人勤春來(lái)早，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。

1月28日，春節(jié)后上班第一天，沈陽(yáng)市舉行“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)，引導(dǎo)全市各個(gè)方面以?shī)^進(jìn)姿態(tài)投身振興發(fā)展一線，以超常舉措展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為，推動(dòng)沈陽(yáng)在新時(shí)代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”中挑大梁擔(dān)大任、當(dāng)先鋒作表率。

會(huì)議總結(jié)了過(guò)去一年多來(lái)“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出要把握好引領(lǐng)式突破、創(chuàng)新式突破、攻堅(jiān)式突破、轉(zhuǎn)折式突破、成長(zhǎng)式突破、制度式突破等重點(diǎn)方向，唱響突破的主旋律、打響突破的整體戰(zhàn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展好今年的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，沈陽(yáng)全市——

必須扛牢使命擔(dān)當(dāng)，踐行突破之責(zé)

●扛牢政治擔(dān)當(dāng)，牢記囑托，把推動(dòng)全面振興取得新突破作為重大政治任務(wù)，在更好承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略上作出“沈陽(yáng)問(wèn)答”，以釘釘子精神把發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)；

●扛牢省會(huì)擔(dān)當(dāng)，要錨定加快建設(shè)國(guó)家中心城市、為遼寧全省作出“五個(gè)示范”，以突破之舉持續(xù)提升首位度、增強(qiáng)貢獻(xiàn)力，就充分發(fā)揮支撐帶動(dòng)作用提供“沈陽(yáng)方案”，當(dāng)好東北振興、遼寧振興的“跳高隊(duì)”；

●扛牢時(shí)代擔(dān)當(dāng)，要激發(fā)全市上下奮躍而上、飛速奔跑，在突破一個(gè)個(gè)難關(guān)中彰顯“沈陽(yáng)風(fēng)骨”，為沈陽(yáng)重振雄風(fēng)、重塑輝煌作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，讓沈陽(yáng)在贏得挑戰(zhàn)中豐滿蓄勢(shì)騰飛的羽翼，在攻堅(jiān)克難中強(qiáng)化奮勇前進(jìn)的筋骨，在銳意進(jìn)取中挺拔振興發(fā)展的脊梁。

必須錨定目標(biāo)任務(wù)，施展突破之為

一要著力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，在提升城市發(fā)展能級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞提升維護(hù)國(guó)家“五大安全”能力，聚焦建設(shè)“一樞紐、四中心”，謀劃推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目3000個(gè)，開(kāi)復(fù)工重點(diǎn)項(xiàng)目2500個(gè)以上；推動(dòng)建設(shè)區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心城市，大力推進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)；加大對(duì)世界500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)及行業(yè)隱形冠軍企業(yè)的招商引資力度，全面推進(jìn)央企合作。

二要著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在全面深化改革上實(shí)現(xiàn)新突破。推動(dòng)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市評(píng)價(jià)進(jìn)位升級(jí)，深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境問(wèn)題“萬(wàn)件清理”監(jiān)督行動(dòng)；圍繞產(chǎn)權(quán)、治理、組織、產(chǎn)業(yè)“四個(gè)結(jié)構(gòu)”加快國(guó)資國(guó)企改革攻堅(jiān)，積極爭(zhēng)取央企區(qū)域總部落地沈陽(yáng)；鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)施市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃。

三要著力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。做大做強(qiáng)“5+3+7+5”20條產(chǎn)業(yè)鏈，加快12個(gè)頭部企業(yè)配套園區(qū)和24個(gè)重點(diǎn)特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展；推進(jìn)數(shù)字賦能，打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化高原，實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)化倍增行動(dòng)；建設(shè)服務(wù)型制造示范城市，大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)，探索推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)的新辦法新模式。

四要著力推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，在引育壯大新動(dòng)能上實(shí)現(xiàn)新突破。深化科技體制改革，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同開(kāi)展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，健全科技型企業(yè)梯度培育體系；實(shí)施國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)倍增計(jì)劃，加快渾南科技城、沈北科教融合園等科創(chuàng)空間建設(shè)，大力推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、中試熟化基地、大學(xué)科技園、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)；創(chuàng)造性落實(shí)“興沈英才計(jì)劃”，建設(shè)青年友好型街區(qū)、人才成長(zhǎng)型城市。

五要著力促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，在引領(lǐng)沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目和重大合作事項(xiàng)，加快打造“1小時(shí)通勤圈”，共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，推進(jìn)公共服務(wù)共享擴(kuò)面增效。

六要著力完善通道平臺(tái)，在推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新突破。做優(yōu)“空陸海網(wǎng)”開(kāi)放通道，做強(qiáng)自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)及中德產(chǎn)業(yè)園、中日產(chǎn)業(yè)園、中韓科技園等開(kāi)放平臺(tái)，推動(dòng)沈陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、沈陽(yáng)高新區(qū)、輝山經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)位升級(jí)。

