? ? ? ?核心提示

　　主動(dòng)融入農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)大局，加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，對(duì)于鐵嶺這個(gè)農(nóng)業(yè)大市來說，是堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家糧食安全的重要舉措，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)盡快趕上全省平均水平、加快實(shí)現(xiàn)全面振興新突破的重要支撐，更是增進(jìn)民生福祉、提升鐵嶺人民幸福指數(shù)的現(xiàn)實(shí)需要。

　　2月13日，在鐵嶺市委農(nóng)村工作會(huì)議上，鐵嶺市明確，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨中央重要決策部署，加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。會(huì)議提出，今年是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的首戰(zhàn)之年，確保全面振興新突破首戰(zhàn)告捷，“三農(nóng)”工作必須挑大梁、擔(dān)重任。按照中央及省委農(nóng)村工作會(huì)議關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)部署和要求，鐵嶺市今年將縱深推進(jìn)“五項(xiàng)工程”，全力完成好糧食安全、產(chǎn)業(yè)振興、和美鄉(xiāng)村三大突破任務(wù)，牢牢守住高質(zhì)量發(fā)展基本盤。

　　聚焦糧食安全

　　全方位夯實(shí)糧食穩(wěn)產(chǎn)根基

　　“很多村民都拿著鐵鍬自發(fā)參與，一邊干活一邊表?yè)P(yáng)鎮(zhèn)里的工作，說這個(gè)活兒干得好、干得漂亮。”昌圖縣長(zhǎng)發(fā)鎮(zhèn)董家村黨總支書記趙士剛說，在去冬今春的清淤作業(yè)中，村里出現(xiàn)了全民參與的盛況，挖掘機(jī)在前邊清淤作業(yè)，村民跟在后邊加固溝渠。

　　村民的熱情為什么這么高，最主要的原因就是政策對(duì)了頭。

　　去年入汛以后，昌圖縣遭遇持續(xù)強(qiáng)降雨，因?yàn)榕潘粫?，造成董家村近一半耕地減產(chǎn)。冬閑時(shí)節(jié)，村里抓住枯水期、土地凍層厚可行車的有利時(shí)機(jī)，調(diào)用挖掘機(jī)疏浚河道、暢通橋涵。村民田玉海說：“聽到修溝渠的消息后，大伙兒都可高興了。完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，為的是保障糧食產(chǎn)量，對(duì)我們農(nóng)民是有好處的事，大伙兒都愿意出一份力?！?/p>

　　鐵嶺是農(nóng)業(yè)大市，近年來，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總體穩(wěn)定、供給比較充裕，但是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，仍然是“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、靠天吃飯”，維護(hù)國(guó)家糧食安全工作任重道遠(yuǎn)。

　　正是基于這種清醒的認(rèn)識(shí)，鐵嶺市委在建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)市中，仍然把夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)放在重中之重的位置。

　　鐵嶺市在糧食產(chǎn)能提升工程中提出，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，落實(shí)好“保數(shù)量、提質(zhì)量、管用途”工作要求。在“保數(shù)量”上，進(jìn)一步明確耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在740萬(wàn)畝左右。深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程和玉米綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建項(xiàng)目，確保糧食再獲豐收；在“提質(zhì)量”上，錨定80萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、240萬(wàn)畝保護(hù)性耕作、120萬(wàn)畝黑土地保護(hù)利用“三項(xiàng)工程”的目標(biāo)任務(wù)，全力爭(zhēng)取政策資金，狠抓全過程跟蹤督導(dǎo)，確保建一塊成一塊；在“管用途”上，落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)持良田糧用大原則，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、有效防止“非糧化”。自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲查處違規(guī)違法占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)等行為。

