戰(zhàn)首戰(zhàn)首捷、三年大捷。

　　今年，鞍山市確定了2023年固投完成470億元、奮力沖刺510億元和開復(fù)工5000萬元以上項目不低于650個的目標(biāo)。特別是，鞍山市還以深入實施項目建設(shè)“521”工程為重要抓手，全力推進(jìn)五十大社會投資類項目、二十大工業(yè)“四改”類項目、十大城建類項目建設(shè)，充分發(fā)揮大項目的示范帶動作用，不斷掀起全市項目建設(shè)高潮。

　　細(xì)數(shù)鞍山市這三大領(lǐng)域重點項目，既聚焦投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐，又注重民生保障、基礎(chǔ)先行，呈現(xiàn)出投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、質(zhì)量效益好、發(fā)展后勁足等特點，尤其是一批具有高技術(shù)含量、高附加值和高帶動性的產(chǎn)業(yè)項目，必將為鞍山市實現(xiàn)經(jīng)濟增長新突破匯聚起強大的動能。

　　其中，總投資29.7億元的鞍鋼礦業(yè)資源利用（鞍山）有限公司尾礦固廢資源綜合利用項目，采用“預(yù)富集—流態(tài)化磁化焙燒—磁選”綠色開發(fā)技術(shù)工藝，實現(xiàn)選礦方法的新突破。項目建成后每年將使2400萬噸鐵尾礦“變廢為寶”，年減少碳排放83萬噸。目前，項目正在進(jìn)行粗平土工程。

　　鞍山衡業(yè)專用汽車制造有限公司全地形消防滅火機器人系列產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目，主要為全地形智能機器人研究中心、生產(chǎn)線及產(chǎn)學(xué)研用攻關(guān)平臺的建設(shè)，購置剪切、沖壓、焊接、環(huán)保、涂裝、機械加工、專業(yè)檢測設(shè)備28個品種64臺套。項目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計年產(chǎn)全地形消防滅火機器人系列產(chǎn)品500臺。產(chǎn)品涉及公共安全等領(lǐng)域，將填補國內(nèi)外技術(shù)空白，對智能機器人行業(yè)的發(fā)展起到積極的推動作用。

　　總投資12億元的鞍山市城市綜合提升PPP項目，合作資本為中國中鐵股份有限公司。項目分為15個子項，建設(shè)內(nèi)容包括道路橋梁更新、智慧停車、景觀綠化、市政管網(wǎng)等城市更新相關(guān)領(lǐng)域，將打造多條城市更新示范路。各項工程相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)有利于改善目前鞍山交通條件，滿足人民群眾暢通、暢行的需求，緩解城內(nèi)停車壓力，解決城區(qū)內(nèi)停車難、停車亂等現(xiàn)象，提升行洪抗洪能力，解決排水不暢，實現(xiàn)城市血脈循環(huán)通暢，有效地改善鞍山整體人居生態(tài)環(huán)境，提高居民生活便利度、成熟度，形成獨具魅力的城建宜居宜業(yè)環(huán)境。

　　強保障優(yōu)服務(wù) 助力項目建設(shè)跑出加速度

　　初春時節(jié)，位于鞍山市千山區(qū)網(wǎng)戶屯村的西鞍山鐵礦項目工地，挖掘機和大貨車輪番作業(yè)，一派繁忙的施工景象，施工人員正全力為即將建設(shè)的副井井口平整場地。

　　作為我國開工建設(shè)的規(guī)模最大單體地下鐵礦，西鞍山鐵礦項目計劃總投資229億元，建成投產(chǎn)后將成為一座年產(chǎn)鐵精礦千萬噸級的技術(shù)領(lǐng)先，綠色、智能、無廢、無擾動世界一流地下鐵礦山?！暗靡嬗谡块T的大力幫扶，西鞍山鐵礦項目比原計劃開工時間壓縮近29個月（即870天），預(yù)計將于2027年建成投產(chǎn)?！蔽靼吧借F礦項目相關(guān)負(fù)責(zé)人對鞍山市優(yōu)質(zhì)高效的審批服務(wù)滿口稱贊。