七要著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在高品質(zhì)城鄉(xiāng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。全面推進(jìn)35個(gè)核心發(fā)展板塊建設(shè)，深入實(shí)施城市更新“五大行動(dòng)”，持續(xù)抓好“五工程一管理”，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提升功能品質(zhì)、服務(wù)品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)、文化品質(zhì)，打造現(xiàn)代化生態(tài)化國(guó)際化大都市。

八要著力提高市域治理能力，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上實(shí)現(xiàn)新突破。抓好新階段疫情防治，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化安全隱患防控，不斷創(chuàng)新基層治理，建設(shè)治理效能更強(qiáng)、安全穩(wěn)定局面更鞏固、人民群眾更滿意的平安沈陽(yáng)。

九要著力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，在生態(tài)文明建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地結(jié)構(gòu)，推進(jìn)燃煤、臭氧等污染防治攻堅(jiān)工程，實(shí)施水系連通、水質(zhì)凈化及城市“鋪滿綠”等工程，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和。

十要著力優(yōu)化法治環(huán)境、信用環(huán)境，在打造法治沈陽(yáng)上實(shí)現(xiàn)新突破。鞏固拓展全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建成果，加強(qiáng)“小切口”“小快靈”立法，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善市場(chǎng)主體司法保障機(jī)制，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，抓好全民普法工作。

十一要著力實(shí)施“文化+”工程，在建設(shè)文化強(qiáng)市上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞遼寧“六地”挖掘闡釋英雄城市內(nèi)涵，推進(jìn)“百館工程”，完善提升城市書(shū)房、城市書(shū)屋，建設(shè)特色化標(biāo)準(zhǔn)“小劇場(chǎng)”，培育壯大創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字文化等產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市。

十二要著力保障改善民生，在增進(jìn)民生福祉上實(shí)現(xiàn)新突破。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，增強(qiáng)基本公共服務(wù)的均衡性和可及性，大力推進(jìn)舒心就業(yè)、幸福教育、健康沈陽(yáng)、品質(zhì)養(yǎng)老等民生工程。

十三要著力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上實(shí)現(xiàn)新突破?？咐尉S護(hù)國(guó)家糧食安全責(zé)任，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大裝備制造及配套、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)園區(qū)、中心城區(qū)與縣域地區(qū)對(duì)口幫扶，推動(dòng)縣域開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)位升級(jí)。

必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，匯聚突破之力

●要完善推進(jìn)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭抓總、統(tǒng)一指揮、定期調(diào)度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要扁平化、實(shí)體化運(yùn)作，13個(gè)工作推進(jìn)組要分兵把口、各負(fù)其責(zé)，各地區(qū)要發(fā)揮主戰(zhàn)場(chǎng)作用，各單位要發(fā)揮主力軍作用，制定完備的行動(dòng)計(jì)劃，清單化、項(xiàng)目化、工程化盯緊落實(shí)。

●要注重全員發(fā)動(dòng)，從沈陽(yáng)市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)四大機(jī)關(guān)做起，從市領(lǐng)導(dǎo)做起，從各級(jí)“一把手”做起，引導(dǎo)廣大干部群眾和駐沈中（省）直單位及企業(yè)投身專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，制定突破的目標(biāo)清單、任務(wù)清單，形成全域貫通、全面推開(kāi)的工作格局。

●要強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神，常破“心中賊”，勇于“涉險(xiǎn)灘”，啃掉“硬骨頭”，說(shuō)了算定了干、再大困難也不變，以抓鐵有痕、踏石留印的干勁把各項(xiàng)工作抓到底、抓出彩。

●要做實(shí)考核評(píng)價(jià)，完善考評(píng)體系，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，釋放擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向，把蘊(yùn)含在干部當(dāng)中的創(chuàng)新熱情、創(chuàng)造活力、創(chuàng)業(yè)膽識(shí)全面激發(fā)出來(lái)。

會(huì)議要求，沈陽(yáng)各地區(qū)各部門(mén)各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，鼓足干勁、矢志振興，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到市委的要求部署上來(lái)，聞令而動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)；條抓塊保、精準(zhǔn)精細(xì)，上下一盤(pán)棋，每一條賽道、每一項(xiàng)工作都建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任鏈條；敢于斗爭(zhēng)、苦干實(shí)干，聚焦重大任務(wù)、重大改革、重大工程、重大項(xiàng)目，集中力量專(zhuān)班推進(jìn)，只爭(zhēng)朝夕大干快上；真督實(shí)考、賽馬競(jìng)進(jìn)，匯聚振興發(fā)展的強(qiáng)大合力。

會(huì)上，15家典型單位作交流發(fā)言，12家典型單位作書(shū)面交流，沈陽(yáng)全市“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“12+1”賽道2023年度專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃及任務(wù)清單印發(fā)實(shí)施。

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