發(fā)布會現(xiàn)場。人民網(wǎng) 王斯文攝

人民網(wǎng)沈陽8月9日電 （王斯文）8月9日上午，中共遼寧省委宣傳部召開“遼寧這十年”主題系列新聞發(fā)布會（第一場）。據(jù)介紹，十年來，遼寧堅持以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎，全面深化改革，截至今年6月底，遼寧省市場主體總量達到458.4萬戶，是2012年的2.1倍，其中私營企業(yè)106.4萬戶，是2012年的2.8倍。

營商環(huán)境事關(guān)遼寧振興發(fā)展全局，是遼寧全面振興、全方位振興取得新突破必須下好的先手棋。發(fā)布會上，省政府新聞發(fā)言人表示，遼寧省委、省政府堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關(guān)全局的重大問題來抓，以政治生態(tài)的持續(xù)凈化、法治環(huán)境的持續(xù)改善來促進和保障營商環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的營商環(huán)境。

隨著營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，社會各界對遼寧的預期進一步改善，各方面展現(xiàn)出參與、支持遼寧振興發(fā)展的意愿和信心。今年上半年，遼寧新開工建設項目增長50.5%，完成投資增長77.1%，華晨寶馬增資項目、SK海力士項目、華能海上風電項目、大連軌道交通裝備和通用動力機械制造基地項目、英歌石科學城等一批重大投資項目紛紛落地。

強化改革創(chuàng)新，大力推進“辦事方便”

辦事方不方便是衡量營商環(huán)境好壞最為直接的標準。遼寧持續(xù)深化“放管服”改革，在簡政放權(quán)方面，先后分11批取消調(diào)整行政職權(quán)2203項。深化建設工程項目審批制度改革，一般建設工程審批時限壓縮到60個工作日以內(nèi)，線性項目審批時限壓縮至5個工作日。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦流程，推行全程電子化登記改革，以及“先照后證”“多證合一”“證照分離”改革，全省一般性企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)，50%以上的市場主體開辦實現(xiàn)半日內(nèi)完成。特別是今年，實施惠企利民政策“免申即享”，累計惠及全省納稅人209萬戶次，減少申請290萬余次。

為優(yōu)化政務服務，遼寧全力推進“一網(wǎng)一門一次”“只提交一次材料”“一件事一次辦”改革，全省政務服務實際網(wǎng)辦率達到75%以上，919個“高頻剛需”事項實現(xiàn)“掌上辦、指尖辦”，132個事項實現(xiàn)“跨省通辦”。同時，在全省2145個政務服務中心推行標準化建設，實行“首問負責制”“容缺受理制”“一次告知制”等制度；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、金融網(wǎng)點打造2246個“一站式”便民服務站，推動群眾辦事“就近辦”。

強化依法踐諾，大力推進“法治良好”

近年來，遼寧省委、省政府狠抓法治環(huán)境、信用環(huán)境建設，堅持用法治手段規(guī)范市場競爭秩序，保障各類市場主體合法權(quán)益。

為強化誠信政府建設，遼寧還出臺了《遼寧省社會信用條例》《遼寧省懲戒嚴重失信行為規(guī)定》，強化重點領域聯(lián)合懲戒、信用監(jiān)管，重拳打擊違法失信行為，讓失信者“一處失信、處處受限”，讓守信者一路綠燈、越來越便利。

強化系統(tǒng)施策，大力推進“成本競爭力強”

為著力降低市場主體的制度性交易成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本，幫助解決實際困難，遼寧省委、省政府頂格落實國家稅收優(yōu)惠政策，在地方權(quán)限內(nèi)最大程度減輕企業(yè)負擔，2013年以來，全省累計減免稅費6091.9億元。特別是今年，為幫助市場主體紓困解難，累計退稅356.9億元，惠及市場主體7.1萬戶。

同時，引導金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟的支持力度，降低企業(yè)融資成本。今年上半年，全省社會融資規(guī)模累計增加986億元，同比增長68.3%。實施失業(yè)保險“降、免、緩、返、補”政策，全省3次降低失業(yè)保險費率，5次延長政策執(zhí)行期，總費率由3%降至1%，2013年以來累計為失業(yè)保險參保單位減輕負擔328.6億元。

強化凈化治理，大力推進“生態(tài)宜居”

生態(tài)好、宜居度高，才能吸引人才、團隊，吸引企業(yè)在遼寧安心安身安業(yè)。遼寧省委、省政府通過加大凈化和治理力度，保持高壓震懾，著力打造良好政治生態(tài)、良好自然生態(tài)、良好創(chuàng)新生態(tài)。

今年上半年，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)立案查處腐敗、責任和作風問題2198件，曝光嚴重違紀違法、破壞營商環(huán)境的干部260名；在打造良好自然生態(tài)方面，遼寧堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，今年上半年，全省優(yōu)良天數(shù)比例為87.9%；為吸引更多科技型企業(yè)集聚，遼寧頒布實施了《遼寧省科技創(chuàng)新條例》，為科技型企業(yè)成長打造全生命周期服務的制度環(huán)境，截至今年6月末，全省科技型中小企業(yè)總量達到18158家，同比增長34.6%。

“過去十年極為不易，未來，遼寧全省上下將繼續(xù)牢記囑托，奮力開創(chuàng)營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強、區(qū)域格局優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、開放活力足、幸福指數(shù)高的振興發(fā)展新局面，加快推進遼寧全面振興、全方位振興?！边|寧省政府新聞發(fā)言人介紹說。

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