圖為遼寧省十四屆人大一次會議現(xiàn)場。記者 徐丹偉 趙敬東 攝

1月12日，遼寧省第十四屆人民代表大會第一次會議在遼寧人民會堂隆重開幕。出席會議的572名代表，肩負全省人民的期盼和重托，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，攜手共謀全面振興新突破。

大會會場莊重簡樸、氣氛熱烈，二樓眺臺懸掛“以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，以新氣象新?lián)?dāng)新作為實現(xiàn)全面振興新突破”的醒目橫幅，鼓舞人心、催人奮進。

大會執(zhí)行主席郝鵬、李樂成、胡玉亭、張雷、崔楓林、張鐵民、康捷、楊關(guān)林、楊忠林、于言良在主席臺前排就座。

出席和列席本次大會的領(lǐng)導(dǎo)有：周波、劉慧晏、劉奇凡、于天敏、王新偉、王健、熊茂平、張立林、張成中、胡立杰、陳綠平、姜有為、王明玉、高濤、鄭藝、陳向群、戴玉林、李曉安、姜軍、趙延慶、許波、高科、鄭青、高鑫。出席省政協(xié)十三屆一次會議的全體委員；省政府組成部門主要負責(zé)同志。

上午9時，大會在莊嚴的國歌聲中隆重開幕。大會執(zhí)行主席、主席團常務(wù)主席郝鵬主持會議。省長李樂成代表遼寧省人民政府向大會報告工作。

在回顧過去一年政府工作時，李樂成說，剛剛過去的2022年極不平凡。黨的二十大勝利召開，極大鼓舞和激勵全黨全國各族人民奮進新征程、建功新時代。習(xí)近平總書記親臨遼寧考察，一路殷殷囑托、一路悉心指導(dǎo)、一路打氣鼓勁，勉勵我們在新時代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為，奮力開創(chuàng)遼寧振興發(fā)展新局面。全省干部群眾備受鼓舞、斗志昂揚，在深學(xué)篤行中深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，弘揚偉大建黨精神，匯聚起建功新時代的磅礴力量。

李樂成說，一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持人民至上、生命至上，科學(xué)精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控，快速撲滅多起聚集性和散發(fā)疫情，因時因勢優(yōu)化調(diào)整疫情防控舉措，有效守護人民生命安全和身體健康，有力保證全省經(jīng)濟回穩(wěn)向上，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，社會大局和諧穩(wěn)定。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長2.3%左右，固定資產(chǎn)投資增長3.6%左右，進出口總額增長3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)46.2萬人，居民消費價格上漲2%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長2.3%和3.6%左右。

李樂成說，經(jīng)過全省人民不懈奮斗，經(jīng)濟持續(xù)回穩(wěn)向上，重大項目建設(shè)呈現(xiàn)多年少有的好局面，新動能加快集聚，營商環(huán)境明顯改善，發(fā)展預(yù)期持續(xù)向好，廣大干部群眾推動振興發(fā)展的信心更加堅定、精神更加昂揚、動力更加強大，遼寧全面振興全方位振興展現(xiàn)出更加光明的前景。

李樂成說，2022年是本屆政府的收官之年。過去五年，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅定不移貫徹黨中央重大決策部署及省委工作要求，保持戰(zhàn)略定力，頂住轉(zhuǎn)型陣痛，擺脫路徑依賴，注重發(fā)展品位，敢于斗爭、決不“繞道”，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，與全國同步全面建成小康社會，遼寧走出了多年來的最困難時期，推動全面振興全方位振興邁上高質(zhì)量發(fā)展新征程。

李樂成說，今后五年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，也是以中國式現(xiàn)代化推動遼寧全面振興的重要時期。我們堅信，有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，有黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有近年來振興發(fā)展打下的堅實基礎(chǔ)、不斷改善的良好政治生態(tài)，有全省人民盼振興、奔振興、促振興的高度自覺，我們有信心、有志氣、有底氣，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的遼寧篇章，在新時代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。

今后五年政府工作的奮斗目標(biāo)是：全面完成省第十三次黨代會和“十四五”規(guī)劃確定的奮斗目標(biāo)，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新跨越，科技自立自強能力顯著提升，建成具有全國影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重大步伐，數(shù)字遼寧、智造強省建設(shè)取得顯著成效；改革開放邁出新步伐，法治環(huán)境顯著改善，營商環(huán)境根本好轉(zhuǎn)；“一圈一帶兩區(qū)”建設(shè)取得重大進展，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，美麗遼寧建設(shè)成效顯著；基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，多層次社會保障體系更加健全，共同富裕扎實推進，社會治理體系更加健全，社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定，維護國家“五大安全”的能力顯著提升，形成對國家重大戰(zhàn)略強有力支撐，為二〇三五年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。

今后五年政府工作的首要任務(wù)就是高質(zhì)量實施全面振興新突破三年行動。這是在振興發(fā)展的關(guān)鍵時期，省委作出的重大決策，是貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神、展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為的戰(zhàn)略舉措，是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求、奮力爭先進位的實踐載體、順應(yīng)群眾期盼的現(xiàn)實需要。實施全面振興新突破三年行動，重在落實、貴在行動。我們要團結(jié)奮斗、大干實干，今年經(jīng)濟增長趕上全國水平，明年超過全國水平，第三年如期完成“十四五”目標(biāo)，堅決打好打贏新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”。

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是實施全面振興新突破三年行動的首戰(zhàn)之年，做好今年工作至關(guān)重要。

李樂成說，今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上；一般公共預(yù)算收入增長5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右；固定資產(chǎn)投資增長10%以上；社會消費品零售總額增長7%左右；進出口總額增長6%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；糧食產(chǎn)量480億斤以上；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低2%左右。

隨后，李樂成從十個方面報告了2023年政府重點工作：全力推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)；全力夯實教育科技人才支撐；全力建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強?。蝗ν七M鄉(xiāng)村振興；全力深化重點領(lǐng)域改革；全力擴大高水平開放；全力構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；全力建設(shè)美麗遼寧；全力保障和改善民生；全力維護社會大局穩(wěn)定。

李樂成說，面對新的歷史使命，政府系統(tǒng)要全面加強政府自身建設(shè)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，一定忠誠履職、依法行政、奮發(fā)有為，牢記“三個務(wù)必”，深入開展黨員干部下基層、進企業(yè)活動，不斷提高行政效率和公信力，“拼搶爭實”抓落實，持續(xù)為基層松綁減負，用政府的“廉潔指數(shù)”“勤政指數(shù)”換取人民群眾的“滿意指數(shù)”“幸福指數(shù)”，加快推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

李樂成最后說，新時代新征程，惟有奮斗才能實現(xiàn)全面振興新突破。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強、埋頭苦干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快推進遼寧全面振興全方位振興，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的遼寧絢麗篇章！

根據(jù)會議議程，大會以書面形式提請代表審查遼寧省2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、遼寧省2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案、遼寧省2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告、遼寧省2023年省本級預(yù)算草案。

會議聽取了關(guān)于《遼寧省人民代表大會議事規(guī)則（修訂草案）》的說明，表決通過了省十四屆人大一次會議選舉辦法，表決通過了省十四屆人大一次會議關(guān)于設(shè)立遼寧省第十四屆人民代表大會專門委員會的決定，表決通過了省十四屆人大一次會議關(guān)于遼寧省第十四屆人民代表大會專門委員會組成人員人選的表決辦法。

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