8月1日，《中華人民共和國黑土地保護法》正式實施。這是我國首次對黑土地保護進行立法。黑土地是“耕地中的大熊貓”，嚴厲打擊破壞土地資源犯罪行為，保護好黑土地就是保護國家糧食安全。

　　日前，沈陽市依法審理了一起非法占用農(nóng)用地案件。被告人任某某，曾與沈陽市于洪區(qū)某村委會簽訂土地承包合同，從該村承包380畝葡萄種植地，承包期30年。但任某某后期未經(jīng)土地行政主管部門批準，擅自將承包的部分耕地進行硬質覆蓋，出租給他人從事非農(nóng)業(yè)經(jīng)營。在行政機關做出行政處罰決定責令其恢復土地原貌后，任某某也一直未對損毀耕地予以恢復。經(jīng)鑒定，任某某損毀的全部為耕地，面積23.54畝，且屬于硬覆蓋破壞，損毀程度嚴重，已喪失了種植條件。沈陽市渾南區(qū)人民法院一審判決被告人任某某犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑1年，并處罰金人民幣3萬元。

　　主審法官表示，被告人任某某非法占用農(nóng)用地的行為對耕地造成了損害，嚴重破壞了黑土地的土壤結構，必須堅決依法予以懲處。

　　落葉、枯枝……經(jīng)過年復一年的累積、沉淀逐漸形成黑土地。據(jù)介紹，黑土地之所以“黑”，就是因為覆蓋著一層黑色或暗黑色的腐殖質，土質疏松，富含有機質，最宜耕作。有研究表明，形成1厘米厚度的黑土層需要數(shù)百年。

　　據(jù)了解，遼寧省黑土地分為中北部平原區(qū)和東部丘陵山區(qū)，中北部平原區(qū)包括新民市、遼中區(qū)、康平縣、法庫縣、海城市、臺安縣、遼陽縣、燈塔市、鐵嶺縣、開原縣、西豐縣和昌圖縣12個縣（市）區(qū)，黑土耕地面積2382.23萬畝，占全省黑土耕地面積的86.1%；東部丘陵山區(qū)包括撫順縣、清原滿族自治縣、本溪滿族自治縣、鳳城市和寬甸滿族自治縣5個縣（市），黑土耕地面積383.76萬畝，占全省黑土耕地面積的13.9%。

　　近年來，我省強化對遼河平原區(qū)、東部丘陵山區(qū)黑土地保護，維護糧食和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。嚴厲打擊非法占用耕地、非法采礦采砂、非法傾倒廢物等破壞土地資源犯罪行為。依法審理涉耕地污染破壞責任糾紛案件。支持和監(jiān)督行政機關依法開展土地行政執(zhí)法工作。

　　此外，偷采盜挖泥炭黑土、非法出售黑土等行為也是造成黑土地流失的一個原因。甚至形成黑色產(chǎn)業(yè)鏈，一些電商平臺竟然公開出售，還美其名曰“大自然的搬運工”。所以，加強法律規(guī)范和宣傳教育顯得非常必要。比如，黑土地保護法中特別指出，盜挖、濫挖黑土的，依照土地管理等有關法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰，明知是非法出售的黑土而購買的，沒收非法購買的黑土，并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款等。

　　省法院相關負責人表示，黑土地保護法把黑土地保護、利用、治理、修復等以法律的形式確定下來，對黑土地資源實行全面保護、綜合治理、系統(tǒng)修復的原則，為保護好、利用好黑土地這一寶貴的土地資源提供了法治保障。

　　我省將繼續(xù)落實最嚴格的耕地保護制度，強化預防性、恢復性司法措施。通過加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等行政機關和公安、檢察等司法機關的協(xié)同聯(lián)動，推動環(huán)境司法與行政執(zhí)法的有效銜接，形成保護合力，筑牢黑土地司法保護屏障。

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