夏日晚風(fēng)輕拂，樹影搖曳。大連市西崗區(qū)八一路街道林茂社區(qū)林茂街20號樓的庭院燈下，街坊們圍坐一圈，搖著蒲扇，嘮起家常。

　　去年，圍繞安裝庭院燈這件事，街道、社區(qū)先后組織了6次小巷議事會，安在哪、什么樣、錢誰出，充分討論，居民代表、產(chǎn)權(quán)單位、轄區(qū)人大代表等都來參加。

　　基層社會治理事關(guān)群眾生活幸福。近年來，大連市加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理，制定《大連市加快推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施方案》，通過143項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措為基層減負(fù)賦能增效。

　　林茂社區(qū)黨委書記郭志英最先感受到的變化，是現(xiàn)在可以說“不”了?！耙郧安还苌鐓^(qū)有沒有匹配能力，上面派下來的活都得硬著頭皮完成。實(shí)施社區(qū)工作準(zhǔn)入制度后，清單之外的工作，社區(qū)有權(quán)說‘不’，社區(qū)工作者有更多精力投入主責(zé)主業(yè)?！惫居⒄f。

　　大連建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單，明確條塊權(quán)責(zé)關(guān)系和事權(quán)邊界，建立職責(zé)準(zhǔn)入制度。未經(jīng)黨委和政府統(tǒng)一部署，區(qū)市縣直部門不得將自身職責(zé)范圍內(nèi)的行政事務(wù)委托或交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)。

　　為基層工作人員松綁減負(fù)的同時，大連向全市928個村和743個社區(qū)選派3000余名干部，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道增加行政事業(yè)編制1500人，并以制度形式把綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置的事權(quán)下放到基層。

　　“現(xiàn)在，基層‘吹哨’有人聽、有回響，居民滿意度提升了?！惫居⒄f。目前，社區(qū)已調(diào)解鄰里矛盾、解決各類民生問題230余件。

　　“大連將加大向基層放權(quán)賦能減負(fù)力度，讓基層說話底氣足、干事腰板硬，從而真正讓老百姓難事變喜事?！贝筮B市委主要負(fù)責(zé)人說。

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