文圣區(qū)跨河而立，如今已成為宜居宜業(yè)的美麗新城區(qū)。王 鏞 攝

文圣區(qū)羅大臺(tái)鎮(zhèn)樊家屯村引進(jìn)種植北襄菊增加農(nóng)戶收入。記者 嚴(yán)佩鑫 攝

文圣區(qū)公共服務(wù)中心為群眾提供方便快捷政務(wù)服務(wù)。記者 嚴(yán)佩鑫 攝

沿太子河騎行成為市民休閑健身新方式。記者 嚴(yán)佩鑫 攝

核心提示

2009年，遼陽(yáng)市著手開發(fā)建設(shè)河?xùn)|新城；2012年，遼陽(yáng)市行政區(qū)劃調(diào)整，文圣區(qū)由遼陽(yáng)市主城區(qū)調(diào)整至河?xùn)|新城，區(qū)劃上實(shí)現(xiàn)跨河而立，行政上實(shí)現(xiàn)合署辦公，發(fā)展上實(shí)現(xiàn)深度融合，就此開啟了建設(shè)幸福文圣的新篇章。

十年來(lái)，文圣區(qū)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。尤其是在文圣區(qū)和河?xùn)|新城管委會(huì)合署辦公后，“1+1＞2”的協(xié)同效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，全民共建的大美河?xùn)|更有質(zhì)感，全民共享的幸福文圣更有溫度。

規(guī)劃先行

建設(shè)美麗新城區(qū)

明媚的秋日陽(yáng)光下，遼陽(yáng)市文圣區(qū)東京陵街道金域華府園區(qū)逐漸退去夏日的單調(diào)綠色，多姿多彩更顯風(fēng)情。很難想像，這里曾經(jīng)荒草叢生、人煙稀少。經(jīng)過十多年的開發(fā)建設(shè)，河?xùn)|新城已是綠草如茵、高樓林立，設(shè)計(jì)師、建造者手中的一張張圖紙變成了現(xiàn)實(shí)。

文圣區(qū)住建局工作人員李松哲感嘆不已：“十年來(lái)，我親眼見證了河?xùn)|地區(qū)的變化，從一片平地變成高樓林立，成為宜居宜業(yè)的新家園?！?/p>

每逢月初，文圣區(qū)住建局的工作人員會(huì)對(duì)各小區(qū)的綠化和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行例行巡查，既促進(jìn)了各小區(qū)的垃圾清運(yùn)和環(huán)境衛(wèi)生治理，也推動(dòng)著城市建設(shè)和管理不斷進(jìn)步。

如今，河?xùn)|地區(qū)基建工程日臻完善，文圣區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)對(duì)已完成建設(shè)的工程進(jìn)行管理。今年，已完成轄區(qū)裸露地塊綠化1.25萬(wàn)平方米，鋪設(shè)瀝青路面8000多平方米……河?xùn)|新城正一步一步完善，走向繁榮。

2012年，遼陽(yáng)市行政區(qū)劃調(diào)整，文圣區(qū)由遼陽(yáng)市主城區(qū)調(diào)整至河?xùn)|新城。十年來(lái)，文圣區(qū)健全完善與河?xùn)|一體化發(fā)展戰(zhàn)略，建立統(tǒng)一發(fā)展格局：高起點(diǎn)規(guī)劃布局，由省城鄉(xiāng)規(guī)劃院編制了“一城、一道、一帶、四園”產(chǎn)業(yè)布局和城市框架結(jié)構(gòu)，精心制定路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。打破交通瓶頸，突破區(qū)劃前各行政區(qū)域的分割，建成貫通國(guó)省干道、四通八達(dá)、城鄉(xiāng)一體的交通網(wǎng)絡(luò)；科學(xué)謀劃工業(yè)園區(qū)發(fā)展，歐洲智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有序推進(jìn)；健全完善城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，圓滿完成了羅大臺(tái)鎮(zhèn)、小屯鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃。

調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)

培育壯大新動(dòng)能

在第五個(gè)中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)到來(lái)之際，遼陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)暨冷鏈物流建設(shè)項(xiàng)目在文圣區(qū)正式開工。該項(xiàng)目為省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)工程項(xiàng)目，已入選遼寧省政府2022年重點(diǎn)項(xiàng)目。8月13日，計(jì)劃投資8.6億元的該項(xiàng)目，獲得省農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金8600萬(wàn)元，成為該項(xiàng)基金發(fā)放的首筆業(yè)務(wù)。

