遼寧優(yōu)創(chuàng)新型材料加工項目鋼結構主體已完成。遼寧寬甸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)供圖

　　丹東潤諾電子科技有限公司電子線束加工生產(chǎn)基地建設正酣。 本報記者　蔡曉華　攝

　　丹東市項目拉練觀摩活動現(xiàn)場。本報記者　蔡曉華　攝

　　核心提示

　　實地走、現(xiàn)場看，比實績、找不足，9月21日，丹東市開展項目拉練觀摩活動。丹東市委、市政府主要領導帶領各縣（市）區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、市直機關部門主要負責同志奔赴11個重點項目建設現(xiàn)場進行觀摩。一路看、一路評，通過拉練活動，大家找差距，補短板，在比學趕超中按下項目建設“快進鍵”，全力沖刺四季度。

　　盯住問題不放、迎著困難沖鋒，丹東項目建設工作取得可喜成果。今年全市5000萬元以上項目計劃開復工335個，總投資1237.2億元。目前已開復工314個,總投資1046.6億元，年度計劃投資249.9億元，開復工率達93.7%。值得一提的是，1月至8月，丹東市工業(yè)技改固投完成27.3億元，同比增長49.7%，占全部工業(yè)投資的52.4%。以工業(yè)項目支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能、新業(yè)態(tài)正在加快培育形成。

　　加大招商力度 加快推進項目建設

　　在拉練觀摩現(xiàn)場記者看到，丹東各地項目建設現(xiàn)場處處涌動著大干快干的熱潮，塔吊聳立，機器轟鳴，工程車輛來往穿梭，工人們緊張作業(yè)。以“時時放心不下”的責任感、“時不我待”的緊迫感、“寢食難安”的使命感，丹東按下園區(qū)和項目建設“快進鍵”，加緊加快推進項目建設，堅決把疫情造成的損失補回來，把經(jīng)濟發(fā)展的勢頭抬起來。

　　近年來，丹東市持續(xù)抓項目、抓投資、抓園區(qū)，抓出了共識，也抓出了成效。特別是今年以來，丹東市委、市政府圍繞開放型城市、創(chuàng)新型城市、幸福宜居城市建設，圍繞“十四五”規(guī)劃實施，圍繞遼寧沿海經(jīng)濟帶和遼東綠色經(jīng)濟區(qū)建設，緊盯國家政策導向，高起點謀劃，高標準建設，狠抓“項目年”各項安排落實。各縣（市）區(qū)、經(jīng)濟區(qū)結合各自實際，采取“容缺審批”“一事一議”“項目管家”等有力有效措施，全力破解生產(chǎn)要素和疫情影響瓶頸，倒排工期、搶抓黃金季，狠抓工作落實，實現(xiàn)了項目建設全速推進、資金爭取成效顯著、園區(qū)建設量質(zhì)并進。

　　牢固樹立“項目為王”理念，將“項目年”上升為全市制度性安排，今年春節(jié)假期結束的第一天，丹東市委、市政府就召開了全市“項目年”工作會議，保障和推動各項重點工作早開局、早推動、早落實。

　　開年即動員、開春即開工，早謀劃、早啟動，丹東實行清單化管理，掛圖作戰(zhàn)，專人專班專責推進，市四大班子領導包保100個投資5000萬元以上重點項目，半月一調(diào)度、一月一督查。

　　克服疫情不利影響，丹東積極籌備開展線上招商、主題招商活動134次，加大“北上南下”招商力度，市縣兩級領導帶頭“走出去”開展“雙招雙引”。截至目前，全市共引進國內(nèi)資金項目322個，實際到位內(nèi)資211.2億元，形成重點招商儲備項目71個，總投資額369.7億元。

　　疫情過后，項目專班會同責任單位第一時間組織銜接，迅速恢復項目建設，加快推動項目開復工。截至目前，全市計劃開復工的335個5000萬元以上項目已開復工314個，開復工率達93.7%，其中，新開工項目108個，開工率達82.44%；復工項目已全部復工。

　　突出主責主業(yè) 構建園區(qū)建設新局面

　　在丹東邊境合作區(qū)現(xiàn)代電子信息科技產(chǎn)業(yè)園，丹東潤諾電子科技有限公司電子線束加工生產(chǎn)基地一派熱火朝天的繁忙景象，4棟生產(chǎn)廠房正在緊張有序建設中。項目投產(chǎn)后預計年產(chǎn)值達3000萬美元，可解決就業(yè)500余人。

　　在丹東，“抓園區(qū)就是抓工業(yè)，就是抓工業(yè)強市”這一理念深入人心。堅持“一縣（市、區(qū)）一區(qū)、一區(qū)多園、一園一業(yè)”原則，丹東市出臺園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見，建立和完善組織領導體系，深化體制機制改革，突出園區(qū)主責主業(yè)，強化考核評價，構建起“體制機制完善、基礎設施配套、空間布局優(yōu)化、主導產(chǎn)業(yè)明確、產(chǎn)業(yè)加速集聚”的園區(qū)建設新局面。