　　在多措并舉穩(wěn)住耕地面積、綜合發(fā)力提升單產(chǎn)的同時(shí)，鐵嶺市還特別注重健全農(nóng)民種糧能掙錢、確保重農(nóng)抓糧得實(shí)惠的機(jī)制保障。在政策引導(dǎo)上，全面落實(shí)耕地地力補(bǔ)貼、生產(chǎn)者補(bǔ)貼、種植業(yè)保護(hù)保險(xiǎn)、糧食作物完全成本保險(xiǎn)等政策，健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制，讓農(nóng)民種糧能掙錢，穩(wěn)定農(nóng)民種糧預(yù)期。在責(zé)任落實(shí)上，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，確保重農(nóng)抓糧得實(shí)惠、有發(fā)展。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)振興　　

　　依托特色資源培育特色產(chǎn)業(yè)

　　近日，開原市傳出一個(gè)好消息。

　　遼寧奧瑞金食品工業(yè)有限公司投資1.1億元建設(shè)的大米深加工項(xiàng)目已于1月底正式投產(chǎn)。雖然這個(gè)項(xiàng)目目前只有兩條生產(chǎn)線投產(chǎn)，只有年加工方便米飯300萬(wàn)盒的生產(chǎn)規(guī)模，但是對(duì)鐵嶺市做大做強(qiáng)食品工業(yè)卻意義重大。

　　這個(gè)被工人們稱為“紅牛米飯”的產(chǎn)品，可以說是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的產(chǎn)物。作為紅牛飲料的包裝和灌裝服務(wù)商，遼寧奧瑞金食品工業(yè)有限公司以國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品——開原大米為原材料，經(jīng)淘洗提生淋干后，灌裝成即食米飯。由于該產(chǎn)品在技術(shù)上解決了即食米飯保質(zhì)期短、易返生的缺陷，同時(shí)還具備開原大米品質(zhì)好、口感好、韌性十足的特點(diǎn)，投入市場(chǎng)后獲得了非常好的反饋。

　　鐵嶺有很多像開原大米這樣具有較高知名度的農(nóng)產(chǎn)品，但大多是“原字號(hào)”粗加工，產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，如何依托這些特色資源培育特色產(chǎn)業(yè)，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，是鐵嶺各級(jí)黨員干部必須要破解的問題。

　　鐵嶺是農(nóng)業(yè)大市，最大的資源在農(nóng)業(yè)，最大的潛力也在農(nóng)業(yè)。在實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)培育工程中，鐵嶺市依托特色資源，推出強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、盯市場(chǎng)、抓融合、建載體四項(xiàng)舉措，深度挖潛。

　　要做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，把生豬、肉禽、糧油等優(yōu)勢(shì)資源用活用足、吃干榨凈。一方面，落實(shí)“飛地經(jīng)濟(jì)”政策，圍繞休閑食品、方便食品、功能性食品抓好項(xiàng)目招商；另一方面，扶持現(xiàn)有的食品加工企業(yè)做大做強(qiáng)，全力打造一批省內(nèi)外叫得響的知名品牌。

　　要緊盯市場(chǎng)需求，整合榛子、梅花鹿等特色資源，梳理一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，加快同沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈、京津冀地區(qū)的大型商超、高檔小區(qū)等開展對(duì)接，讓鐵嶺產(chǎn)品叫得響、賣得好、走得遠(yuǎn)。要充分利用品牌推介會(huì)、展洽會(huì)及沈陽(yáng)農(nóng)博會(huì)等平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)由“賣原料”向“賣加工品”“賣品牌賣服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

　　要狠抓三產(chǎn)融合，深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，培育電商人才、發(fā)揮電商直播基地作用，推動(dòng)更多特色產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。要實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，加快農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展特色化、多樣化、優(yōu)質(zhì)化鄉(xiāng)村旅游。

　　要搭建發(fā)展載體，堅(jiān)持以全域國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，全力推進(jìn)各縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)，持續(xù)在完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、提升園區(qū)承載力上下功夫。

　　聚焦和美鄉(xiāng)村　　

　　建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

　　昌圖縣前雙井鎮(zhèn)于海村，是昌圖西北部一個(gè)普通的農(nóng)業(yè)村，之所以讓人熟知，緣于不久前20名鄉(xiāng)親的一次“集體奔赴”。

