10月10日，記者從沈陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉，為從根本上破解市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，沈陽市全面深化商事登記制度和“一業(yè)一證”改革，通過建立統(tǒng)一許可、簡(jiǎn)化審批流程，推進(jìn)“照后減證”“證照分離”，逐步實(shí)現(xiàn)“一業(yè)一證”“一企一碼”。截至今年8月，已發(fā)放13個(gè)業(yè)態(tài)（領(lǐng)域）的綜合許可證6.5萬張。

　　以往，企業(yè)在開辦環(huán)節(jié)可能遇到“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問題——即便拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但由于無法取得其他相關(guān)許可，導(dǎo)致無法開業(yè)。為解決這一問題，沈陽市整合再造審批流程，將行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”，并實(shí)行“并聯(lián)審批”。目前，沈陽市飯店、藥店、醫(yī)療器械公司、特種設(shè)備使用單位等13個(gè)業(yè)態(tài)（領(lǐng)域）全部實(shí)現(xiàn)“一個(gè)業(yè)態(tài)、一張?jiān)S可證”，總體審批時(shí)限由377個(gè)工作日壓縮至52個(gè)工作日，壓縮審批時(shí)限86.2%。

　　“我們申辦的鍋爐、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等多張‘特種設(shè)備使用登記證’的信息，都集成在一張‘特種設(shè)備使用登記綜合信息證’上，掃描二維碼就能展示全部信息，方便又實(shí)用?！币患姨胤N設(shè)備使用單位的負(fù)責(zé)人說。據(jù)了解，沈陽市推行審批材料無紙化、審批流程系統(tǒng)化、審批結(jié)果電子化等系列便捷服務(wù)舉措，辦事人可進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)、電子證書下載等，并可通過掃描許可證上加載的二維碼，掌握所有法定證書或事項(xiàng)詳細(xì)信息，實(shí)現(xiàn)“一證覆蓋”“一企一碼”。

　　按照精簡(jiǎn)、協(xié)同、高效的原則，沈陽市針對(duì)各行業(yè)各類許可的特點(diǎn)，梳理準(zhǔn)入材料清單，實(shí)行“一業(yè)一策”——同一行業(yè)單項(xiàng)許可信息實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化集成，推動(dòng)復(fù)雜事項(xiàng)一鏈通辦、簡(jiǎn)易事項(xiàng)即來即辦?！耙允称吩S可為例，我們將各類食品相關(guān)許可與實(shí)際存在的市場(chǎng)主體一一對(duì)應(yīng)、逐一配對(duì)，一個(gè)行業(yè)選擇一個(gè)最佳方案，從源頭避免了‘一業(yè)多證’現(xiàn)象，也實(shí)現(xiàn)了審批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、監(jiān)管手段一致?！鄙蜿柺惺袌?chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)了解，沈陽市“一業(yè)一證”改革的13個(gè)業(yè)態(tài)（領(lǐng)域）中涉及許可證的有9大類，其中7類為“證照分離”改革事項(xiàng)。下一步，沈陽市將創(chuàng)新制度供給，堅(jiān)持系統(tǒng)集成，將“一業(yè)一證”改革與“證照分離”改革高度融合，推動(dòng)多項(xiàng)改革措施齊頭并進(jìn)，輻射更多社會(huì)群體，提供更大的服務(wù)便利。

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