　　年初以來，圍繞結構調(diào)整“三篇大文章”強健產(chǎn)業(yè)鏈，丹東逐個園區(qū)明確主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，形成“4（傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)）+6（戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)）”產(chǎn)業(yè)體系，同時，全力推動園區(qū)專精特新企業(yè)提質(zhì)升級。今年，工業(yè)項目向園區(qū)集中率將超過70%。目前，全市國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達到9家，占全市90%；省級專精特新“小巨人”企業(yè)達到28家，占全市85%；省級專精特新中小企業(yè)達到47家，占全市77%。

　　園區(qū)作為丹東工業(yè)經(jīng)濟的主戰(zhàn)場、項目建設的主陣地、產(chǎn)業(yè)聚集的主載體、企業(yè)發(fā)展的主平臺、創(chuàng)新驅動的主引擎的作用日益凸顯。目前，通過省級備案的22個省級實質(zhì)性產(chǎn)學研聯(lián)盟中，有14家盟主企業(yè)出自園區(qū)；新爭取到的12個省2022年度“揭榜掛帥”項目有7個出自園區(qū)；今年新入庫科技型中小企業(yè)164家，80%出自園區(qū)。

　　前三季度，丹東市園區(qū)完成工業(yè)固投35.6億元，占全市固投的62%；園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值預計實現(xiàn)272.5億元，增長5.3%；規(guī)模以上高技術制造業(yè)產(chǎn)值、進出口總額預計實現(xiàn)兩位數(shù)增長；基礎設施建設投入資金17億元；全市園區(qū)產(chǎn)出率大幅提高，每平方公里產(chǎn)值從2019年的3.06億元提高到2021年的4.5億元。

　　對標全年任務量 比學趕超抓落實

　　搶抓疫情期間招商對接的空窗期、眼下項目建設的黃金期和中央擴大投資的機遇期，丹東市上下比學趕超抓落實，沖刺最后一個季度，打贏收官戰(zhàn)。在做好疫情防控的同時，強力聚力全力推進招商引資、項目和園區(qū)建設，形成“項目梯次儲備、梯次推進”“園區(qū)晉位升級、提質(zhì)增效”的良好局面。

　　抓機遇，搶進度，全市各縣（市）區(qū)、經(jīng)濟區(qū)及市直有關部門，層層抓落實，“一把手”深入一線、靠前指揮、加強協(xié)調(diào)，切實解決實際問題。倒排時間，比照年初確定的重點項目開復工清單、市級領導包扶重點項目清單、“百企百億技改提升行動”清單和10個重點推進前期工作項目清單緊盯不放，逐一推動落實。同時，嚴格督查考核，各級巡察、督查、組織、紀檢部門形成聯(lián)動，以“項目年”部署任務落實情況為重點，緊盯不擔當不作為行為，對遲落實、慢落實甚至不落實情況進行嚴肅問責。

　　丹東將聚焦遼寧沿海經(jīng)濟帶北黃海翼龍頭和遼東綠色經(jīng)濟區(qū)這一發(fā)展定位，緊盯年初確定的“全年實施投資5000萬元以上項目335個、投資超億元項目145個，謀劃包裝儲備項目600個以上”的目標，洽談一批、謀劃一批、儲備一批、開工一批、竣工一批、達產(chǎn)一批，加快形成頭部企業(yè)強力引領、鏈條項目接續(xù)跟進、一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的項目建設新格局，發(fā)揮有效投資的關鍵支撐作用。盯緊抓實重大工程項目，以151個省重大工程項目為牽動，突出抓好本桓寬高速、沿江公路等重大基礎設施項目建設，一個項目、一個專班、一鼓作氣、一抓到底。同時，切實保證重點項目投資，保證華孚熱電、孔雀表業(yè)機械機芯智能研發(fā)、綺合百歲山、紅牛功能性飲料、青山湖智慧漁業(yè)等大項目按計劃完成進度。盯緊抓實在建新建項目，落實領導包扶推進項目機制，協(xié)調(diào)保障各類要素，實現(xiàn)簽約項目快開工、開工項目快推進、復工項目快投產(chǎn)。對新開工項目，調(diào)進度、破難題，加快形成實物工作量；對復工項目要全力支持幫助，堅定企業(yè)投資信心，盡快完成后續(xù)建設；對未開復工項目，逐一調(diào)度、持續(xù)用力，搶抓黃金施工期，大力提高項目開工率、資金到位率、按期竣工率、投產(chǎn)達效率，盡快形成更多實物工作量。

　　對標全年任務量，丹東將持續(xù)增加招商活動、縮短招商周期，增加項目投資的源頭活水。堅持南方北方“雙區(qū)并重”，主攻京津冀，拓展珠三角、長三角，聚焦“一縣一業(yè)”、數(shù)字經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品加工、文旅物流等重點領域，落地一批“研發(fā)在北京在南方、基地在丹東”的延鏈補鏈強鏈高質(zhì)量項目。堅持走出去請進來“雙向發(fā)力”，“走出去”招商、“請進來”洽談，加大招商頻次和力度。堅持線上線下招商“雙線作戰(zhàn)”，提高線上招商的覆蓋面，各駐地辦事處、行業(yè)協(xié)會、對口幫扶地區(qū)廣泛收集招商資源、加強線上互動。提升線下招商的精準度，組織專業(yè)招商隊伍面向產(chǎn)業(yè)轉移地區(qū)和疫情低風險地區(qū)開展精準招商。同時，縮短項目落地的準備期，提高項目落地審批效率，開展“盤活式”招商，實現(xiàn)“騰籠換鳥”。

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