2016年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，遼中撤縣設(shè)區(qū)。自此，這個(gè)位于沈陽(yáng)市西南部，距離母城沈陽(yáng)52公里，距離營(yíng)口港70公里的嶄新城區(qū)，開(kāi)啟了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程。

近海港、接腹地、靠母城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，讓遼中區(qū)明確了構(gòu)建商貿(mào)物流集散區(qū)，全力打造沈陽(yáng)全面開(kāi)放的近?？诎兜亩ㄎ缓湍繕?biāo)。

在“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專項(xiàng)行動(dòng)中，遼中區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)沈陽(yáng)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)和沈陽(yáng)綜合保稅區(qū)近海園區(qū)制度創(chuàng)新，不斷提升全區(qū)對(duì)外開(kāi)放水平。

立足優(yōu)勢(shì)布局平臺(tái)

2021年11月29日，沈陽(yáng)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，納入到“十四五”首批25個(gè)物流樞紐建設(shè)名單。

沈陽(yáng)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐由鐵西集中發(fā)展區(qū)和遼中沈陽(yáng)綜合保稅區(qū)近海片區(qū)兩部分構(gòu)成。其中，遼中區(qū)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐選址在沈陽(yáng)綜合保稅區(qū)、近海站和近海經(jīng)濟(jì)區(qū)的部分區(qū)域，將重點(diǎn)發(fā)展出口加工、保稅物流、國(guó)際貿(mào)易、跨境電商四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊樞紐國(guó)際口岸服務(wù)功能。

今年，遼中區(qū)確定的五項(xiàng)重點(diǎn)工作之首就是要著力加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，積蓄產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

作為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)和載體，遼中區(qū)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐可以依托樞紐周邊的高速公路網(wǎng)絡(luò)、鐵路網(wǎng)絡(luò)、沈陽(yáng)桃仙國(guó)家一級(jí)干線機(jī)場(chǎng)、遼寧六大港口等完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“門到門”業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、一站式服務(wù)的公、鐵、水、航等多式聯(lián)運(yùn)功能。

在國(guó)際物流方面，遼中沈陽(yáng)綜合保稅區(qū)近海片區(qū)與國(guó)內(nèi)外港口城市聯(lián)動(dòng)，具備開(kāi)展汽車、裝備制造、糧食、木材等商品進(jìn)出口的國(guó)際物流服務(wù)功能。

沈陽(yáng)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐的跨境電商和國(guó)際冷鏈物流功能主要由遼中沈陽(yáng)綜合保稅區(qū)近海片區(qū)承擔(dān)。園區(qū)內(nèi)的冷鏈物流服務(wù)區(qū)和跨境電商服務(wù)區(qū)，可以充分發(fā)揮沈陽(yáng)高端裝備制造及配套產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為沈陽(yáng)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐提供高質(zhì)量、專業(yè)化的增值服務(wù)。

開(kāi)足馬力推動(dòng)建設(shè)

依托沈陽(yáng)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐項(xiàng)目獲批的有利契機(jī)，遼中區(qū)不斷加大沈陽(yáng)綜合保稅區(qū)近海園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

沈陽(yáng)綜合保稅區(qū)近海園區(qū)一期規(guī)劃用地設(shè)立口岸作業(yè)區(qū)、冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、跨境電商區(qū)、保稅加工區(qū)、研發(fā)檢測(cè)維修中心等功能區(qū)，新增建筑面積約30萬(wàn)平方米。項(xiàng)目建成后，一期圍網(wǎng)內(nèi)規(guī)劃用地使用率將由目前的45%提高到90%以上，可以滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅加工、保稅服務(wù)等業(yè)務(wù)需求。

在全力策劃項(xiàng)目爭(zhēng)取資金的同時(shí)，遼中區(qū)強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，組建專門團(tuán)隊(duì)為項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)保駕護(hù)航。目前，總投資15億元的沈陽(yáng)綜合保稅區(qū)近海園區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、總投資3.4億元的近海物流基地項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目已全面開(kāi)工建設(shè)。

發(fā)展的腳步一刻不能停歇。在全力建設(shè)綜保區(qū)近海園區(qū)一期項(xiàng)目的同時(shí)，遼中區(qū)啟動(dòng)綜保區(qū)二期規(guī)劃和土地征收工作，預(yù)計(jì)2023年8月底前完成全域圍網(wǎng)建設(shè)，2025年整個(gè)園區(qū)開(kāi)發(fā)率達(dá)到50%以上。

