人民網(wǎng)沈陽3月3日電? “我用手機繳納醫(yī)保費，可沒有支付憑證呢？”“您先別著急，我?guī)湍鷨枂枴！比涨?，阜新市新邱區(qū)長營子鎮(zhèn)阿金歹村網(wǎng)格員夏陽陽接到居民的求助電話后，立即聯(lián)系稅務(wù)和醫(yī)保部門進行核實，確定該筆款項并未支付成功。隨后她又來到老人家中，手把手教會老人醫(yī)保繳費。

像夏陽陽一樣的網(wǎng)格員，在阜新市還有很多。他們是基層治理“神經(jīng)末梢”的重要力量，承擔(dān)著了解社情民情、解決群眾問題的重要職責(zé)。

人在格中走，事在格中辦?！熬W(wǎng)格化”為打通基層治理“最后一米”破題。阜新市著力打造“線上訴求一平臺、線下問需一張網(wǎng)、現(xiàn)場服務(wù)一中心”的基層治理模式，力求實現(xiàn)矛盾就地解決不上行，提高人民群眾幸福感安全感。其中，線下問需一張網(wǎng)，即以黨建為引領(lǐng)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、職能到位、責(zé)任到人的“全科網(wǎng)格”，實現(xiàn)精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)。

科學(xué)劃分網(wǎng)格 實現(xiàn)“一網(wǎng)”統(tǒng)管全局

阜新市民政部門作為阜新市“全科網(wǎng)格”建設(shè)的牽頭單位，按照“多格合一、多員合一、一格多用、一員多能”原則，對阜新市全市基層網(wǎng)格進行優(yōu)化整合，構(gòu)建職責(zé)明確、管理精細(xì)、信息共享、渠道暢通、反應(yīng)迅速、服務(wù)高效的四級“全科網(wǎng)格”，最大限度實現(xiàn)巡防在網(wǎng)格內(nèi)開展、隱患在網(wǎng)格內(nèi)排查、信息在網(wǎng)格內(nèi)搜集、矛盾在網(wǎng)格內(nèi)化解、問題在網(wǎng)格內(nèi)解決。

阜新市民政局牽頭，在城市設(shè)街道——社區(qū)——小區(qū)——樓棟四級社會網(wǎng)格，在農(nóng)村設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)——村——屯（組）三級社會網(wǎng)格。把居民及轄區(qū)企事業(yè)單位均納入網(wǎng)格管理。街道黨工委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任一級網(wǎng)格長。社區(qū)和村黨組織書記擔(dān)任二級網(wǎng)格長。社區(qū)黨組織副書記、居委會副主任、社區(qū)“兩委”成員、平臺工作人員、機關(guān)下沉干部、村民小組長、招聘的專職網(wǎng)格員等擔(dān)任三級網(wǎng)格員。城市社區(qū)老黨員、志愿者、物業(yè)人員等擔(dān)任四級網(wǎng)格員。在此基礎(chǔ)上，將公安、民政、司法、人社、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門原有的專業(yè)網(wǎng)格，與一級或二級社會網(wǎng)格對接，形成“一張網(wǎng)”覆蓋全部、統(tǒng)管全局的“全科網(wǎng)格”，百姓衣食住行及生活中遇到的各類問題，都在網(wǎng)格中解決。

目前，阜新市全市共劃分城市社會網(wǎng)格6198 個，農(nóng)村社會網(wǎng)格 5619 個。其中，城市每個四級網(wǎng)格負(fù)責(zé) 100 戶左右居民、農(nóng)村每個三級網(wǎng)格負(fù)責(zé)50戶左右居民。由網(wǎng)格員對網(wǎng)格內(nèi)人、房、物、事、組織等基礎(chǔ)信息進行采集、核實、上報。同時，將專業(yè)網(wǎng)格涉及部門和水電氣熱等保障服務(wù)企業(yè)定人、定崗、定責(zé)，全部實名制編入街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格。

注重服務(wù)實效“一網(wǎng)”化解民憂

網(wǎng)格建好，要確保能用、實用、管用。阜新市注重發(fā)揮網(wǎng)格實效，在巡邏或接到群眾求助時，網(wǎng)格員本著群眾利益無小事的觀念，第一時間幫忙解決。

去年夏天，阜新市遭遇強降水，彰武縣哈爾套鎮(zhèn)新發(fā)村網(wǎng)格員張帥在轉(zhuǎn)移危房群眾后，猛然想起山上還有一家，家中只有一個精神障礙患者張大娘。他頂雨就上山了，把張大娘背下了山。由于張大娘患有精神障礙，連親兒子都認(rèn)不出了，事后，大家正猜測張帥用什么辦法把張大娘哄下山的。張帥憨厚地笑了：“她認(rèn)得我！”原來張帥經(jīng)?？赐麖埓竽铮€給送東西，成了張大娘可以依靠的親人。

這樣的例子在阜新市各個縣區(qū)都有很多。平日里，群眾如遇到關(guān)于水電氣等問題，由網(wǎng)格員報送給社區(qū)、社區(qū)上報街道，最后由街道協(xié)調(diào)編入“全科網(wǎng)格”中的專業(yè)力量加以解決。

如果遇到依靠基層網(wǎng)格力量解決不了的難題，網(wǎng)格員利用手持智能終端，通過照片、文字、語音等方式上報，后由鎮(zhèn)街社會治理綜合服務(wù)中心上報縣區(qū)社會治理綜合服務(wù)中心，由其對口分派至縣區(qū)相關(guān)單位進行處置、反饋。網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)合辦事、部門聯(lián)動治理，提高了工作實效。確保群眾訴求件件有人管、事事有回應(yīng)，每件事都實現(xiàn)可跟蹤、可督辦、可追責(zé)。

基層問題千頭萬緒，群眾訴求復(fù)雜多樣，“全科網(wǎng)格”已成為解決群眾問題的“全科醫(yī)生”?！靶【W(wǎng)格”實現(xiàn)了基層“大治理”。

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