項(xiàng)目位于遼陽(yáng)市文圣區(qū)遼東路與望水大街交界處，占地面積261452.76平方米，總建筑面積203550平方米，建設(shè)內(nèi)容包括科創(chuàng)中心、冷鏈儲(chǔ)備庫(kù)、加工廠房、物流樞紐等。項(xiàng)目建成后，將為遼寧中部地區(qū)提供低價(jià)、優(yōu)質(zhì)、美味的農(nóng)副產(chǎn)品，帶動(dòng)周邊相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，緩解就業(yè)壓力，直接帶動(dòng)遼寧中部及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這正是文圣區(qū)高起點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的真實(shí)寫照。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。文圣區(qū)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，流轉(zhuǎn)土地1.5萬(wàn)畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到5000畝；羅祖甜瓜、彤鑫黑色農(nóng)產(chǎn)品等特色農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)凸顯，太子河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶引領(lǐng)農(nóng)業(yè)與文化旅游融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)水平不斷提升，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬(wàn)畝，家庭農(nóng)場(chǎng)26家，新注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社93家，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社56家。

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成就。隨著歐洲智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的有序推進(jìn)，新型建材產(chǎn)品市場(chǎng)反響良好，慶化公司院士工作站正式成立，慶陽(yáng)民爆“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范車間建設(shè)順利推進(jìn)。文圣區(qū)內(nèi)企業(yè)省級(jí)研發(fā)中心達(dá)到4家，造紙機(jī)械等產(chǎn)品的科技含量、生產(chǎn)工藝達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跑出加速度。多年來(lái)，文圣區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)城融合，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，金域明珠幸福里商業(yè)街、麗亭酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，一河兩岸濱河商圈基本形成，帶動(dòng)河?xùn)|新城人氣、商氣快速提升，常住居民由3萬(wàn)人增至8萬(wàn)人，各類市場(chǎng)主體由725戶增至2526戶?？偛拷?jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，中南數(shù)字產(chǎn)業(yè)園迸發(fā)集聚效應(yīng)，智慧物流等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落地實(shí)施，點(diǎn)亮數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極。文旅產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，太子島攀巖基地、房車營(yíng)地和冮官窯文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地被命名為“遼陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)基地”，“一帶一城一陵一島一窯”精品旅游線路初具規(guī)模。

深化改革

釋放發(fā)展新活力

近兩年，作為城市藝術(shù)的終端載體，遼陽(yáng)大劇院致力文化惠民，在引入高雅前沿藝術(shù)的同時(shí)支持地方文化發(fā)展，營(yíng)造雅俗共賞、百花齊放的藝術(shù)氛圍，持續(xù)提升美譽(yù)度和影響力，成為古城嶄新的城市文化客廳。

“以前辦手續(xù)要跑半個(gè)月，現(xiàn)在幾個(gè)小時(shí)就能辦完?！被貞浧饍赡昵稗k理證照的情形，遼陽(yáng)大劇院營(yíng)銷中心負(fù)責(zé)人劉鐵深有感觸。在企業(yè)入駐之初，面臨多項(xiàng)演出審批手續(xù)亟待解決，是文圣區(qū)營(yíng)商局的貼心服務(wù)，讓企業(yè)搭上了“審批快車”。如今，遼陽(yáng)大劇院打破時(shí)空地域壁壘，把高規(guī)格的藝術(shù)舞臺(tái)引入這座古老的歷史文化名城，營(yíng)造濃厚藝術(shù)氣息，構(gòu)建地區(qū)百姓心中的精神家園。截至目前，已接待承辦各類演出180余場(chǎng)，近12萬(wàn)人次觀看演出。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放合作，文圣區(qū)營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、體制機(jī)制更活、發(fā)展活力更足。

一處閑置資產(chǎn)，變?yōu)橹辈ジ叩兀氖^(qū)走出“妙招”，滿盤皆活。10月11日，位于中南廣場(chǎng)的一家智慧物流平臺(tái)，工作人員各司其職，忙個(gè)不?！暇€運(yùn)營(yíng)兩年來(lái)，平臺(tái)注冊(cè)會(huì)員超過9000個(gè)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)良好。

文圣區(qū)以“放管服”改革為抓手，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。隨著“放管服”改革不斷深化，1818項(xiàng)申請(qǐng)事項(xiàng)全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，申請(qǐng)事項(xiàng)平均辦理時(shí)間壓縮82.27%,“一件事一次辦”事項(xiàng)達(dá)到110個(gè)。