　　為做優(yōu)審批服務(wù)、破解該項目手續(xù)辦理復(fù)雜的難題，鞍山市成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作專班，制訂《西鞍山鐵礦采選項目任務(wù)清單》，優(yōu)化流程，創(chuàng)新模式，對十六大項、112個子項手續(xù)明確責(zé)任單位及完成時間節(jié)點，進(jìn)行調(diào)度并督促，徹底解決了傳統(tǒng)模式存在的“等、靠、要”問題，最終取得了礦山百億級大項目當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工的喜人成效，刷新了國內(nèi)鐵礦石采選項目手續(xù)辦理速度紀(jì)錄，創(chuàng)新做法被中鋼協(xié)推廣。

　　對鞍山優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境，遼寧安井食品有限公司總經(jīng)理郁曉君同樣感觸頗深。郁曉君印象最深的是，與臺安農(nóng)開區(qū)共同謀劃的三期項目的整個推進(jìn)過程，讓他們進(jìn)一步堅定了扎根鞍山將企業(yè)做大做強的信心。

　　“2個月下發(fā)不動產(chǎn)證、9天辦理完各類施工手續(xù)，速度之快令人驚嘆。鞍山用實際行動再次證明營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的顯著成效，贏得了集團公司的認(rèn)可，搶在定向增發(fā)時間節(jié)點前確定了三期項目投資計劃?！庇魰跃硎荆麄儗⑦M(jìn)一步加速推進(jìn)三期年產(chǎn)14萬噸速凍食品項目的建設(shè)。

　　加快重大項目的落地建設(shè)，離不開良好的營商環(huán)境加持。鞍山市從健全完善項目建設(shè)管理體系、強化包保做優(yōu)服務(wù)、落實責(zé)任真督實考等方面發(fā)力，全力強保障優(yōu)服務(wù)，助力項目建設(shè)跑出加速度。鞍山市不斷健全完善項目建設(shè)管理體系，按照“條統(tǒng)塊責(zé)、條塊結(jié)合”原則，以“1+3+16+10”管理體系為載體，全力匯聚項目攻堅強大合力。其中，“1”為市項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各副市長為副組長，每月調(diào)度一次，重點調(diào)度80個重點建設(shè)項目?！?”為社會投資類、工業(yè)“四改”類、城建類項目三個專項推進(jìn)組，由分管副市長任組長，市發(fā)展改革委、市工信局、市住建局牽頭分類推進(jìn)；“16”為若干重大工程 16個推進(jìn)小組，每周調(diào)度一次，重點調(diào)度列入省若干重大工程項目；“10”為各地區(qū)推進(jìn)組，參照市級模式抓好屬地項目建設(shè)。

　　與此同時，鞍山市不斷強化包保做優(yōu)服務(wù)，持續(xù)開展項目前期手續(xù)辦理攻堅行動，全程領(lǐng)辦幫辦代辦，借鑒西鞍山鐵礦項目經(jīng)驗，逐個項目制定任務(wù)書、時間表，列出施工進(jìn)度、投資進(jìn)度魚骨圖，加快做好重大項目前期工作。逐個重點項目配齊配強項目管家團隊，充分發(fā)揮管家在政策宣傳、問題收集、手續(xù)幫辦中的作用，以優(yōu)質(zhì)“店小二”服務(wù)助推項目“加速跑”。強化資金保障，加大銀企對接頻次和力度，全年預(yù)計組織10場“政銀企對接”“項目路演”“融資沙龍”等多元化、多層次的互動活動，近期將組織開展全市重點項目融資需求發(fā)布會、工業(yè)企業(yè)專題融資對接會等活動。

　　此外，鞍山市還落實責(zé)任真督實考，按季度組織開展以“比數(shù)量、比進(jìn)度、比質(zhì)量，看指標(biāo)、看變化、看形象”為核心的項目建設(shè)“三比三看”活動，鼓勵先進(jìn)、鞭笞后進(jìn)，在全市營造“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍。同時，開展項目建設(shè)專項督查，堅持問題導(dǎo)向，按照“四不兩直”方式直奔企業(yè)、直插現(xiàn)場開展暗訪，倒逼各地區(qū)、各單位落實項目建設(shè)主體責(zé)任。