　　懷孕38周的村民張娜，因?yàn)橛性绠a(chǎn)跡象，1月5日緊急趕到沈陽(yáng)并住進(jìn)醫(yī)院。檢查后，醫(yī)生通知第二天10點(diǎn)進(jìn)行手術(shù)，同時(shí)告知家屬，手術(shù)很可能造成大出血，由于醫(yī)院血庫(kù)告急，需要盡快找到B型血的人等候在手術(shù)室外，隨時(shí)準(zhǔn)備輸血。

　　消息傳回前雙井鎮(zhèn)后，在各村村民的朋友圈里迅速傳開，熱心的村民紛紛把電話打到鎮(zhèn)政府報(bào)名。第二天凌晨5時(shí)，20名村民到鎮(zhèn)政府集合，坐車趕往醫(yī)院獻(xiàn)血。

　　因?yàn)檫@次“集體奔赴”，于海村，甚至是整個(gè)前雙井鎮(zhèn)，都提升了人心和善的軟實(shí)力。

　　近些年，鐵嶺市鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了一定成效，但由于農(nóng)村點(diǎn)多面廣，欠賬多、基礎(chǔ)差的問題仍然比較突出。需要瞄準(zhǔn)一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)水平，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘瑥膶?shí)際出發(fā)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持縣域統(tǒng)籌，支持有條件有需求的村莊分區(qū)分類編制村莊規(guī)劃，合理確定村莊布局和建設(shè)邊界。既要防止“有村無民”造成浪費(fèi)，也要嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿撤并村莊、搞大社區(qū)。

　　做好環(huán)境整治。扎實(shí)開展美麗宜居村創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，重點(diǎn)在建機(jī)制、抓長(zhǎng)效。要在加快形成有效管用的常態(tài)化管護(hù)機(jī)制上下功夫，在農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量、畜禽糞污資源化利用等方面持續(xù)用力，確保實(shí)現(xiàn)新突破。

　　加快補(bǔ)齊短板。突出普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村水質(zhì)提升、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升、農(nóng)村危房改造和抗震改造等方面，加快補(bǔ)齊欠賬和短板，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。

　　完善公共服務(wù)。持續(xù)提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍專業(yè)化規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化低保審核確認(rèn)流程，加強(qiáng)農(nóng)村未成年人保護(hù)工作，做好孤寡老人和殘疾人的兜底服務(wù)。

　　強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理。進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)格，發(fā)揮好“鐵嶺衛(wèi)士”作用，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層。進(jìn)一步加強(qiáng)法治教育，引導(dǎo)農(nóng)民辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，堅(jiān)持倡導(dǎo)性和約束性措施并舉，創(chuàng)新用好村規(guī)民約等手段，綿綿用力、久久為功，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。

　　鏈接

　　縱深推進(jìn)“五項(xiàng)工程”

　　科技強(qiáng)農(nóng)助農(nóng)工程

　　加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，進(jìn)一步完善和深化院地共建、校地合作等工作機(jī)制，落實(shí)好高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)和基層農(nóng)技推廣等項(xiàng)目。

　　富民強(qiáng)村示范工程

　　持續(xù)開展鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步激活農(nóng)村各類資源要素，讓農(nóng)民腰包越來越鼓、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)越來越強(qiáng)。

　　和美鄉(xiāng)村建設(shè)工程

　　瞄準(zhǔn)一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)水平，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/p>

　　特色產(chǎn)業(yè)培育工程

　　依托特色資源，著力向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，進(jìn)一步強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，做到強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、盯市場(chǎng)、抓融合、建載體。

　　糧食產(chǎn)能提升工程

　　落實(shí)好“保數(shù)量、提質(zhì)量、管用途”工作要求,夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)。強(qiáng)化政策保障，讓農(nóng)民種糧能掙錢，確保重農(nóng)抓糧得實(shí)惠、有發(fā)展。

分享讓更多人看到