在文圣區(qū)公共服務(wù)中心設(shè)立代（幫）辦服務(wù)窗口，代（幫）辦輔導(dǎo)員為企業(yè)實(shí)現(xiàn)零填表、零等候、零距離、零往返；實(shí)行一張表單統(tǒng)一受理、一套材料網(wǎng)上推送、一鍵點(diǎn)擊并聯(lián)辦理、一個(gè)窗口限時(shí)辦結(jié)“四個(gè)一”審批模式，為項(xiàng)目落地提速。

創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制。文圣區(qū)健全完善項(xiàng)目包保責(zé)任制，著力構(gòu)建全天候、全方位、全覆蓋項(xiàng)目服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制；成立企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，搭建駐區(qū)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、合作共贏的平臺(tái)。

營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，為招商引資奠定了基礎(chǔ)。文圣區(qū)全力以赴推進(jìn)招商引資，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和閑置資源，積極對(duì)接珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，成功引進(jìn)中國(guó)人壽等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)70余家，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目131個(gè)。

綠色發(fā)展

共建幸福新家園

國(guó)慶假期，許多遼陽(yáng)市民選擇運(yùn)動(dòng)健康游、近郊游。在文圣區(qū)太子島馭隆馬術(shù)基地健康騎行，成為遼陽(yáng)市民休閑健身新方式。

作為遼陽(yáng)首家以經(jīng)營(yíng)騎行訓(xùn)練、馬術(shù)衍生產(chǎn)品、馬場(chǎng)旅游觀光于一體的文旅體融合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的宋傳文正是看好了太子島的生態(tài)環(huán)境，決定開發(fā)戶外旅游項(xiàng)目。他投資建設(shè)了馬術(shù)訓(xùn)練場(chǎng)、跑馬場(chǎng)，聘請(qǐng)了專業(yè)馬術(shù)騎師，基地新增就業(yè)崗位20多個(gè)。

春有桃花、野梨花懸崖綻放；夏有綠樹成蔭、山花遍野、荷花傍水……近年來(lái)，文圣區(qū)立足太子河風(fēng)光帶地域優(yōu)勢(shì)，不斷增添新景觀，積極打造風(fēng)格迥異的景觀帶，吸引了眾多游客前來(lái)觀光游玩。

太子島村葡萄種植戶胡麗媛是第一批拓荒者，她從花甲之年開始拼搏創(chuàng)業(yè)一直到古稀之年，而今終于圓夢(mèng)。如今，葡萄采摘園周圍還種上了美麗的鮮花和四季的蔬菜，用辛勤汗水和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，守護(hù)著一片屬于自己的“世外桃源”，迎來(lái)四面八方的采摘客人。

持續(xù)推進(jìn)生態(tài)治理，文圣區(qū)的空氣更清新、河水更清澈、大地更清潔。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生重大變化。新運(yùn)大橋、衍水大橋、襄平大橋、望水大橋、中華大橋相繼建成通車。實(shí)施商住開發(fā)項(xiàng)目32個(gè)、總面積497萬(wàn)平方米，可容納人口12萬(wàn)人，已有6萬(wàn)人入住。

新型城鎮(zhèn)化步伐加快，累計(jì)騰空土地9487畝，城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%?？偼顿Y13.8億元、建筑面積65萬(wàn)平方米的慶陽(yáng)棚改項(xiàng)目進(jìn)展順利，8200戶居民將于11月底全部回遷。新建、維修主要道路25條107公里。全面推進(jìn)全域環(huán)衛(wèi)一體化，64個(gè)村屯實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)社會(huì)化服務(wù)全覆蓋。

文圣區(qū)以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為契機(jī)，實(shí)施村屯綠化項(xiàng)目20個(gè)，新建東京城遺址公園，新增造林面積7200畝，森林覆蓋率大幅提升，兩家企業(yè)建成國(guó)家級(jí)綠色礦山；新建太子河兩岸生態(tài)景觀路38.65公里，太子河歷史文化風(fēng)光帶被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，太子島成為享譽(yù)省內(nèi)的都市休閑“后花園”。

城市功能日益完備。公辦幼兒園、中小學(xué)校以及遼陽(yáng)技師學(xué)院、“三館”、大劇院等教育、公共服務(wù)設(shè)施相繼建成；水電氣暖管線、污水處理廠、凈水廠等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善；遼陽(yáng)市行政中心順利搬遷，河?xùn)|各類商戶達(dá)到530家，服務(wù)功能更加完善。

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