開(kāi)放創(chuàng)新不斷突破

“對(duì)于我們企業(yè)來(lái)說(shuō)，這真的是‘雪中送炭’啊！”提起沈陽(yáng)綜合保稅區(qū)近海園區(qū)復(fù)制推廣的“倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”創(chuàng)新政策，沈陽(yáng)廣鴻冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)有限公司負(fù)責(zé)人劉經(jīng)理不住地贊嘆?！坝辛朔诸惐O(jiān)管政策，我們的非保稅貨物可以與保稅貨物同倉(cāng)存儲(chǔ)，不但能降低物流成本，還讓倉(cāng)庫(kù)庫(kù)容利用率提高了80%以上。”

創(chuàng)新制度，最大限度降低疫情對(duì)企業(yè)運(yùn)行影響的同時(shí)，沈陽(yáng)綜合保稅區(qū)近海園區(qū)加快進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)引進(jìn)，為跨境商貿(mào)提供倉(cāng)港集貨、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、全球采購(gòu)和國(guó)際分撥配送、流通性簡(jiǎn)單加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國(guó)際中轉(zhuǎn)等服務(wù)，逐步發(fā)展成為綜合性保稅物流園，能夠?yàn)榭蛻籼峁﹫?bào)關(guān)通關(guān)、退稅結(jié)匯、海外倉(cāng)儲(chǔ)等綜合服務(wù)，賦能傳統(tǒng)企業(yè)，助力制造業(yè)及商貿(mào)流通企業(yè)降本增效。

在商務(wù)部公布的“2021年跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)評(píng)估”結(jié)果中，中國(guó)（沈陽(yáng)）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)評(píng)估結(jié)果為“成效較好”，取得東北地區(qū)最好成績(jī)。2021年，沈陽(yáng)市跨境電商進(jìn)出口額超25.9億元，增長(zhǎng)超4倍，實(shí)現(xiàn)跨越式倍增發(fā)展。

借助沈陽(yáng)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭，沈陽(yáng)綜合保稅區(qū)近海園區(qū)充分利用國(guó)家和省市給予的優(yōu)惠政策，結(jié)合自身的保稅功能和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易。今年1至9月，近海園區(qū)進(jìn)出口總貨值7.9億元，同比增長(zhǎng)227.6%。

同時(shí)，沈陽(yáng)綜合保稅區(qū)近海園區(qū)在開(kāi)展跨境電商“1210”和“9610”的基礎(chǔ)上，積極拓展跨境電商“9710”出口業(yè)務(wù)，目前已完成387單，總貨值3.6億元。

沈陽(yáng)綜合保稅區(qū)近海園區(qū)還積極拓展“班列+園區(qū)”業(yè)務(wù)模式，年初至今，已進(jìn)口342個(gè)集裝箱乳清粉，進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)10769.33萬(wàn)元。

目前，近海園區(qū)正在探索“班列”出口業(yè)務(wù)，沈陽(yáng)海關(guān)數(shù)據(jù)分中心已完成“班列”出口運(yùn)抵輔助系統(tǒng)的安裝調(diào)試及實(shí)單測(cè)試工作，正在研究復(fù)制推廣至園區(qū)內(nèi)。屆時(shí)，近海園區(qū)將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與中外運(yùn)沈陽(yáng)國(guó)際班列有限公司進(jìn)出口業(yè)務(wù)的全面合作，在園區(qū)內(nèi)開(kāi)展進(jìn)出口貨物集拼、轉(zhuǎn)口、分撥業(yè)務(wù)。

百尺竿頭，更進(jìn)一步。在打造沈陽(yáng)對(duì)外開(kāi)放重要增長(zhǎng)極的征程上，遼中沈陽(yáng)綜合保稅區(qū)近海園區(qū)明確了未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)：2023年進(jìn)出口額力爭(zhēng)突破100億元，2024年進(jìn)出口額力爭(zhēng)突破200億元，三年內(nèi)在全國(guó)綜合保稅區(qū)績(jī)效考核排名中進(jìn)入前50名。對(duì)標(biāo)加工制造、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)維修、銷售服務(wù)等“五個(gè)中心”，利用三至五年時(shí)間，將綜保區(qū)近海園區(qū)建設(shè)成為東北地區(qū)陸海大通道重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、東北亞國(guó)際物流集散中心、沈陽(yáng)城市副中心開(kāi)放新高地和國(guó)家生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐核心配套區(qū)。

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