人民網(wǎng)沈陽2月16日電 （王斯文、邱宇哲）“今年國有企業(yè)經(jīng)濟運行主要目標(biāo)是實現(xiàn)‘兩增一控三提高’，即營業(yè)收入同比增長8%，利潤總額整體實現(xiàn)增長，資產(chǎn)負(fù)債率控制在行業(yè)警戒線和管控線以下，營業(yè)收入利潤率、研發(fā)投入強度、全員勞動生產(chǎn)率明顯提高，全年完成固定資產(chǎn)投資200億元以上……”2月16日，沈陽市召開了2023年市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書簽訂儀式暨國資國企改革月例會。會上，沈陽市國資委主要負(fù)責(zé)人與10名市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂2023年經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是全省實施全面振興新突破三年行動的首戰(zhàn)之年。沈陽市積極謀劃國資國企改革發(fā)展的重點任務(wù)，概括起來就是“45321”，即：改革產(chǎn)權(quán)、治理、組織、產(chǎn)業(yè)“四個結(jié)構(gòu)”，實施黨建提升、協(xié)同服務(wù)、創(chuàng)新驅(qū)動、人才強企、風(fēng)險防控“五項工程”，全面推開三項制度改革，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)和大國資監(jiān)管“兩大體系”，利潤總額整體實現(xiàn)增長這一總目標(biāo)。

三年看頭年，開局很關(guān)鍵。根據(jù)市國資委設(shè)定的目標(biāo)，市國資委堅持清單化管理、項目化落實、工程化推進，以攻堅“四個結(jié)構(gòu)”改革為引領(lǐng)，開展新一輪國資國企改革深化提升行動，全面深化央地合作，努力改出好結(jié)構(gòu)、改出好機制，打造具有核心競爭力的國有企業(yè)，以國資國企高質(zhì)量發(fā)展助力實現(xiàn)全面振興新突破三年行動首戰(zhàn)告捷。

找準(zhǔn)“干”的落點 攻堅“四個結(jié)構(gòu)”改革

沈陽市國資委充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)、治理、組織、產(chǎn)業(yè)“四個結(jié)構(gòu)”改革的先導(dǎo)和突破作用，加大混改力度，以戰(zhàn)略主業(yè)協(xié)同央企作為主要引戰(zhàn)目標(biāo)，積極穩(wěn)妥推進市屬各層級企業(yè)混改。完善治理機制，建立健全黨委議事規(guī)則，建設(shè)專業(yè)盡責(zé)、規(guī)范高效的董事會。持續(xù)瘦身健體，持續(xù)推進“壓層級、減戶數(shù)”，繼續(xù)開展整改集團總部“機關(guān)化、行政化”專項行動。動態(tài)調(diào)整優(yōu)化國資布局，推進市屬企業(yè)間及企業(yè)內(nèi)部同類業(yè)務(wù)、以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游的專業(yè)化整合。

拿出“拼”的干勁 提質(zhì)提效綜改試驗

為深入貫徹落實國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于深化綜改試驗的有關(guān)要求，沈陽市國資委大力實施“五項工程”。實施黨建提升工程，差異化打造黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的案例樣本。實施協(xié)同服務(wù)工程，加大服務(wù)駐沈央企力度，加強對區(qū)縣的指導(dǎo)督導(dǎo)。實施創(chuàng)新驅(qū)動工程，支持水務(wù)集團、沈鼓集團等加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。實施人才強企工程，建強企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)、技能型職工三支隊伍。實施風(fēng)險防控工程，推進化解債務(wù)和經(jīng)營風(fēng)險。

邁出“新”的步伐 培育壯大產(chǎn)業(yè)集群

聚焦航空、汽車、集成電路等八大重點產(chǎn)業(yè)鏈，沈陽市國資委積極融入全市經(jīng)濟發(fā)展大局，推動建立專業(yè)投資平臺和專項基金，帶動社會資本培育壯大重點產(chǎn)業(yè)集群。重點支持盛京金控布局?jǐn)?shù)字、汽車智能和農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)投集團做優(yōu)集成電路產(chǎn)業(yè)，航空集團做強航空產(chǎn)業(yè)鏈，對沈陽市高端裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)項目匹配專項基金。

延續(xù)“進”的態(tài)勢 深化央地多領(lǐng)域合作

樹立“大國資”理念，沈陽市國資委著力在項目、資本、科技、人才等方面提升央地合作能級，借助央企資本增量、管理增量、技術(shù)增量、智力增量服務(wù)沈陽發(fā)展戰(zhàn)略。推進產(chǎn)業(yè)合作，圍繞加強央企在沈產(chǎn)業(yè)配套、延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，梳理繪制供應(yīng)鏈圖譜，搞好“點對點”合作，爭取重大項目簽約落地，推動航空動力產(chǎn)業(yè)園等在手項目竣工達產(chǎn)。推進協(xié)同創(chuàng)新，探索建立央省市國企科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)機制，推動前沿科技成果在沈轉(zhuǎn)化。推進人才交流，加強職業(yè)經(jīng)理人和科技創(chuàng)新人才跨地區(qū)跨層級共享交流。

突出“實”的質(zhì)效 全面推開三項制度改革

沈陽市國資委堅持全面推開、真改實改，開展三項制度改革攻堅行動，加快完善市場化導(dǎo)向的勞動用工制度，提升經(jīng)理層成員任期制契約化管理質(zhì)量，推動管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出在更大范圍更深層級落地落實。建立“1 +3 +10”市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核體系，打通“一級控、二級放、鼓勵轉(zhuǎn)”的考核薪酬管理實施路徑，提高中長期激勵的覆蓋面、靈活性和匹配度。

樹牢“爭”的意識 推進提質(zhì)增效穩(wěn)增長

為充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，沈陽市國資委推進地鐵集團、水務(wù)集團、燃?xì)饧瘓F等企業(yè)加大在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障等領(lǐng)域的投資力度，確保全年完成固定資產(chǎn)投資超200億元。實施提質(zhì)增效行動，突出“一利五率”等指標(biāo)制定2023年度市屬企業(yè)經(jīng)濟運營計劃，扎實有效拓市場、增收入，降成本、控支出，重創(chuàng)新、強管理，確保實現(xiàn)各項經(jīng)營目標(biāo)，有效提高國有經(jīng)濟對全市發(fā)展的貢獻度。

強化“嚴(yán)”的舉措 提高國資監(jiān)管效能

為進一步加強體系化、法治化、專業(yè)化監(jiān)管，構(gòu)建全市國資監(jiān)管“一盤棋”工作格局，沈陽市國資委在完善國資監(jiān)管體制上持續(xù)探索創(chuàng)新，制定進一步優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的實施意見、“三重一大”決策事項清單指引等文件。完善監(jiān)管平臺應(yīng)用功能，擴面外派財務(wù)總監(jiān)，凝聚國資監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計等監(jiān)督力量，實現(xiàn)實時監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、有效監(jiān)管。

當(dāng)天，沈陽市國資委主要負(fù)責(zé)人與10名市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂2023年經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書，各企業(yè)將緊緊圍繞沈陽國企改革“時間表”“路線圖”，抓綱帶目、賽馬爭先。沈陽市國資委主要負(fù)責(zé)人表示，簽定責(zé)任書，就是立下了“軍令狀”，各企業(yè)要亮出真本事，下足真功夫，緊盯目標(biāo)倒排工期、打表推進，拼出“開門紅”，確保“全局紅”，贏得“滿堂紅”，更好地服務(wù)全市戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟，在沈陽振興新突破中當(dāng)先鋒、打頭陣。

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