民生無小事，枝葉總關(guān)情。8月25日，省委宣傳部召開“遼寧這十年”主題系列新聞發(fā)布會(huì)，省人力資源社會(huì)保障廳主要負(fù)責(zé)同志介紹了黨的十八大以來，特別是近年來，我省大力保障和改善民生、推動(dòng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展、努力建設(shè)幸福遼寧的重要舉措和積極成果。省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)同志回答了記者提問。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民生保障工作。特別是今年8月16日至17日，習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，小康夢、強(qiáng)國夢、中國夢，歸根到底是老百姓的“幸福夢”，中國共產(chǎn)黨的一切奮斗都是為人民謀幸福。這充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)民生保障工作的高度重視和對(duì)遼寧人民過上美好生活的殷切期望。遼寧始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，用心、用情、用力解決困難群眾的“急難愁盼”問題，推動(dòng)民生保障工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，兜底保障困難群眾基本生活，讓人民群眾共享振興發(fā)展成果。

　　就業(yè)工作穩(wěn)中向好

　　就業(yè)是最大的民生，我省始終把穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)擺在首位。

　　十年來，我省多次出臺(tái)政策措施，積極推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。突出抓好高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)青年群體向企業(yè)、向縣域基層集聚流動(dòng)，盯緊下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，從崗位開發(fā)、供需對(duì)接、援企穩(wěn)崗、創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、就業(yè)援助、失業(yè)預(yù)防等方面綜合施策，持續(xù)推進(jìn)均等化公共就業(yè)服務(wù)，逐步完善勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制，全省就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、就業(yè)質(zhì)量顯著提高。

　　十年來，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)544.3萬人，歷年高校畢業(yè)生總體就業(yè)率保持在90%以上，累計(jì)培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者649.7萬人次，累計(jì)幫助74.8萬就業(yè)困難人員、525.6萬失業(yè)人員再就業(yè)，失業(yè)率一直保持在合理區(qū)間，全省零就業(yè)家庭始終保持動(dòng)態(tài)清零。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我省大力開展助企紓困活動(dòng)，保就業(yè)、促經(jīng)濟(jì)，打出降成本、穩(wěn)崗位、擴(kuò)就業(yè)系列組合拳，全省階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)396.4億元，為38萬戶次企業(yè)核發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金71.8億元，穩(wěn)定崗位1040.9萬個(gè)次，建立重點(diǎn)企業(yè)重大項(xiàng)目用工保障、農(nóng)民工返崗復(fù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)保障等機(jī)制，保住了市場主體，在非常時(shí)期實(shí)現(xiàn)了就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

　　社會(huì)保障持續(xù)完善

　　十年來，我省堅(jiān)持兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制，努力建設(shè)覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。

　　截至2022年7月末，全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)1883.8萬人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)217.2萬人、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)670.5萬人，分別比十年前增加368.5萬人、123.3萬人、9.8萬人；全省工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)808.5萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)1032.2萬人。

完善確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付工作機(jī)制，確保了769.7萬企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度順利“并軌”，建立全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

十年來，我省各項(xiàng)社保待遇水平逐年提高，截至2021年，企業(yè)離退休人員月人均基本養(yǎng)老金2861元，增長70%；失業(yè)保險(xiǎn)金月人均發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)1558元，增長147.7%；一級(jí)工傷人員傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)和供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)分別為2831元、2215元、1325元，增長77%、77%、89%。十年來，我省持續(xù)開展信息化便民服務(wù)創(chuàng)新提升行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)一網(wǎng)通辦、跨省通辦，社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)到3870萬人、覆蓋91%以上人口，拓展社保卡在民生領(lǐng)域應(yīng)用范圍，居民服務(wù)“一卡通”格局初步建立。

教育事業(yè)快速發(fā)展

我省落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，聚焦人民群眾所急所需所盼，努力構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。

十年來，學(xué)前教育新增幼兒園606所，三年毛入園率93%，比2012年提高7.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全國7.8個(gè)百分點(diǎn)，普惠率達(dá)87%。改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校3000多所，農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃受益學(xué)生47.8萬人，殘疾兒童少年義務(wù)教育安置率達(dá)100%，從2021年開始全部免除在校孤兒大學(xué)生學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。深化義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)改革，成立教育集團(tuán)1097個(gè)，集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)91.7%，不斷滿足人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的美好期盼。高中階段毛入學(xué)率達(dá)到94.6％，高于全國3.4個(gè)百分點(diǎn)，省級(jí)示范和特色普通高中占比達(dá)到47%。

