人民網(wǎng)沈陽8月29日電 日前，《遼寧省推進(jìn)重點領(lǐng)域盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資實施方案》（以下簡稱《方案》）正式印發(fā)?！斗桨浮肪劢菇煌ㄟ\(yùn)輸、農(nóng)林水利設(shè)施、能源、市政設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)及物流、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、土地資源等10個重點領(lǐng)域，加大存量資產(chǎn)盤活力度，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，著力化解風(fēng)險，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

《方案》明確，到2025年，全省盤活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資的工作機(jī)制穩(wěn)定高效運(yùn)行，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策進(jìn)一步完善，在交通運(yùn)輸、農(nóng)林水利設(shè)施、園區(qū)及物流、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域存量資產(chǎn)盤活工作取得重大進(jìn)展，盤活存量資產(chǎn)與新增投資相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的良性循環(huán)基本形成。其中，2022年，啟動一批全省試點項目，初步建立重點領(lǐng)域盤活存量資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)政策體系，形成盤活存量資產(chǎn)項目臺賬；2023—2024年，盤活一批存量資產(chǎn)，化解一批存量債務(wù)，啟動實施一批新項目，形成一批可復(fù)制推廣的先進(jìn)經(jīng)驗，積極爭取國家試點示范。

根據(jù)重點領(lǐng)域存量資產(chǎn)特點和盤活條件，《方案》采取靈活多樣方式做實做細(xì)做優(yōu)盤活工作。

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）健康發(fā)展，鼓勵更多符合條件的企業(yè)積極開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs發(fā)行前期工作。規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP），鼓勵社會資本創(chuàng)新運(yùn)營模式、引入先進(jìn)技術(shù)，提升運(yùn)營效率和服務(wù)水平。充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易平臺功能作用，積極推進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)交易和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入公共資源交易平臺規(guī)范開展交易活動。建立健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，鼓勵國有企業(yè)依托國有資本投資、運(yùn)營公司，按規(guī)定通過進(jìn)場交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)置換、聯(lián)合整合等方式，盤活長期閑置存量資產(chǎn)，整合非主業(yè)資產(chǎn)。推動閑置低效資產(chǎn)改造與轉(zhuǎn)型，鼓勵利用既有閑置建筑空間，開發(fā)用于創(chuàng)新研發(fā)、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老托育、文體休閑、社區(qū)服務(wù)或作為保障性租賃住房等新功能。加大盤活存量資產(chǎn)模式創(chuàng)新力度。

《方案》指出，各地區(qū)和有關(guān)部門要全面梳理重點領(lǐng)域擬盤活存量資產(chǎn)臺賬，分領(lǐng)域制定標(biāo)準(zhǔn)和政策。各市、縣（市、區(qū)）政府要落實主體責(zé)任，根據(jù)各行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)、政策以及擬盤活存量資產(chǎn)臺賬，因地制宜研究制定本地區(qū)2022—2025年實施方案。要保護(hù)參與盤活存量資產(chǎn)各類市場主體的合法權(quán)益、統(tǒng)一市場準(zhǔn)入，一視同仁，充分調(diào)動民間投資積極性，營造公開、公平、公正的良好環(huán)境。加強(qiáng)回收資金管理，發(fā)揮其對擴(kuò)大有效投資的撬動作用。

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