8月的鞍山，驕陽似火，而比天氣更火熱的是全市各開發(fā)區(qū)從上到下想事、干事的熱情。

　　開發(fā)區(qū)是地方經(jīng)濟建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外開放的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎，深化開發(fā)區(qū)體制機制改革是加快新舊動能轉換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。為此，鞍山市通過深化改革激發(fā)制度創(chuàng)新活力，努力把各開發(fā)區(qū)打造成全市轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結構的重要引擎、對外開放和體制機制改革的先行區(qū)、科技創(chuàng)新驅動和綠色低碳發(fā)展的示范區(qū)。

　　鞍山市從深化開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度改革、創(chuàng)新實施開發(fā)區(qū)“賽馬”機制等重點發(fā)力，創(chuàng)新實施以員額制為核心的績效考核制度，激發(fā)開發(fā)區(qū)“人”的活力。其中，將全市10個開發(fā)區(qū)提格為正縣處級單位，重新配備，全部配齊了縣（市）區(qū)開發(fā)區(qū)領導班子，制定出臺《鞍山市開發(fā)區(qū)績效考核工作辦法（試行）》，納入同一平臺考核，適用同一考核規(guī)則，統(tǒng)一結果運用模式。

　　與此同時，鞍山市從有序剝離社會管理職能、推動“管委會+公司”管理模式走深走實、賦予開發(fā)區(qū)編制使用自主權、實行相對獨立的財稅管理體制等重點發(fā)力，優(yōu)化開發(fā)區(qū)運行機制，還原開發(fā)區(qū)應有“體制”活力。其中，以“管委會+公司”管理模式推動開發(fā)區(qū)實現(xiàn)企業(yè)化管理、市場化運作、專業(yè)化服務、績效化考核、特色化發(fā)展，引導社會資本參與開發(fā)區(qū)建設。目前，全市10個開發(fā)區(qū)均已成立公司，管委會服務高質(zhì)量發(fā)展更加得心應手。

　　此外，鞍山市從以考核倒逼產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化招商引資和項目建設工作機制、構建支持高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策集成、以制度創(chuàng)新為要素市場化配置保駕護航等重點發(fā)力，緊盯高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需謀劃制度創(chuàng)新，真正激發(fā)開發(fā)區(qū)“產(chǎn)業(yè)”活力。其中，科學編制鞍山市開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確主導產(chǎn)業(yè)定位，促進重點產(chǎn)業(yè)、重點項目向開發(fā)區(qū)集聚。在年度考核中，按各開發(fā)區(qū)當年固定資產(chǎn)投資中主導產(chǎn)業(yè)及支柱產(chǎn)業(yè)占比進行排名賦分，得分直接影響開發(fā)區(qū)領導干部評價和人員工資待遇。

　　今年上半年，鞍山全市10個開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長5.2%，投資平均增長34.3%，經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場、先鋒隊作用有效發(fā)揮。

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