全省高等教育步入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。高等教育在學(xué)人數(shù)159.2萬人，比2012年增加27.2萬人，國家級(jí)一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)500個(gè)、省級(jí)515個(gè)，國家級(jí)“雙一流”建設(shè)高校4所、學(xué)科7個(gè)，省級(jí)示范性職業(yè)教育集團(tuán)15個(gè)，區(qū)域性職教集團(tuán)47個(gè)，累計(jì)培養(yǎng)博士生2.1萬人、碩士生29.2萬人、本科生162.5萬人、高職（?？疲┥?3.8萬人，職業(yè)教育連續(xù)兩年獲國務(wù)院督查激勵(lì)。學(xué)校體育美育發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。遼寧學(xué)生在世錦賽、世界杯賽等國際競賽中，獲得金牌12枚、銀牌7枚、銅牌3枚；在國家級(jí)各類體育競賽中獲得金牌415枚、銀牌314枚、銅牌332枚。

民政事業(yè)兜牢底線

十年來，我省著力兜住兜準(zhǔn)兜好民生底線，基本建立了以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系，殘疾人生活和護(hù)理補(bǔ)貼在全國率先實(shí)施。

社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，截至2022年7月1日，城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)由2012年370元/月、2448元/年分別提高到727元/月、6754元/年，年均分別增長7%和10.7%；城市特困人員平均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2016年7520元/年提高到14112元/年，年均增長14.6%；農(nóng)村特困人員集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2016年6615元/年、4407元/年統(tǒng)一提高到9252元/年，年均分別增長5.7%和13.2%；集中供養(yǎng)和散居孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每月1300元、800元提高到2178元、1806元，年均分別增長13.8%和22.6%。

十年來，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃有序?qū)嵤?，培育發(fā)展各類社會(huì)組織7.5萬個(gè)?；攫B(yǎng)老服務(wù)水平不斷提升，全省有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2165家，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位20.64萬張。專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)加快發(fā)展，婚姻登記實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。在全國率先出臺(tái)公墓管理辦法、惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策。做好?？倒こ添?xiàng)目，為1840名困難殘疾人配置假肢矯形器和康復(fù)輔助器具。

衛(wèi)健保障持續(xù)增強(qiáng)

十年來，我省全面推進(jìn)健康遼寧行動(dòng)，全省城鄉(xiāng)居民人均預(yù)期壽命提高到79歲，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別降至11/10萬和3‰以下，健康指標(biāo)明顯優(yōu)于全國平均水平。居民健康素養(yǎng)水平從2012年的10.46%提高到2021年的26.48%，連續(xù)十年高于全國同期水平。

十年來，我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力穩(wěn)步提升，全省三級(jí)甲等醫(yī)院增至63家，全省優(yōu)化組建各類醫(yī)聯(lián)體317個(gè)，全省每千人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)由4.93張?zhí)岣叩?.38張，每萬人口擁有全科醫(yī)生人數(shù)由不足0.1人提高到3.86人，醫(yī)療資源配置水平居全國前列。重大疾病預(yù)防控制水平不斷提升，在抗擊新冠肺炎疫情中，我省首創(chuàng)的核酸檢測“10合1混采檢測技術(shù)”成為國家規(guī)范，“全場景疫情病原體檢測信息系統(tǒng)”在全國推廣應(yīng)用，全省已有3716萬余人完成新冠病毒疫苗全程接種。

基層衛(wèi)生基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，全省建強(qiáng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院226所、村衛(wèi)生室4483所、轉(zhuǎn)型建設(shè)社區(qū)醫(yī)院105所。30余萬建檔立卡貧困患者100%實(shí)現(xiàn)健康干預(yù)，分類救治率達(dá)到99.8%。將“兩癌”“孕優(yōu)”“新篩”等免費(fèi)服務(wù)納入政府民生實(shí)事項(xiàng)目，十年來，免費(fèi)提供農(nóng)村婦女“兩癌”篩查462.3萬人次，新生兒疾病篩查率達(dá)到99%。全省共有中醫(yī)醫(yī)院223個(gè)，基層中醫(yī)館建設(shè)覆蓋率95.2%，中醫(yī)藥服務(wù)能力和可及性顯著提升。

悠悠萬事，民生為大。民生保障是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本，讓人民生活幸福是“國之大者”。十年踔厲奮發(fā)，十年勇毅前行，遼寧扎實(shí)做好民生保障工作，一條條民生新政實(shí)施見效，一件件民生實(shí)事落地生根，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

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