　　凝聚強大合力 提升招商引資質(zhì)效

　　鞍山市委主要領(lǐng)導(dǎo)率代表團赴深圳開展招商活動，先后拜訪了華潤集團、光大集團、深圳邁瑞生物醫(yī)療電子股份有限公司、深圳市西湖股份有限公司等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，洽談推進(jìn)華潤熱電聯(lián)產(chǎn)、城市環(huán)境保護綜合治理、在鞍山建立遼寧地區(qū)銷售總部、文旅地產(chǎn)合作、光電設(shè)備制造基地等項目，促成商用車安全監(jiān)測與智能風(fēng)控東北地區(qū)數(shù)據(jù)中心項目成功簽約。同時，還與華為集團、香港嘉實基金管理有限公司、津翔工業(yè)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人，圍繞推進(jìn)數(shù)字政務(wù)合作、選礦應(yīng)用新材料制造等項目進(jìn)行深入交流，達(dá)成廣泛共識。

　　鞍山市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率隊赴北京、義烏開展招商活動，先后拜訪和會見了中化集團、中國三峽新能源集團、中國建材集團、義烏國際商貿(mào)城等十余家央企和重點民企負(fù)責(zé)人，圍繞新能源、精細(xì)化工、商貿(mào)物流等領(lǐng)域洽談合作事宜，深入推進(jìn)鞍山騰鰲綠色化工新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家級礦石儲備基地等一批重大項目，北京東方園林10萬頭肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園項目現(xiàn)場簽約。

　　招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的“動力源”，是推進(jìn)項目建設(shè)的“源頭活水”。連日來，鞍山市主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、認(rèn)真調(diào)度，各地區(qū)各部門黨政“一把手”帶頭上陣，進(jìn)一步凝聚招商合力，深入推動全員招商、全民招商、全力招商，提升招商引資質(zhì)量效率。

　　為深入持久打好招商引資主動仗，鞍山市更好地發(fā)揮開發(fā)園區(qū)“主戰(zhàn)場”作用，從突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、突出央企和頭部企業(yè)招商、突出優(yōu)勢資源招商、突出活動平臺招商、堅持多元化招商等重點發(fā)力，全力推動更多高質(zhì)量項目落地鋼都，為奮力奪取全面振興新突破三年行動首戰(zhàn)告捷匯聚強大動能。

　　其中，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，鞍山市聚焦鋼鐵及深加工等12條產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字經(jīng)濟等4個產(chǎn)業(yè)集群，以及柔性顯示等8個特色產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)創(chuàng)新型項目、基地型項目、補鏈型項目、終端型項目，在礦山機械、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)新突破，引導(dǎo)具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端拓展。緊盯在東北地區(qū)暫時沒有布局或有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向的頭部企業(yè)，仔細(xì)謀劃、大力招引，全年力爭簽約主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目不少于350個，占比不低于70%。

　　突出央企和頭部企業(yè)招商，鞍山市積極推動與央企簽訂的各項戰(zhàn)略合作協(xié)議落實落地，重點推進(jìn)與中礦集團、中核集團、中糧集團等央企有實質(zhì)性推進(jìn)意向的項目落地實施。此外，充分發(fā)揮鞍鋼集團等本地頭部企業(yè)輻射帶動作用，與鞍鋼共同招商，利用其資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，圍繞提高頭部企業(yè)配套率積極對接產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右岸企業(yè)，推進(jìn)與中國重汽、國家管網(wǎng)等企業(yè)實現(xiàn)強強聯(lián)合。

　　突出優(yōu)勢資源招商，鞍山市大力盤活“閑置資產(chǎn)”，整合閑置土地、閑置廠房、閑置樓宇、停緩建工程等資源，有針對性地進(jìn)行招商推介，積極引入新的投資者。同時，全面梳理有合作前景但因各種問題造成擱置的項目，查堵點、解難題、再推動，讓“沉睡項目”醒過來、動起來。此外，深度挖潛存量企業(yè)，加大對已在鞍山投資且企業(yè)運行良好的投資方的回訪力度，堅定企業(yè)在鞍山扎根發(fā)展信心，積極謀劃新項目，促進(jìn)更多“老樹”發(fā)“新芽”。

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